"국가 재정비" 계획 이후 지방인민위원회 제1차 회의 소감

(PLVN) - 오늘 아침인 7월 1일, 다낭시, 꽝응아이성, 잘라이성 등 전국 여러 지방에서 행정 단위를 통합한 후 첫 번째 인민위원회 회의를 동시에 개최하여 기구를 완벽화하고 새로운 시기의 사회경제 발전 과제를 추진했습니다.

오늘 아침 다낭 에서 제10기 다낭시 인민위원회(임기 2021-2026)와 꽝응아이성 인민위원회(임기 2021-2026)가 첫 회의를 열었습니다. 이는 정치국 이 꽝남성과 다낭시를 신설 다낭시로, 꽝응아이성과 꼰뚬성을 신설 꽝응아이성으로 통합하기로 결정한 후 열린 첫 회의이기도 합니다.

다낭시 당위원회 부서기이자 제10기 다낭시 인민위원회 의장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung) 씨가 회의를 주재했습니다.

회의 개막 연설에서 다낭시 당위원회 부서기이자 다낭시 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung)은 지난 6월 30일 신도시 내 당 조직 및 정부 기구의 통합 및 설립에 관한 중앙 및 지방 정부의 결의와 결정을 발표하는 행사가 성공적으로 개최된 것이 시 인민위원회 제1차 회의가 예정대로 개최될 수 있는 중요한 전제라고 강조했습니다. 이번 회의는 특별한 정치적, 법적 의미를 지니며, 역사적인 전환과 새로운 발전 단계의 시작을 알리는 중요한 회의입니다.

다낭시 당위원회 부서기이자, 다낭시 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung)이 회의 개회 연설을 했습니다.

응우옌 득 중 인민위원회 위원장은 "오늘 회의는 당과 국가의 기구를 간소화하고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이고, 신속하고 지속 가능한 발전의 요구를 충족시키겠다는 위대한 정치적 결의를 실현하는 구체적인 단계입니다."라고 말했습니다.

시인민의회는 회의 안건에 따라 새로운 체제에 따른 인민의회 위원회, 국회 대표단 사무실, 시인민의회 설립에 대한 의견을 청취하고, 보고를 승인했으며, 시인민위원회 산하 전문기관 및 행정기구 설립, 시인민의회 및 인민위원회 직책 정리 후 인사 승인, 2025년 정기회의 개최 계획 승인 등을 논의했습니다.

구체적으로, 시인민의회는 인민의회 위원회 설립에 관한 결의안, 국회 대표단 사무실과 시인민의회 설립에 관한 결의안, 시인민위원회 산하 전문기관 및 행정기관 설립에 관한 결의안, 2025년 합병 후 다낭시의 급여 지급에 관한 결정, 2025년 인민의회 정기회의 일정에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

또한 회의에서 시인민위원회 상무위원회는 시인민위원회 위원 임명 결의안, 시인민위원회 부위원장 승인 결의안, 국회대표단 및 시인민위원회 사무국장 및 부국장 임명 결정을 포함한 인사 결정을 발표하고 인계했습니다. 또한, 시인민위원회는 합병 후 전문 부서, 지부, 부문 책임자 임명 결정을 발표하고 인계했습니다.

다낭시 인민의회 상무위원회는 인사 결정을 발표하고 수여했습니다.

이른 아침, 시 인민위원회 지도자들과 시 인민위원회 대의원들은 시 기념관에서 영웅적 순교자들을 기리기 위해 분향했습니다. 엄숙한 분위기 속에서 대의원들은 호찌민 주석, 영웅적 순교자들, 베트남 영웅 어머니들, 그리고 혁명에 기여하고 조국의 독립과 자유를 위해 희생하신 분들께 깊은 감사를 표했습니다.

조상들의 넋 앞에서, 대표단은 당의 목표와 이상에 절대적으로 충성하고, 평생 인민을 위해 봉사하며, 단결하고, 창의력을 발휘하여 새로운 다낭시를 삶의 질이 높은 현대 도시 지역으로 건설하고, 새로운 발전 시대에서 전국의 중요한 성장 거점으로 삼을 것을 맹세했습니다.

같은 날, 2021~2026년 임기 광응아이성 인민위원회는 국회 결의에 따라 행정 단위를 재편하고 첫 번째 회의를 열었습니다.

응우옌 득 뚜이(Nguyen Duc Tuy) 성 인민위원회 위원장은 개회사에서 이번 회의가 최근 성의 조직 개편이라는 맥락에서 이루어졌다고 강조했습니다. 조직 개편은 상당한 업무량을 요하는 작업이며, 논의된 내용과 결의안은 시의적절하고 실용적이며 법률에 부합해야 정부 기관이 원활하고 효과적으로 운영될 수 있는 토대를 마련할 수 있습니다. 그는 참석자들이 책임감, 지성, 민주주의, 그리고 연대 의식을 함양하여 질 높은 의견을 제시하고 회의의 성공에 기여할 것이라고 확신했습니다.

국회 결의안에 따라 광응아이성 행정구역 정리 후 첫 회의 개최

회의에서는 7건의 중요 결의안을 검토하고 승인했습니다. 그중 4건은 성(省)인민의회 상무위원회가 제출한 결의안으로, 다음과 같습니다. 성(省)인민의회 4개 위원회 설립 결의안, 국회대표단 사무실 및 성(省)인민의회 설립 결의안, 2025년 정기회의 개최 계획, 성(省)인민의회 법률문서 적용 결의안.

도 인민위원회가 제출한 3개의 결의안은 다음과 같습니다. 도 인민위원회 산하 전문기관 및 행정기구 설립에 관한 결의안; 민사신고수수료의 징수율, 징수, 납부 및 관리를 규정하는 것에 관한 결의안; 도내 사업자등록수수료의 징수율, 징수, 납부 및 관리를 규정하는 것에 관한 결의안.

대의원들은 중요한 결의안에 대해 투표합니다.

꽝응아이성 당위원회 서기 부이 티 꾸인 반(Bui Thi Quynh Van)은 각급 인민위원회와 인민위원회가 승인된 사업에 따라 신속하게 규정을 발표하고 담당 공무원에게 업무를 배정해 줄 것을 요청했습니다. 업무는 동시에 진행되어야 하며, 중복이나 정체 없이, 그리고 성 전체의 업무 진행에 지장을 주지 않도록 해야 합니다.

특히, 성(省) 당 서기는 성(省) 인민위원회의 결의, 제도, 정책이 특히 투자, 토지 이용, 인프라 개발, 과학기술, 스타트업 및 혁신 분야의 병목 현상을 해소하는 데 중점을 두어야 한다고 강조했습니다. 결의 제도는 기업이 안심하고 투자하고 생산하며 사업을 운영할 수 있도록 투명하고 안정적인 법적 통로를 마련해야 하며, 국민은 실질적이고 효과적으로 정책을 누릴 수 있어야 합니다.

7월 1일 오전 열린 광찌성 인민위원회 제8기 제1차 회의에서 광찌성 당위원회 서기인 레 응옥 광(Le Ngoc Quang) 씨가 중요한 연설을 하여, 합병 후 신성의 발전 방향을 제시했습니다.

레 응옥 광(Le Ngoc Quang) 씨는 광빈(Quang Binh)성과 광찌(Quang Tri)성의 합병은 당 중앙위원회, 국회, 정부의 포괄적 비전을 보여주는 전략적 조치라고 강조했습니다.

7월 1일 오전에 열린 광트리성 인민의회 제8기 첫 번째 회의 풍경.

이는 단순한 행정적 사건이 아니라 개발 모델을 재구조화하고, 자원을 동원하고, 조직 장치를 개혁하고, 거버넌스 효율성을 개선하고, 위상과 강한 포부를 가진 새로운 광트리의 이미지를 구축하고 북중부 지역의 새로운 성장 거점이 되기 위한 좋은 기회입니다.

광 씨는 성 인민위원회가 2단계 정부 기구를 시급히 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영할 것을 요청했습니다. 거버넌스 방식을 혁신하고, 행정 개혁을 추진하고, 중앙집권화를 강화하고, 주민과 기업의 만족도를 높여야 합니다.

레 응옥 꽝(Le Ngoc Quang) 씨는 회의 개회사에서 6대 핵심 과제를 강조했습니다. 2단계 정부 기구의 원활하고 효과적이며 효율적인 운영을 시급히 확립하고, 행정 개혁과 디지털 정부를 추진하며, 집단 지성을 강화하고 잠재력을 효과적으로 활용하고, 감독의 질을 향상시키고, 단결과 합의를 유지하며, 2025-2030년 임기 꽝찌성 당대회를 철저히 준비하는 것이 그 내용입니다. 당대회 문서는 합병 이후 꽝찌성의 새로운 비전, 발전 목표, 그리고 고유한 정체성을 명확하게 보여주어야 합니다.

광 씨는 새로운 광찌 성이 조직 개혁과 신속하고 지속 가능한 개발의 모델이 되기를 바랍니다.

이번 회의에서 광찌성 당위원회 서기는 모든 간부, 공무원, 당원, 인민위원회 대의원에게 개척 정신을 고취하고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 단결을 지렛대로 삼고, 인민을 중심으로 하고, 열망을 원동력으로 삼아 전략적 비전을 공동으로 실현하고, 광찌성을 지적 융합의 땅으로 건설하고, 가치를 전파하고, 미래를 연결할 것을 당부했습니다.

같은 날 오전, 잘라이성에서 2021 ~ 2026년 임기 12기 잘라이성 인민위원회도 첫 번째 회의를 엄숙하게 열었습니다. 이는 잘라이성과 빈딘성이 새로운 행정구역으로 합병된 후 첫 번째 회의이기도 합니다.

회의에서 잘라이성 당위원회 서기인 호 꾸옥 중 씨는 이번 회의가 새로운 시기에 정치 과업을 신속하고 신속하게 수행하기 위한 조직과 제도를 완성하기 위한 특별한 역할과 의의를 지닌 회의라고 말했습니다.

호 꾸옥 중 씨(왼쪽에서 네 번째), 자르라이성 당 위원회 서기가 2021~2026년 임기인 제12대 자르라이성 인민위원회 지도자들에게 축하의 꽃을 전달했습니다.

호꾸옥중 씨에 따르면, 합병 후 자르라이 성은 면적과 인구가 더 넓어졌으며, 동시에 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 많은 잠재력과 전략적 이점을 가지고 있습니다.

중부 고원과 남중부 해안을 잇는 지역 연결의 중심에 위치한 특별한 지리적 위치 덕분에 새로운 잘라이는 무역 허브 역할을 할 것이며, 꾸이년 국제 항구와 플레이쿠 고원, 베트남-라오스-캄보디아 개발 삼각지대를 연결하는 관문 역할을 할 것입니다.

경제·사회 기반 시설에 대한 투자가 점진적으로 이루어지고 있습니다. 현재 공항, 항만, 도로, 국제 국경 관문 체계가 구축되어 있으며, 머지않아 국제공항, 고속도로, 고속철도, 심해항 등이 건설될 예정이며, 이를 통해 무역, 물류, 가공산업, 관광 발전에 유리한 여건이 조성될 것입니다.

위의 장점 외에도 신가라이성은 많은 어려움에 직면해 있다. 신성 경제의 출발점이 여전히 기본적으로 낮고, 지역 내 대부분 기업이 현재 소규모이며, 추진력이 되는 대형 기업이 없고, 돌파구를 만들어낼 추진 프로젝트가 없다.

사회경제적 인프라, 특히 지역 연계성을 갖춘 교통망과 물류 인프라(과거 잘라이와 빈딘 간)는 여전히 취약합니다. 일부 국경 도로는 복합 운송 요건을 충족하지 못하고 있으며, 여러 지역의 관개 시스템은 첨단 농업 개발의 ​​요구를 충족하지 못하고 있습니다. 개발 투자 재원은 여전히 ​​제한적이고, 예산 수입도 여전히 적어 개발 투자 지출에 영향을 미치고 있습니다. 자연재해, 기후 변화, 전염병은 종종 ...을 위협합니다.

“본 건의사항은 성 인민위원회가 새 자라이성 인민위원회 업무 규정을 긴급히 공포하여 운영 기반을 마련하고, 임기 시작부터 모든 업무가 동시적이고 통일적이며 효율적으로 운영될 수 있도록 해야 한다는 것입니다. 또한, 현행 법규와 합병 후 성의 실정을 준수하기 위해 법률 문서, 제도, 정책 체계를 검토, 수정, 보완해야 합니다. 이를 통해 경영, 운영, 법 집행의 연속성을 확보하고 차질이 없도록 해야 합니다.

Dung 씨는 "성 인민위원회는 관련 기관에 계획, 재정-예산, 공공 투자, 교육, 의료, 사회 보장, 디지털 전환, 행정 개혁 등 중요한 주제별 결의안을 개발하여 성 인민위원회에 제출하고 심의하여 시기적절하게 공포하도록 촉구해야 합니다."라고 말했습니다.

Pham Anh Tuan 씨, 잘라이성 인민위원회 위원장에 따르면, 잘라이성 인민위원회의 집단 지도부는 6월 2일에 잘라이성과 빈딘성 지도자들과 가진 작업 회의에서 토람 서기장의 심오한 지시에 따라 세 가지 전략적 돌파구를 동시에 실행하는 구체적인 핵심 과제를 명확히 확인했습니다.

개발 기관의 혁신: 경영에서 서비스로, 행정 기관에서 창조 및 서비스 기관으로 사고방식을 전환하십시오. 모든 결정과 행동에서 사람과 기업을 중심에 두십시오.

인프라 연결의 돌파구: 교통 인프라, 관개, 디지털 인프라, 환경, 항만, 교육, 에너지 분야에 동시적으로 투자할 수 있도록 자원을 효과적으로 동원합니다. 외딴 지역과 소수 민족 지역에 대한 자원 배분을 우선시하여 조화롭고 포용적이며 지속 가능한 발전을 보장하고, 누구도 소외되지 않도록 합니다.

인적자원 혁신: 강력한 정치적 의지와 혁신적인 사고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 맡는 능력을 갖춘 간부, 공무원 및 고품질 인적자원으로 팀을 구성합니다. 디지털 전환과 녹색 전환에 적응할 준비가 되어 있으며, 지역과 국가의 지속 가능한 발전 요구 사항을 충족합니다.

“우리는 사회경제 발전을 핵심 과제로 삼고 있으며, 중앙집행위원회 결의 제123호와 정부 결의 제25호에 따라 성장 목표 달성을 위해 단호하고 동시적으로 이행해야 합니다. 핵심 과제는 혁신, 과학기술, 디지털 전환에 관한 결의 제57-NQ/TW호, 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의 제59-NQ/TW호, 입법 및 집행에 관한 결의 제66-NQ/TW호, 민간 경제 발전에 관한 결의 제68-NQ/TW호를 포함한 “4대 기둥”의 효과적인 이행에 중점을 두고 있습니다.

투안 씨는 "중요 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하고 개발을 위해 최대한의 자원을 확보하고 동원해야 한다"고 말했습니다.

라란 정(Rah Lan Chung) 자라이성 당위원회 상임 부서기 겸 자라이성 인민위원회 위원장은 취임식에서 다음과 같이 말했습니다. "지정된 직책과 책임을 가지고 저는 지난 임기 동안의 업적과 업적을 계승하고, 모든 능력과 지성, 열정을 다해 국민을 위해 봉사하며, 선출된 대표로서 자라이성 인민위원회 위원장의 임무를 충실히 이행하고자 노력하겠습니다.

인민의회 상임위원회, 인민의회 위원회, 국회대표단 사무실, 인민의회 및 도 인민의회 대표단의 동지들과 협력하여 법률이 정한 바에 따라 각자의 기능과 임무, 권한을 원만히 수행할 수 있도록 업무 방식과 스타일을 지속적으로 혁신한다.

정 씨는 "동시에 도인민회의 모든 정책과 결의가 현실에 부합하고, 인민의 바람에 부합하며, 신속하게 실현되도록 활동과 감독을 지도, 강화하는 데 주력할 것"이라며 "인민회의가 인민의 사상, 의지, 염원, 합법적 이익을 대표하는 기관, 지역의 국가 권력 기관으로서의 지위에 더욱 걸맞은 기관이 되도록 하겠다"고 말했다.

앞서 지난 6월 30일, 박닌성(신임) 2020-2025년 임기 집행위원회 제1차 회의가 열렸습니다. 당 중앙위원회 위원이자 성(省) 당위원회 서기인 응우옌 반 가우 동지가 회의를 주재했습니다.

컨퍼런스 장면.

회의 개막 연설에서 응우옌 반 가우(Nguyen Van Gau) 성 당 서기는 이번 회의가 통합 후 새로 구성된 박닌성 당위원회의 첫 번째 회의라고 강조했습니다. 그는 성 당위원회 소속 71명의 동지들이 당위원회 간부 및 당원들에 대한 개인적인 책임을 깊이 인식하고 정치국, 서기국, 그리고 인민의 신뢰를 받을 만한 존재임을 보여주기를 요청했습니다. 특히 지방주의가 아닌 민주 중앙집권주의 원칙, 즉 집단 이익의 원칙을 충실히 이행하여 성의 공동 발전을 위해 노력해야 합니다. 그는 인사 업무에 있어서 공정성과 객관성을 유지해야 하며, 어떠한 부정적인 영향도 절대 허용해서는 안 된다고 강조했습니다.

도당 서기는 새 기구가 가동되어 업무량이 매우 많다고 강조했습니다. 기구가 순조롭게 운영되려면 도당 집행위원회의 모든 동지들이 도의 발전을 유지하기 위해 노력해야 하며, 실행 과정에서 창의성과 유연성을 발휘해야 합니다. 가까운 미래에는 도당 위원들과 전체 당위원회의 엄청난 노력, 결의, 노력, 그리고 단결이 필요한 많은 어려움이 있습니다. 당대회 문서 작성에 집단 지성을 활용하고, 도의 발전을 위한 이점을 홍보하며, 사회 보장을 실현하여 국민들이 더 나은 삶을 누릴 수 있도록 해야 합니다.

회의에서 대의원들은 다음과 같은 초안 내용을 청취하고, 의견을 제시하고, 만장일치로 승인했습니다. 2020-2025년 임기 박닌성 당위원회 업무 규정, 2025년 박닌성 당위원회 업무 프로그램, 박닌성 당위원회 검사 위원회 업무 규정, 도 당위원회 기구 조직, 기관 및 단위 설립에 대한 보고서, 당 위원회 설립 프로젝트.

회의를 마치며, 응우옌 반 가우 도당 서기는 기관, 단위, 지방에서 조직 기구를 긴급히 마련하고, 7월 1일부터 즉시 사업을 조직하며, 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자를 위한 직장과 시설 마련을 긴급히 완료하고, 각 기관, 단위, 지방의 월별, 주간, 일일 작업 프로그램 건설을 즉시 시행할 것을 요청했습니다.

박닌성 당위원회 서기는 각 기관, 단위, 지방 자치단체가 사무국 결의안 170/KL-TW를 엄격히 준수해야 한다고 강조했습니다. 행정 절차 수행 시 주민과 기업 지원에 유의하고, 업무를 방해하지 않도록 하며, 어려움과 장애 발생 시 신속하게 보고하여 해결하도록 해야 합니다. 또한, 박닌성 당위원회에 새로운 기구를 운영하고, 각 부서, 지부, 부문, 코뮌, 구의 업무 상황, 어려움 및 장애 상황을 매일 정리하여 당위원회 상임위원회에 보고할 것을 요청했습니다.

행정 재편 - 합병 후 칸호아의 새로운 원동력

2단계 지방 정부 모델 시행 첫날, 칸호아성과 닌투언성이 공식적으로 통합되면서 중부 해안 지역 개발 여정의 새로운 이정표를 세운 분위기에 동참했습니다. 쩐 꾸옥 남 칸호아성 인민위원회 위원장은 호소문을 발표했습니다. 이는 단순한 호소가 아니라, 변화의 여정에서 국민을 이해하고, 결의를 다지며, 함께하는 집단 지도부의 선언입니다.

그는 합병의 목적이 단순히 기구를 간소화하는 데 있는 것이 아니라, 새로운 비전을 열고, 자원을 활용하고, 지방 전체를 위한 더 강력한 개발 기회를 창출하는 데 있다고 단언했습니다.

Tran Quoc Nam 씨 - 칸호아성 인민위원회 위원장.

카인호아 성 지도자들은 과도기 동안 혼란과 어려움이 있을 것임을 인정합니다. 하지만 이는 장애물이 아니라, 카인호아-닌투언 지역 주민들이 여러 세대에 걸쳐 키워온 용기, 연대, 그리고 책임감을 통해 극복해야 할 과제입니다. 정부는 적극적으로 지원을 제공하고, 국민과 기업의 정당한 권리를 보장하며, 동시에 과도기 과정에 대한 신뢰를 구축하기 위해 대화와 정보 투명성을 강화할 것을 약속합니다.

남 씨는 이러한 정신을 바탕으로 "모든 주민, 공무원, 그리고 재계의 합의, 공유, 그리고 협력이 있어야만 카인호아 성은 합병의 어려움을 동기로, 기회를 획기적인 발전으로 전환할 수 있습니다. 풍요롭고, 아름답고, 문명화되고, 현대적인 새로운 카인호아의 모습은 선언이 아닌, 모두의 행동, 헌신, 그리고 합의를 통해 만들어질 것입니다."라고 강조했습니다.

대통령은 변화를 성장의 원동력으로 전환하기 위해서는 사회적 합의, 책임감, 그리고 어려움을 극복하려는 의지가 필요하다고 강조했습니다. 특히 정부는 정당한 권리 보장, 삶의 안정을 위한 정책 지원, 대화 증진, 그리고 공개적이고 투명한 방식으로 질문에 답변하는 등 전환기 전반에 걸쳐 국민과 함께할 것을 약속합니다.

이 콜레터의 핵심 메시지는 단순히 무장 투쟁을 촉구하는 것이 아니라, 개혁의 필요성과 기회를 강조하는 방식에 있습니다. 개혁은 쉬운 길은 아니지만, 지역 자원을 효과적으로 활용하고 통합해야 할 필요성이 점점 더 커지고 있는 상황에서 돌파구를 찾을 수 있는 유일한 선택지입니다.

특히, 칸호아-닌투안 지역은 합병 후 남중부 지역의 해양 경제, 재생에너지, 그리고 리조트 관광의 중심지로 발전할 수 있는 막대한 잠재력을 보유하고 있습니다. 이제 문제는 "합병해야 하느냐 마느냐"가 아니라 "어떻게 합병하여 실질적인 효율성을 달성할 수 있느냐"입니다. 이는 전체 정치 시스템의 동시적 참여, 기업의 선의적 협력, 그리고 국민의 신뢰와 지지를 통해서만 달성될 수 있습니다.

카인호아는 중대한 전환점을 맞이하고 있습니다. 계획했던 것이 이제 현실로 이루어졌습니다. 앞으로의 여정에 어려움이 없지는 않겠지만, 사회의 모든 구성원이 이를 스스로 변화시킬 기회로 여긴다면, 현대적이고 투명하며 살기 좋은 카인호아를 건설하는 것은 더 이상 단순한 구호가 아니라 실현 가능한 목표가 될 것입니다.

코뮌(군) 단위에서 성급(성) 단위까지 정부 기구의 포괄적인 개편은 지역 전체에 새로운 발전 비전을 제시할 것으로 예상됩니다. 특히, 통합 후 카인호아성은 65개의 코뮌(군) 단위 행정 단위(48개 코뮌, 16개 구, 1개 특별구역)로 구성되며, 기존 3단계 지방 정부 체제에서 2단계 지방 정부 체제로 운영됩니다. 이 모델은 기구 효율화, 중간 단계 축소, 업무 처리 시간 단축, 그리고 주민과 기업을 위한 서비스 역량 향상을 목표로 합니다.

Vu Van Anh - Ngoc Chau - Phuong Ngan - Minh Huu

출처: https://baophapluat.vn/dau-an-trong-ky-hop-hdnd-dau-tien-cua-cac-dia-phuong-sau-ke-hoach-sap-xep-lai-giang-son-post553692.html