경제통합을 평가하는 데 있어 FTA 지수의 차이점은 무엇인가?

다오 응옥 티엔 씨는 FTA 지수가 기업 공급망의 가치를 포괄적으로 지원하고 향상시키는 데 있어 갖는 차이점과 역할을 지적했습니다.

FTA 지수는 생산, 유통, 수출에 이르기까지 기업 공급망의 가치를 유지하고 향상시키는 데 기여하는 포괄적인 지원 역할을 합니다. 그러나 이 지수가 PCI 지수(지방 경쟁력 지수)와 유사한 점이 많다는 의견이 많습니다. 이 문제를 명확히 하기 위해 산업통상신문 기자들이 대외무역대학교 부총장인 다오 응옥 티엔 부교수와 직접 대화를 나누었습니다.

다오 응옥 티엔 조교수 - 대외무역대학교 부총장. 사진: 산업무역신문

외상대학교는 설문조사 서비스 제공, 데이터 종합, 분석 및 FTA 지수 구축 작업에 참여하면서 PCI 지수와의 중복을 피하기 위해 어떤 방법과 접근 방식을 연구하고 구축했습니까? 이러한 새로운 지수가 도입될 경우, 지역, 기관 및 기업들은 학과의 데이터 수집 설문조사 과정에 참여하는 데 주저하거나 우려하는 부분이 있습니까?

FTA 지수 구축 아이디어는 PCI(지방경쟁력지수)에서 처음 영감을 얻었습니다. 그러나 FTA 지수는 본질적으로 PCI와 확연히 다른데, 특히 조사 대상과 조사 내용이라는 두 가지 측면에서 그렇습니다.

첫째, 조사 대상과 관련하여, PCI가 해당 지역 내 모든 기업을 조사하는 데 중점을 두는 반면, FTA 지수는 FTA 협정의 영향을 가장 많이 받는 기업 집단을 선정합니다. 이 기업들은 FTA에 대한 이해가 가장 깊기 때문에 FTA 이행의 영향을 완전하고 정확하게 반영합니다.

둘째, 조사 내용 측면에서 PCI는 행정 개혁이나 기업 환경 등 기업이 직접 인지하고 현지에서 발생하는 문제에 초점을 맞춥니다. 한편, FTA 지수는 차세대 FTA 이행에 있어 정부 의 구체적인 과제와 활동을 면밀히 추적합니다. FTA 지수의 내용은 정보 제공이나 법률 문서 작성과 같은 현안뿐만 아니라 미래, 특히 지속가능한 발전 측면을 조망합니다. 이 지수는 기업이 FTA를 통해 장기적인 발전을 도모할 수 있는 기회를 활용하는 데 대한 준비 수준과 인식을 평가합니다.

구축 방식과 관련하여, 외무대학교는 유엔 등 국제적인 경험을 참고했습니다. PCI 지수와 FTA 지수는 대상과 내용에서 차이가 있지만, 표준화, 통계, 종합, 순위화 등 공통된 지수 구축 원칙을 기반으로 합니다. FTA 지수는 초기 단계에서 데이터 활용에 제약이 있을 수 있지만, 시간이 지남에 따라 개선될 것으로 예상합니다.

FTA 지수는 단순한 평가 도구가 아니라 국가 관리 기관이 정책 개발 및 시행에 있어 올바른 초점을 파악하고 FTA가 국내 기업 사회, 특히 중소기업에 최대의 혜택을 가져다주도록 보장하는 데 도움이 되는 중요한 피드백 채널입니다.

2024년에 외무대학교가 조사 서비스 제공, 자료 종합, 분석 및 FTA 지수 구축 업무를 담당하게 됩니다. 이 업무를 직접 수행하는 기관으로서, 계획, 조사 구성, 자료 종합, 분석 및 FTA 지수 구축 목표에 대한 자세한 정보를 제공해 주시겠습니까? 조사 계획을 수립할 때 가장 중요한 단계는 무엇이며, 이 조사 계획이 FTA 이행 과정에서 지역 사회, 기업, 그리고 부처에 어떤 도움을 줄 수 있을까요?

FTA 지수를 구축하는 것은 중요하지만 어려운 과제입니다. 특히 외국무역대학이 9월말부터 이 과제를 맡아 12월 31일까지 보고서를 완성하는 것을 목표로 하고 있어 진행 상황이 더욱 어렵습니다.

이 사업은 10월에 승인되었으며, 전국적으로 일관성을 유지하면서도 각 지역의 특성에 적합한 법적 기준을 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 이 지수는 총리가 지정한 5가지 과제를 기반으로 설계된 4가지 구성 지표로 구성됩니다. 이 조사는 통계청과 산업통상부 의 지원을 받아 4,000개 기업을 대상으로 실시될 예정입니다.

11월에는 산업통상부, 세관, 세무 등 관련 기관의 지원을 받아 63개 성·시에서 기업 의견 수렴 단계가 시행되었습니다. 그러나 가장 큰 어려움은 기업의 협조 부족이었으며, 많은 기관이 정보 제공에 대한 준비가 되어 있지 않았습니다. 기업들의 참여를 유도하기 위해 지수의 의미와 이점을 설명하는 홍보 세션과 토론이 마련되었습니다.

이 지수의 결과가 발표되면 각 지역이 강점과 개선 영역을 파악하고 FTA 이행의 효과성을 개선하려는 동기를 부여하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 이 지수는 특히 아직 FTA의 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있는 중소기업의 FTA 인식 제고에도 기여합니다.

FTA 지수는 단순한 평가 도구가 아니라, 국가 관리 기관이 정책 개발 및 시행의 올바른 방향을 파악하는 데 도움이 되는 중요한 피드백 채널입니다. 사진: mpi.gov.vn

FTA 지수는 2024년 말에 발표될 예정이므로, 현재 지수 완성의 마지막 단계에 있습니다. FTA 이행 성과 조사 및 평가 계획을 수립하는 부서로서, 최종적으로 어떤 단계와 과제가 이행되어야 하는지 궁금합니다. 정부에서 정한 일정에 따라 관리 기관, 지자체, 그리고 산업계가 FTA 지수를 성공적으로 구축하고 운영할 수 있도록 권고 사항이나 제안 사항이 있으신가요?

현재 저희는 FTA 지수 사업 시행의 마지막 단계에 있습니다. 사업 주관 기관으로서 가장 중요한 과제이자 가장 큰 과제는 기업들의 충분한 데이터와 의견을 수렴하는 것이며, 이는 지수의 질에 결정적인 영향을 미칩니다.

제가 승인된 프로젝트에서 말씀드렸듯이, 각 지역별 기업 수, 기업 유형, 그리고 대표성이 매우 엄격하게 구축되었습니다. 이러한 정보를 충분히 수집해야만 양질의 신뢰할 수 있는 FTA 지수를 만들 수 있습니다.

하지만 두 가지 주요 과제를 해결해야 합니다. 첫째, 사업 데이터의 정확성입니다. 구현 과정에서 많은 사업체가 영업 중단이나 본사 이전 등 운영 방식을 변경하여 데이터 접근이 어려워진 것을 확인했습니다. 당시 샘플링 기준을 충족하는 다른 사업체로 대체해야 했고, 이로 인해 구현 시간이 연장되었습니다.

둘째, 외국인투자기업(FDI)에 접근하기 어렵습니다. 특히 외국인 임원을 만나는 것은 매우 어렵습니다. 많은 경우 기업 임원들은 시간이 없거나 답변할 의향이 없습니다. 중소기업의 경우, 대부분의 기업은 설문에 답변할 부서나 전문 인력이 없습니다. 더욱이 FTA 지수 설문지는 정보 제공, 지원 정책, 지속가능발전 관련 이슈 등 복잡한 내용을 포함하고 있어 응답자가 기업 임원이어야 하므로 설문 완료에 오랜 시간이 소요됩니다. 경우에 따라 데이터 수집을 위해 기업에 2~3회 직접 접근해야 했습니다.

현재 스프린트 단계에서는 가장 완전하고 정확한 데이터 수집에 중점을 두고 있습니다. 따라서 각 성(省)과 시, 특히 도(省) 인민위원회, 상공부, 그리고 지방 기관의 더욱 강력한 지원을 기대합니다. 지방에서 많은 지원을 제공해 주었지만, 일부 지역에서는 기업 접근이 여전히 어렵습니다. 그 이유 중 하나는 각 지방 정부 관리 기관과 기업 간의 참여 수준이 서로 다르기 때문일 수 있습니다.

더불어 중소기업협회나 지역 경제단체 등 기업 단체의 협조도 기대합니다. 이는 기업들에게 더욱 효과적으로 다가갈 수 있는 중요한 통로입니다.

마지막으로, 기업과 협회가 가장 확실하고 진실된 방식으로 정보를 제공해 주시기를 바랍니다. 이를 통해 정확성을 보장하고 승인된 프로젝트를 충족하는 입력 데이터 소스가 구축될 것입니다. 이는 FTA 지수를 성공적이고 효과적으로 산출하고 발표하는 데 기반이 될 것입니다.

FTA 지수 발표 후, 외무대학은 산업통상부와 협력하여 관련 부서들이 FTA 지수를 최대한 활용할 수 있도록 어떤 조치를 취할 예정입니까? 외무대학은 지역, 기업, 그리고 산업계에 어떤 권고와 제안을 할 예정입니까?

FTA 지수는 베트남에서 기업의 국제 경제 통합에 대한 인식과 평가를 기록하는 최초의 데이터베이스가 될 것입니다. 이는 국가 규모의 집계 데이터일 뿐만 ​​아니라, 중소기업, 제조-수출 기업, 무역 기업 등 사업 유형 간의 차이점을 이해하기 위한 상세한 분석도 제공합니다.

외국무역대학교와 산하 연구기관들은 이 데이터를 활용하여 각 부처, 산업 부문 및 지방 자치 단체가 각 사업 유형에 적합한 정책을 개발하도록 지원할 것입니다. 각 지방 자치 단체는 데이터를 분석하여 강점과 약점을 파악하고, 차세대 자유무역협정에 따라 재정, 정보, 지속가능개발의 핵심 축을 균형 있게 조정하는 등 개선 계획을 수립해야 합니다.

이 지수 발표는 단지 ​​첫걸음일 뿐이며, 더 중요한 것은 부처, 산업계, 기업, 협회, 그리고 지방 자치 단체의 운영 개선을 지원하기 위한 효과적인 데이터 활용입니다. 또한, 향후 몇 년 동안 이 조사를 지속하여 정책의 진척 상황과 영향을 평가하고, 이 지수를 자유무역협정 이행에 대한 장기적인 모니터링 도구로 활용하고자 합니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html