두 가격의 땅은 사람들을 항상 불리하게 만든다

11월 3일 오전 국회 본회의장 에서 토지법(개정안)에 대한 여러 가지 의견을 수렴해 논의했다.

2가지 가격으로 인해 토지를 회복한 사람들 간의 갈등

발언에서, Tran Van Tuan 대표( 박장 대표단)는 초안 작성 기관이 초안 법률을 완성하기 위해 피드백을 구하는 정신을 높이 평가했습니다.

동시에 대표는 국회가 초안 법안의 승인을 신중하게 계속 논의하고 검토하되, 현행 토지법의 단점으로 인한 어려움과 문제점을 가능한 한 빨리 해결하고, 토지법(개정안)이 공포될 때까지 기다리는 사고방식에서 발생하는 어려움을 피하고, 주택법, 부동산사업법 및 관련 법률과의 일관성을 유지하도록 제안했습니다.

이 법 개정을 통해 보다 철저하게 해결되어야 할 관행상의 문제를 제기하면서, 투안 대표는 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 경우를 규정하는 제79조에 31개의 구체적인 사례가 나열되어 있다고 제안했습니다.

Tran Van Tuan 대표단, Bac Giang 대표단 (사진: Quochoi.vn)

그러나 투안 씨는 이러한 구체적인 사례들을 나열하는 것만으로는 모든 것을 포괄할 수 없다고 우려합니다. 더욱이, 이러한 규정은 국가가 토지를 회수하고 토지 소유주에게 국가가 발행한 가격표에 따라 보상하는 가장 큰 문제 중 하나를 여전히 완전히 해결할 수 없습니다. 반면 기업과 토지 소유주는 토지 사용권을 양도하여 프로젝트를 진행하기로 합의하는데, 그 가격은 종종 더 높습니다.

투안 씨는 "이것이 바로 국가가 토지를 환수할 때 사람들이 항상 불이익을 느끼고 합의에 이르지 못하는 이유입니다. 반면, 사업 시행 시 기업들은 토지 사용권 이전을 협상해야 하고 많은 어려움에 직면합니다."라고 말했습니다.

투안 씨에 따르면, 기업들이 수년간 협상을 해야 하고, 심지어 더 높은 가격을 협상하기 위해 "담합"해야 하는 경우가 많은데, 이는 다른 기업들에게는 불공평하다고 합니다. 그러나 기업들은 여전히 ​​"반쯤 울고 반쯤 웃는" 상황에 처해 있습니다. 즉, 해당 지역의 90% 이상, 또는 그 이상을 이전하기로 합의했지만, 소수만이 동의하지 않음에도 불구하고 프로젝트를 실행하지 못하는 것입니다.

투안 씨에 따르면, 이로 인해 기업들은 비용을 증가시키고 자원을 낭비하며 투자 기회를 잃게 됩니다. 또한 이는 지방자치단체에서 복잡한 민원과 청원이 증가하는 이유이기도 합니다.

레탄반(Le Thanh Van) 대표, 까마우 대표단(사진: Quochoi.vn)

레 탄 반(Le Thanh Van) 대표(까마우 대표단)도 같은 견해를 밝히며, 공공 사업과 민간 사업의 구분으로 인해 두 가지 가격 문제가 발생했다고 말했습니다. 국가가 회수하는 사업은 가격이 다른 반면, 협상된 가격으로 진행되는 민간 사업은 가격이 다릅니다.

"이는 불평등을 야기하고 투자자와 토지를 회수한 사람들 사이에 쉽게 갈등을 야기합니다. 심지어 두 가지 가격 때문에 토지를 회수한 사람들 사이에도 갈등이 발생합니다."라고 반 씨는 말했습니다. 그는 이러한 차별적 체제를 폐지하고 국가가 사회경제적 발전을 위한 계획을 통해 토지를 회수해야 한다고 주장했습니다.

이에 따라 반 씨는 주거, 상업, 도시 토지 사업의 경우, 국가가 토지를 개간하고 깨끗한 토지를 경매 및 사업 입찰에 참여하는 기업에 양도해야 한다고 제안했습니다. 1/500 계획에서 국가는 개발 공간과 범위를 정의해야 하는데, 이는 토지 경매 및 사업 입찰 계획의 산물과 거의 같습니다.

반 씨는 경매와 입찰을 통해 얻은 수익금을 모두 세 가지 목적에 사용할 것을 제안했습니다. 첫째, 국가가 세부 계획, 프로젝트 경계 울타리와의 인프라 연결에 투자한 비용을 상환하고, 둘째, 부지 정리와 재정착 지원에 대한 보상을 하고, 셋째, 나머지 금액을 공동의 이익을 위해 사회경제적 인프라에 투자하는 것입니다.

판매자가 자기가 가지고 있지 않은 것을 판매하는 것은 불합리합니다.

위 분석에 따라, 쩐 반 투안 대표는 국회에 사회경제 개발 프로젝트를 시행하는 경우 국가가 토지를 매립할 수 있도록 하는 방향으로 법안 초안의 관련 제79조를 수정 및 보완하는 것을 고려해 줄 것을 제안했습니다. 특히 용도 변경 및 프로젝트 시행을 위한 매립에 대해 제안했습니다.

그는 또한 이 제안에 대한 네 가지 구체적인 이유를 제시했습니다. 첫째, 제79조에 규정된 국가가 토지를 회수하는 사례는 31건으로, 적용 범위가 상당히 넓은 반면, 토지이용권 양도 계약의 적용을 받는 사회경제 개발 사업의 나머지 사례는 많지 않습니다.

둘째, 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 목적으로 토지를 수용하는 경우와 다른 토지이용권 이전 사례를 구별할 구체적이고 설득력 있는 근거가 없습니다.

그는 "결국 모든 토지이용권 양도 사례는 법률을 준수해야 하며 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발 계획 및 사업과 일관성이 있어야 한다"고 말했다.

국회 대의원들은 국가가 토지 취득에 대해 보상하는 토지 가격을 시장 가격에 가깝게 정할 것을 제안했습니다(사진: Huu Thang).

셋째, 실제로 사업체가 토지이용권을 양도받는 경우는 대개 농지인데, 이를 사업 추진을 위해 토지용도로 바꾸는 경우가 많고, 토지소유주가 농지를 전환할 때는 다른 토지와 동일한 가격을 요구하는 경우가 많다.

"본질적으로 비유적으로 말하면, '판매자는 자기가 가지고 있지 않은 것을 판매하고 있다. 이건 터무니없는 짓이다!'라고 투안 대표는 강조했다.

넷째, 국가가 사회경제 개발 사업을 위해 토지를 회수할 수 있도록 허용하면 현행 토지법 시행의 어려움과 장애를 완전히 극복하는 데 도움이 될 것입니다. 그는 "특히 청원과 민원 건수가 감소하여 공정성, 개방성, 투명성이 더욱 강화될 것"이라고 말했습니다.

대표는 위 제안과 함께 국가가 토지수용에 대해 보상하는 토지가격을 시장가격에 가깝게 정하고, 토지수용자가 불이익을 받지 않도록 차등지급임대료를 규제하는 제도를 마련할 것을 제안했습니다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html