투자자와 과학자들이 베트남 시민권을 취득할 수 있는 유리한 조건 조성

이 법의 주요 내용은 외국인 투자자, 과학자, 전문가가 고품질 자원을 유치하기 위해 개방적인 조건 하에 베트남 국적을 취득할 수 있는 유리한 여건을 조성하는 것입니다.

국회는 베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다. (사진: Quochoi.vn)

6월 24일 오전, 제15대 국회 제9차 회의에서 참석 대의원 과반수의 찬성으로 베트남 국적법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률이 통과되었습니다. 이 법은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

"귀화에 관한 특별 메커니즘"을 명시하다

이전에 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 정부를 대표하여 베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률에 대해 국회 의원들의 의견을 보고하고 설명했으며, 그 의견을 수용했습니다.

그에 따르면, 이 법안 초안은 외국인 투자자, 과학자 , 전문가 등이 고품질 자원을 유치하기 위해 공개적인 조건 하에 베트남 국적을 취득할 수 있는 유리한 여건을 조성하는 방향으로 제19조의 규정을 개정 및 보완한 것입니다.

따라서 베트남 조국 건설 및 수호 사업에 특별한 공헌을 한 사람이나 베트남 국적 신청 시 베트남 사회주의 공화국에 이익을 준 사람(이러한 경우는 법령 제16/2020/ND-CP호에 구체적으로 규정되어 있음)은 제19조 1항 c, d, dd, e호에 명시된 조건이 면제됩니다.

동시에, 이러한 경우 베트남 국민인 친척이 있고 대통령의 허가를 받은 경우와 유사한 두 가지 조건을 충족하는 경우 외국 국적을 유지할 수 있습니다. 해외에 거주하는 경우, 해외 베트남 대표기관에 신청서를 제출해야 합니다.

또한 정부는 16/2020/ND-CP 법령의 조항을 계승하는 것 외에도, 베트남 국적법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 해당 법령에서 57-NQ/TW 결의안에 명시된 "귀화에 관한 특별 메커니즘"을 새로운 상황에 맞게 계속 연구하고 구체화할 것입니다.

베트남 국적 취득 및 회복 조건 완화와 안보, 질서, 사회 안전 및 국가 안보 확보 요건에 대한 규정의 실현 가능성을 보장하기 위한 설명과 명확화를 요구하는 일부 의견에 대한 답변입니다. 또한, 일부 의견은 외국 국적을 가진 베트남 국민의 권리와 의무 문제와 관련하여 민법, 민사소송법, 주택법, 토지법, 투자법, 범죄인 인도법, 거주법, 베트남 내 외국인의 입국, 출국, 통과 및 거주에 관한 법률 등을 검토할 것을 요청했습니다.

이와 관련하여, 응우옌 하이 닌(Nguyen Hai Ninh) 장관은 외국 국적을 가진 베트남 국민에게 법을 일률적으로 적용하기 위해, 시행령 제16/2020/ND-CP호 제5조의 규정을 합법화하는 방향으로 제5조 제4항의 조항을 개정 및 보완했다고 밝혔습니다. 이는 대부분 국가의 국적법이 규정하고 있는 원칙적인 사항입니다. 이 조항은 베트남 국적법의 단일 국적 원칙을 더욱 명확히 하는 동시에 민법, 베트남 국민의 출입국법 등 관련 규정을 준수하기 위한 것입니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점에 대해 설명하고 명확히 하기 위해 발언했습니다. (사진: VNA)

또한, 이 법안 초안에서는 관련 부처, 지부 및 기관이 이 법안의 발효일로부터 2년 이내에 외국 국적을 가진 베트남 국민의 권리와 의무와 관련된 내용으로 법률 문서를 검토, 수정 및 보완하거나, 유관 기관에 수정 및 보완을 제안하도록 규정하여 법 체계의 일관성과 통일성을 확보하도록 했습니다.

또한 닌 씨에 따르면, 정치국의 초안법에 대한 결론을 이행하는 동시에 그룹 및 홀에서 열린 토론 세션에서 국회 의원들의 의견을 수용하고, 특히 군대와 선출직 및 주요 기관의 직책을 포함한 모든 04개 집단에 대한 예외 조항을 신중하게 고려할 것을 제안하면서, 이는 국가 안보 문제와 관련하여 조국, 국가 및 국민에 대한 절대적인 충성을 요구하는 직책이기 때문에 정부는 04개 집단에 대해 "베트남 국적을 하나만 가지고 베트남에 영구 거주해야 함"의 원칙을 규정하고, 공무원 및 공공 직원(군대에서 근무하는 공무원 및 공공 직원 제외) 집단에 대한 예외 조항만 규정하여 베트남 사회주의 공화국에 도움이 되는 뛰어난 재능을 가진 사례를 유치하도록 하는 방향으로 제5조 5항의 조항을 개정했습니다.

정부는 국회 상임위원회의 의견을 받아들여 다른 법률에 이 조 제5항 및 제6항과 다른 국적 규정이 있는 경우의 법 적용 원칙을 구체적으로 규정하였습니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. "베트남 공산당, 국가, 베트남 조국 전선, 중앙 및 지방 단위의 사회 정치 조직 기관에서 임기 동안 직위와 직함을 맡도록 선출, 승인, 임명, 지정된 후보자; 주요 조직에서 일하는 사람; 베트남 사회주의 공화국의 군대에 참여하는 사람은 베트남 국적 하나만 가져야 하며 베트남에 영구 거주해야 합니다.

본 조 제5항에 명시되지 않은 공무원 및 공공기관 종사자는 베트남 사회주의 공화국에 이익이 되고 베트남의 국익을 해치지 않는 경우를 제외하고는 베트남 국적만을 보유해야 하며, 베트남에 영구 거주해야 합니다. 정부는 이 조항을 구체적으로 규정합니다.

이 법 시행일 이전에 공포된 다른 법률에 국적에 관한 규정이 이 조 제5항 및 제6항의 규정과 다른 경우에는 이 법의 규정을 적용하고, 이 법 시행일 이후에 공포된 다른 법률에 국적에 관한 규정이 이 조 제5항 및 제6항의 규정과 다른 경우에는 그 규정의 시행 또는 불시행의 내용을 구체적으로 정하여야 하며, 그 시행 내용은 그 다른 법률의 규정에 따라야 한다.”

행정절차를 단축하기 위한 적절한 로드맵을 갖추세요

닌 씨는 국적 관련 불만 및 소송에 관한 규정을 명확히 하면서, 국적 관련 국가 기관의 결정이나 국적 문제와 관련된 모든 행정 행위에 대해서는 불만이나 소송이 허용되지 않는다는 규정의 명확화를 요청한 국회 의원의 의견을 받아들여, 정부는 제8조의 규정을 다음과 같이 개정했다고 밝혔습니다. "이 법의 규정에 따라 베트남 국적과 관련된 베트남의 유관 국가 기관의 행정 결정은 불만이나 소송의 대상이 되지 않습니다."

과거 서류 처리 실무에서는 서류 접수 기관에서 작성을 위한 추가 지침을 제공하였음에도 불구하고 법무부가 서류를 재심사할 당시 규정된 조건을 완전히 충족하지 못하거나, 베트남 국적을 신청/재신청하는 신청자가 외국 국적 포기 증명서를 제출하지 못하는 경우가 있었습니다. 또한, 법무부가 관련 기관으로부터 서류 처리를 하지 말아 달라는 요청이나 보안상의 이유로 처리를 하지 말아 달라는 요청서를 접수하는 경우도 있었습니다.

베트남 관할 당국이 상기 사례에 대해 국적 신청 해결을 거부하는 결정을 내릴 경우, 불만이나 소송이 발생하지 않도록 하는 조항을 제5조 8항에 추가함으로써, 정부 기관이 신청을 대통령에게 제출하기 전에 검토할 때 국가 주권이 존재함을 명확히 입증합니다. 국적 문제 해결과 관련된 권고 및 요청은 규정에 따라 관할 당국이 검토하고 해결할 것입니다.

베트남 국적법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안에 대한 투표 결과입니다. (사진: PV/Vietnam+)

법무부 장관은 일부 국회 의원들이 베트남 이름을 요구하는 엄격한 규정은 없어야 하지만, 베트남식 이름을 사용하거나 베트남 국적 신청자의 본래 이름을 사용하여 국제 통합을 보장할 수 있다고 제안했다고 밝혔습니다.

정부는 국회의원들의 의견을 수렴하여 베트남 국적법 제19조 4항, 제23조 4항의 규정을 개정하여 베트남 국적을 신청/복귀하는 동시에 외국 국적 유지를 신청하는 사람이 국적 국가에서 생활하고 근무할 때 편의를 위해 베트남 이름과 외국 이름을 합친 이름을 선택할 수 있도록 했습니다.

또한, 디지털 기술 적용 요건을 충족하기 위해 초안 법률 제39조(국적에 관한 정부의 책임)에 조항을 추가했습니다. 그러나 국적 관련 사안(특히 베트남 국적 신청/반환/포기 절차) 처리 절차는 일반적인 행정 절차일 뿐만 아니라 국가 주권에 속하는 사안이며, 처리 과정에는 기밀 및 일급비밀 정보가 포함될 수 있습니다. 따라서 정부는 행정 절차의 간소화 및 간소화와 디지털 기술 적용을 위한 실질적인 로드맵이 필요하다고 판단합니다.

정부는 국회의원들의 의견을 수렴하여 절차 관련 규정(제20조 1항, 제2항 및 제3항, 제21조 1항, 제24조 4항, 제25조 5항, 제29조, 제41조)을 개정 및 보완하고, 베트남 국적법 제13조 2항의 규정을 개정 및 보완하여 해외 베트남 대표기관이 베트남 국적을 결정하고 베트남 여권을 발급하는 대신 베트남 국적을 확인하도록 하고, 베트남 국적 확인 절차를 구체적으로 규정하도록 했습니다. 베트남 여권 발급은 베트남 국민의 출입국에 관한 법률의 규정에 따라 시행됩니다.

정부는 이 법을 전면적으로 개정하는 과정과 베트남 국적법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 법령을 개발하는 과정에서 국적 서류 처리 과정의 여러 단계에 디지털 기술을 적용하는 방안을 계속 연구할 것입니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-nha-khoa-hoc-nhap-quoc-tich-viet-nam-post1045975.vnp