산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔(Nguyen Hong Dien)이 2단계 지방 정부를 시행할 때 산업 및 무역에 대한 분권화, 권한 위임 및 권한 결정을 구현하는 기본 내용을 보고합니다. 사진: VGP/Vu Phong
6월 15일 오전, 코뮌급 당조직, 정부, 조국전선 및 정치 조직의 조직 및 운영에 관한 전국훈련대회(신규) 2일차에, 산업무역부 장관 응우옌 홍 디엔이 2급 지방정부를 실시함에 있어 분권화, 권한 이양, 산업·무역에 대한 권한 확정을 실시하는 기본 내용을 보고했습니다.
응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 총리는 6월 11일과 12일에 산업통상부의 국가 관리 분야에서 2단계 지방 정부 조직 모델에 따른 지방 정부 권한의 분권화를 규정하는 법령 제139/2025/ND-CP호와 산업 및 무역 분야의 분권화를 규정하는 법령 제146/2025/ND-CP호에 서명하고 발표했습니다.
이에 따라, 법령 139/2025/ND-CP는 산업통상부의 국가 관리 분야에서 2단계 지방 정부 조직 모델에 따른 지방 당국의 업무 및 권한 분할과 지방 당국(성 및 지방 단위)의 업무 및 권한 수행을 위한 순서 및 절차를 규정하는 4장 22개 조항으로 구성되어 있으며, 여기서 지구 수준에서 지방 단위로의 권한 재분할은 37개 업무입니다.
구체적으로 다음 내용의 권한이 결정됩니다.
소비자 권리 보호 분야 : 소비자 권리 보호법 제77조에 명시된 6가지 업무를 수행하기 위해 지방인민위원회에 권한과 책임을 부여합니다.
전기 분야 : 댐 및 저수지 안전 관리와 전력 공사 보호에 관한 4가지 업무를 수행하기 위해 지방 인민위원회의 권한과 책임을 사법 인민위원회에 할당합니다. 이는 댐 및 저수지 안전 관리에 관한 법령 114/2018/ND-CP와 전기법 시행에 관한 법령 62/2025/ND-CP에 규정되어 있습니다.
동시에, 위에 언급된 사법부 인민위원회에 할당된 업무 외에도 전력 프로젝트 보호 분야에서 법령 제62/2025/ND-CP호에 명시된 6가지 업무를 수행할 수 있는 성 인민위원회의 권한이 결정되었습니다.
소비재 산업 분야 : 담배 사업에 관한 법령 67/2013/ND-CP(시행령 106/2017/ND-CP, 법령 08/2018/ND-CP, 법령 17/2020/ND-CP로 개정)에 규정된 2가지 업무를 수행하기 위해 지방인민위원회의 권한과 책임을 사법인민위원회에 할당합니다.
산업 클러스터 관리 및 개발 분야 : 산업 클러스터 관리 및 개발에 관한 정부령 제32/2024/ND-CP호에 명시된 14개 업무를 수행하기 위해 지방인민위원회에 권한과 책임을 부여합니다.
주류 사업 분야 : 지방인민위원회의 권한과 책임을 사단법인 인민위원회에 이관하여 주류 사업에 관한 정부령 2017년 9월 14일자 105/2017/ND-CP호(17/2020/ND-CP호 법령에 의해 개정 및 보완됨)에 규정된 6가지 업무를 수행합니다.
또한, 지역 내 재가공을 위한 와인 생산 허가를 받은 사업장에 판매되는 수제 와인 생산에 대한 보고를 받는 권한과 책임이 도인민위원회에 부여됩니다.
화학 분야 : 현급 인민위원회에 권한과 책임을 할당하여, 면급 인민위원회가 화학 사고 예방 및 대응 계획(2017년 10월 9일자 정부령 제113/2017/ND-CP호 제20조에 규정되어 있으며, 화학 물질법의 여러 조항을 시행하는 방법을 자세히 설명하고 지침)의 평가 및 승인에 관한 업무 1을 수행하도록 합니다.
가스 사업 분야: 2018년 6월 15일자 정부령 제87/2018/ND-CP호(령 제17/2020/ND-CP호 및 령 제85/2024/ND-CP호에 의해 개정 및 보완됨)에 규정된 2가지 업무를 수행하기 위해 군 단위 인민위원회에 권한과 책임을 할당합니다.
시장 관리 분야 : 지방인민위원회에 시장 관리에 관한 정부령 제60/2024/ND-CP호에 규정된 2가지 업무를 수행할 권한과 책임을 부여합니다.
산업 및 상업의 분산화
장관에 따르면, 산업 및 무역 분야의 분권화 및 위임을 규정하는 2025년 6월 12일자 정부령 제146/2025/ND-CP호는 25개 장, 61개 조로 구성되어 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
산업 부문: 중앙 정부에서 도(省) 인민위원회로 업무 및 권한을 분산하고 위임합니다. 그중 화학 부문은 36개의 업무 및 권한을 분산하고 위임합니다.
산업용 폭발물 및 폭발물 전구체와 관련하여 산업통상부에서 각 도 인민위원회로 분권화된 6가지 업무와 권한이 있습니다.
전기 안전과 관련하여 산업통상부에서 도인민위원회로 분산된 3가지 업무와 권한이 있습니다.
산업 안전 및 위생과 관련하여 산업통상부에서 도인민위원회로 분권화된 2가지 업무와 권한이 있습니다.
식품 안전과 관련하여 산업통상부에서 도 인민위원회로 분권화된 8가지 업무와 권한이 있습니다(정부령 제15/2018/ND-CP호에 규정됨).
제품 품질과 관련하여 산업통상부에서 도인민위원회까지 8개 업무와 권한이 분권화되어 있습니다.
전기와 관련하여 산업통상부에서 각 도 인민위원회까지 19개 업무와 권한이 분권화되어 있습니다.
지원 산업과 관련하여 산업통상부에서 도 인민위원회로 분권화된 1개 업무 및 권한이 있습니다(정부령 제111/2015/ND-CP호에 규정됨).
상업 분야에서:
무역 진흥과 관련하여 상무법 및 정부령 제81/2018/ND-CP호에 규정된 2가지 업무와 권한이 있으며, 이는 산업무역부에서 각 도 인민위원회로 분권화되어 있습니다.
가스 사업과 관련하여 산업통상부에서 도인민위원회로 분권화된 가스 사업에 관한 정부령 제87/2018/ND-CP호에 규정된 12가지 업무와 권한이 있습니다.
담배와 알코올 거래와 관련하여 산업통상부에서 각 도의 인민위원회로 분권화된 31개의 업무와 권한이 있습니다(제67/2013/ND-CP호 법령 및 제105/2017/ND-CP호 법령에 규정됨).
시장 관리와 관련하여 산업통상부에서 도 인민위원회로 분권화된 정부령 제60/2024/ND-CP호에는 시장 개발 및 관리에 대한 전문 교육을 조직하는 것과 관련된 1가지 업무와 권한이 규정되어 있습니다.
수입, 수출 및 국경 무역과 관련하여 외국 무역 관리법 및 이를 시행하는 지침에는 분산화되고 위임된 51개 업무와 권한이 규정되어 있습니다.
외국 투자자, 베트남에 외국인 투자 자본을 보유한 경제 조직, 외국 무역업체의 대표 사무소 및 지점의 상품 거래 및 상품 거래와 직접적으로 관련된 활동에 관해서는 산업통상부에서 각 성 인민위원회로 분권화된 10가지 업무와 권한이 있습니다.
소비자권익보호 및 다단계판매와 관련하여 소비자권익보호법 및 세부규정은 19개의 업무와 권한을 분산화하고 위임하고 있습니다.
전자상거래와 관련하여 산업무역부에서 도 인민위원회로 분권화된 5가지 업무와 권한(전자상거래에 관한 법령 제52/2013/ND-CP호에 규정됨)이 있습니다.
에너지를 경제적이고 효율적으로 사용하기 위해서는 총리로부터 각 도 인민위원회까지 3가지 업무와 권한이 분권화되어 있습니다.
응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 산업통상부는 6월 14일 37/2025/TT-BCT 통지문을 발표하여 성 및 코뮌 단위 인민위원회 전문 기관의 기능, 업무 및 권한에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 정부 법령에 따라 효과성을 보장하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 정신을 반영했습니다.
분권화, 위임 및 권한 할당이 실제 효과를 거두기 위해, 응우옌 홍 디엔 장관은 산업통상자원부가 통지문과 내부 규정을 검토, 개정, 보완하여 산업 관리 분야에서 지방으로의 분권화와 권한 위임을 확대하는 데 주력할 것이라고 말했습니다.
이와 함께, 지역 내 산업 및 무역 부문의 직원, 공무원, 공공 직원을 대상으로 교육, 양성 및 역량 강화를 촉진하여 지정된 업무를 수행할 수 있는 역량을 보장합니다.
산업통상자원부는 또한 중앙부처, 지방자치단체 및 지방자치단체와 적극적으로 협력하여 구체적인 법적 책임을 지닌 분권화를 보장하고, 동시에 각 지역, 지방자치단체의 구체적인 상황에 맞는 메커니즘과 정책을 연구, 수정, 조정(또는 유관기관에 조정을 권고)하기 위해 지역의 제안과 권고를 적극적으로 파악하고 종합할 것입니다.
안토
출처: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm
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