베트남은 국제 행사를 개최하기에 적합한 나라입니다!

팜꽝빈 대사

최근 베트남은 2027년 아시아 태평양 경제협력체(APEC) 포럼 개최, 2034년 월드컵 공동 개최, 향후 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP) 개최 등 중요한 국제 행사를 유치하기 위한 일련의 계획과 공식 또는 비공식 제안을 내놓았습니다. 또한 베트남이 세계적으로 유명한 밴드와 가수를 초청하는 데 있어 보다 적극적이고 유연해야 한다는 의견도 많습니다. 요즘 이 지역에서는 특히 동남아시아와 아시아 전반의 젊은이들이 미국 가수 테일러 스위프트의 싱가포르 투어에 열광하고 있습니다. 태국도 이 가수를 초청하고 싶어 했지만, 언론 보도에 따르면 싱가포르가 공연당 최대 300만 달러(400만 싱가포르 달러)를 제안하며 단독 공연을 따냈고, 그 대가로 테일러 스위프트는 동남아시아의 어느 곳에서도 공연하지 않기로 했습니다. 싱가포르 관계자들은 테일러 스위프트의 공연이 국가 경제, 특히 관광 부문에 큰 이익을 가져올 수 있을 것으로 보고 있습니다. 싱가포르는 50개국 1,000여 개 기업이 참여하는 국제 에어쇼(Airshow)를 개최했습니다. 2년마다 개최되는 이 행사는 아시아 최대 규모이자 프랑스 르부르제 박람회와 영국 판버러 박람회에 이어 세계에서 세 번째로 큰 규모의 항공 행사입니다. 아시아 지역 안보 정상회의(Shangri-La Dialogue)로도 알려진 샹그릴라 대화는 5월 말 싱가포르에서 개최됩니다. 샹그릴라 대화는 매년 개최되며, 전 세계 여러 국가의 연구자와 국방 및 안보 관계자들이 대거 참석합니다.

베트남은 중요한 국제 행사를 개최할 역량이 있는가?

이 글 서두에서 제기된 문제로 돌아가서, 베트남이 중요한 국제 행사를 주최할 역량이 있는지 여부가 문제입니다. 외교 분야에서 경험을 쌓은 사람으로서 저는 감히 "네!"라고 답하고 싶습니다. 최근 몇 년 동안 베트남은 세계 여러 주요 국제 행사에 참여했을 뿐만 아니라 다양한 분야의 중요한 지역 및 국제 회의를 다수 개최해 왔습니다.

하노이 경찰경비사령부와 교통경찰 호위대가 2023년 12월 베트남 공식 방문 당시 중국 국가주석 시진핑 부부와 중국 고위 지도자들로 구성된 대표단을 하노이 거리로 호위하고 있다(사진: 티엔 투안)

2017년 APEC 정상회의, 2019년 도널드 트럼프와 김정은 두 정상이 참석한 미북 정상회담 등이 그 예입니다. 미북 정상회담의 경우, 왜 베트남을 선택했고 다른 곳은 선택하지 않았는지 등 많은 의문이 제기되었습니다. 베트남을 선택하기 전에도 여러 후보지가 거론되었지만, 하노이라는 선택에는 몇 가지 함의가 있습니다. 첫째, 베트남은 고급 호텔, 교통, 항공 및 철도 승객 모두에게 편리한 물류 시스템 구축, 둘째, 치안 유지, 셋째, 군인들을 위한 안전 확보 등의 조건을 갖추고 있습니다. 특히 국제 관계의 신뢰성 측면에서도 충분한 조건을 갖추고 있습니다. 미국과 북한은 서로 갈등과 대립을 겪고 있지만, 베트남은 양국 모두에게 신뢰할 수 있는 파트너로 여겨집니다. 셋째, 베트남의 안정과 안보입니다. 이처럼 민감한 고위급 회담의 경우, 안보 확보는 매우 중요합니다. 넷째, 베트남은 양측 모두에게 교훈을 줄 수 있는 사례입니다. 베트남과 미국은 한때 전쟁을 치렀고, 화해 과정을 거쳐 파트너가 되기 전까지 적대국이었습니다. 베트남은 전쟁을 겪고 평화를 이룬 나라입니다. 중앙집권화, 관료주의, 보조금에서 벗어나 혁신으로 나아가면서도 기존 정치 체제를 유지하면서도 개발과 국제 통합을 추진해 왔습니다. 양측 모두 이러한 점을 인지하고 있으며, 표현하든 표현하지 않든 배울 점이 있을 것입니다. 회의가 개최되었을 때, 우리는 조직, 보안, 호텔 환경, 접견 및 물류 등에서 매우 훌륭한 성과를 거두었을 뿐만 아니라, 양측이 최대한의 안전, 비밀 유지, 그리고 신뢰를 바탕으로 협의할 수 있는 여건을 조성했습니다. 또한, 취재에 참여하는 약 3,000명의 외신 기자들의 안전과 근무 환경을 보장하는 것도 중요합니다. 주최국의 업무는 두 고위 대표단뿐만 아니라 언론에도 중요합니다. 이는 전 세계가 새롭게 태어나고 평화로우며 통합되고 발전된 베트남, 풍부한 문화적 역사를 지닌 아름답고 따뜻한 베트남을 볼 수 있는 기회입니다. 저는 그 행사에서 요리 세션도 진행되어 외신 기자들이 베트남 전통 특산품을 접할 수 있는 여건을 조성했던 것을 기억합니다. 3, 40년간의 혁신과 통합을 통해 우리의 국제 활동 조직 및 운영 역량은 물리적 시설부터 교통 여건, 운송 수단, 조직 및 운영 능력, 그리고 안보 및 안전 확보 능력까지 매우 완벽하고 성숙해졌다고 단언할 수 있습니다. 북미 정상회담의 경우, 불과 10일 전에 통보를 받았고, 두 개의 대규모 대표단의 엄격한 요건을 충족하기 위해 여러 요소를 동시에 준비해야 했던 것으로 기억합니다. 이는 국가의 역량을 신속하고 신속하게 동원하여 국제적 요구를 동시에 충족할 수 있음을 보여줍니다.

"시설 면에서 준비가 되어 있을 뿐만 아니라, 컨퍼런스 운영에도 참여하고 있습니다."

1997년 프랑스어권 정상회의라는 주요 국제 행사를 주최했던 과거도 떠오릅니다. 이는 베트남이 통일되고 통합을 위해 개방된 후 처음으로 개최된 주요 행사였을 것입니다. 당시 10년이 넘는 재건 기간이 있었지만, 우리나라는 여전히 많은 어려움과 준비가 필요했습니다. 예를 들어 주요 국제 회의를 수용할 만큼 큰 시설이 없었습니다. 당시 프랑스 측의 도움으로 국제회의센터를 신속하게 조직하여 회의를 성공적으로 개최할 수 있었습니다. 주요 국제 회의를 주최하는 것은 시설뿐만 아니라 관리, 협의, 의제 설정, 시나리오, 성명서 초안 및 행동 프로그램에도 참여합니다. 1997년 프랑스어권 정상회의의 성공 이후, 베트남은 ASEAN에 가입한 지 불과 3년 만인 1998년에 처음으로 ASEAN 정상회의를 개최했습니다. 다음은 2010년 ASEAN 정상회의 였는데, 이때 우리의 조직 역량이 크게 향상되었습니다. 왜 이 행사를 언급해야 할까요? 2010년 베트남에서 열린 아세안 정상회의는 사실상 헌장과 새로운 아세안 기구를 가동하고 실질적으로 적용한 최초의 정상회의였습니다. 아세안은 이전에는 일련의 연중 장관급 회의에만 집중했지만, 2010년부터 정상회의, 장관급 회의, 공동체 3대 기둥 위원회, 아세안 조정위원회 및 기타 차원의 위원회를 포함한 새로운 기구를 갖추게 되었습니다. 헌장에 따라 의장국은 두 차례의 정상회의, 일련의 장관급 회의 및 기타 다양한 차원의 회의를 포함하여 연중 아세안 활동을 조직하고 주재해야 하는 것은 이번이 처음입니다. 연중 회의의 조직 모델과 방식은 확립되었으며, 기본적으로 베트남이 2010년에 시작한 방식과 유사합니다.

2010년 1월 13일 다낭에서 열린 ASEAN 고위관리회의 개막(사진: 보관).

저는 2010년 일련의 행사에 직접 참여한 사람 중 한 명이라는 행운을 얻었습니다. ASEAN이 새로운 모델로 전환하여 1년 내내 의장국을 맡게 되면서 업무가 늘어난 것은 사실입니다. 2010년을 돌이켜보면 150개가 넘는 행사가 있었는데, 여기에는 두 차례의 정상회담 시리즈가 포함되었습니다. 4월에 열린 정상회담 1은 ASEAN만 있었지만, 10월에 열린 정상회담 2는 ASEAN, 동아시아 정상회담, ASEAN+3, 그리고 각 파트너국과의 여러 ASEAN+1 정상회담을 포함한 일련의 정상회담이었습니다. 2010년 한 해 동안 우리는 봉사를 위해 2만 명의 인력을 동원해야 했고, 1,000대가 넘는 차량과 약 1,400~1,500명의 국내외 언론인이 참여해야 했습니다. 또 다른 어려움은 1년 동안의 관리 및 조정이었습니다. 우선, ASEAN의 공통성을 표현하고 베트남의 열망의 초점을 보여주는 일관된 주제를 일년 내내 생각해 내야 했습니다. 그해 우리는 "비전에서 행동으로"라는 ASEAN이라는 주제를 가장 중요하고 긴밀하게 다루었으며, ASEAN 헌장과 공동체 구축에 대한 비전을 현실로 구현하고 실질적인 활동으로 옮기겠다는 결의를 함축했습니다. 베트남이 의장국을 맡았고, ASEAN 친구들과 파트너들로부터 높은 평가를 받았으며, 역내에서 역동적이고 책임감 있는 의장국으로서의 면모를 보였습니다. 당시에는 많은 하이라이트가 있었지만, 여기서는 두 가지 이야기만 언급하고 싶습니다. 첫째, 동아시아 정상회의 확대와 러시아와 미국 가입에 대한 합의 도출을 위한 조율이었습니다. 이는 ASEAN뿐만 아니라 역내 전체에 중요한 결정이었습니다. 따라서 ASEAN의 메커니즘인 동아시아 정상회의는 미국과 러시아를 포함한 모든 ASEAN 주요 파트너와 중국, 일본, 한국, 인도, 호주, 뉴질랜드 등 기존 6개 파트너를 한자리에 모아 공동 지역 구조의 중요한 메커니즘이 되었습니다. 둘째, 아세안의 새로운 메커니즘인 아세안 국방장관회의와 주요 파트너 국가들의 ADMM+ 메커니즘 실현 및 출범입니다. 이는 아세안에서 오랫동안 존재해 온 구상이지만, 특히 주요 국가 간의 복잡한 경쟁 상황에서 이를 실현하기까지는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 우리는 2010년 첫 번째 ADMM+ 회의를 공동 합의에 도달하고 공식 개최하기 위해 아세안 내부 및 파트너 국가들을 포함하여 매우 일찍부터 준비하고 적극적으로 협의해 왔습니다. 아세안은 처음으로 아세안 국방장관회의와 주요 파트너 국가들로 구성된 지역 메커니즘을 보유하게 되었습니다. 따라서 조직, 물류, 안보, 의전 단계 외에도, 회의의 내용을 주재하고 지역 메커니즘을 조정하며 파트너 국가들과 소통함으로써 공동 협력 노력을 증진하고 동남아시아, 더 나아가 아시아 태평양 지역의 평화, 안정, 그리고 개발 협력 환경에 진정으로 기여하고 있습니다. 최근 다낭에서 개최된 APEC 정상회의는 베트남의 위대한 업적이었습니다. 당시에는 복잡한 전반적인 상황, 주요 국가 간 경쟁, 무역 보호주의 심화, 그리고 세계 경제 및 무역 관계의 수많은 갈등과 어려움으로 인해 조정이 매우 어려웠습니다. 그러나 베트남은 역동성과 입지 덕분에 회의 내용, 조직 및 운영 측면에서 모두 성공적이었습니다. 특히 도널드 트럼프 미국 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 푸틴 러시아 대통령을 포함한 주요 경제국 정상들이 모두 참석했고, 공동 행동 계획이 발표되었습니다. 2017년 APEC-다낭 정상회의 성명은 여러 가지 복잡한 상황에서 지역 협력을 지향하고 지역 경제 및 무역 협력 과정의 촉진과 APEC 및 WTO의 역할을 촉진하는 기반이 되었습니다. 또한 이듬해 APEC 정상회의는 회원국, 특히 주요 경제국 간의 의견 불일치로 인해 공동 성명을 발표하지 못했다는 점에 유의해야 합니다. 다자간 및 양자간 협력의 결합에 대해 더 자세히 설명할 수 있습니다. 또한 그 해에 도널드 트럼프 대통령은 다낭에서 열린 APEC 정상회의에 참석했을 뿐만 아니라, 하노이로 날아가 베트남을 고위급으로 방문했습니다. 이는 매우 특별한 일이었으며, 아시아 태평양 지역을 방문한 그의 첫 번째 순방이었으며, 5개국을 동시에 방문하는 매우 바쁜 일정을 가지고 있었습니다.

"베트남은 미래에 월드컵을 개최할 수 있는 역량을 갖추고 있다"

간단히 말해, 국제 회의 개최는 단순히 의전과 물류에 관한 구체적인 이야기가 아니라, 콘텐츠, 조정 능력, 그리고 베트남의 입장을 보여주는 것, 그리고 정치, 경제, 문화, 그리고 지역 및 세계와의 외교 문제에 대한 메시지를 전달하는 것의 이야기이기도 합니다. 또한, 시간이 지남에 따라 크게 성숙해진 베트남 직원들의 전문성과 주요 외교 행사를 성공적으로 수행할 수 있는 역량을 갖추고 있다는 점도 언급하고 싶습니다. 우리나라는 끊임없이 발전하고 있으며 국제적으로 그리고 지역적으로 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 이제는 외교뿐만 아니라 경제, 문화, 사회, 관광 등 다른 분야로까지 확장하여 더 큰 규모의 국제 활동과 행사를 선택하고 적극적으로 개최하는 것에 대해 더욱 폭넓게 생각할 수 있는 시점입니다. 최근 많은 유명 인사들이 베트남을 방문했는데, 이는 매우 의미 있는 일입니다. 기술 분야에서는 엔비디아 CEO이자 억만장자 젠슨 황이 최근 베트남을 방문하여 미국을 비롯한 여러 국가의 투자자, 기업, 그리고 기술 전문가들의 관심을 끌었습니다. 혁신 측면에서 빠르게 변화하고 있는 베트남은 베트남과 미국 간의 관계를 포괄적인 전략적 동반자 관계로 격상시켰습니다. 블랙핑크가 2023년 하노이 공연에 참석한 것처럼 베트남에 대한 관심이 크게 높아졌습니다. 유명 영화 감독들이 베트남을 촬영지와 스튜디오로 선택한 것 역시 베트남과 베트남 국민의 이미지 제고에 기여합니다. 제가 "베트남이 미래에 월드컵을 개최할 수 있다"는 가능성에 대해 이야기할 때, 저는 구체적인 이미지를 통해 기대감을 표현합니다. 아세안(ASEAN) 또한 월드컵 개최에 대한 구상을 가지고 있습니다. 베트남은 입지, 역량, 그리고 축적된 경험을 바탕으로 향후 몇 년 안에 월드컵 개최를 적극적으로 추진할 수 있습니다. 따라서 "왜 안 되겠어요?"라는 질문이 제기됩니다. 우리는 공감대를 형성하고, 가치 있으며, 국가적 이익과 위상에 기여하는 행사를 선택하고 적극적으로 개최해야 합니다. 또한, 면밀히 살펴보면, 많은 국가들이 국제 및 지역 차원에서 다양한 계획을 제안하고 주요 행사를 개최함으로써 자국의 브랜드를 구축해 왔음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 뮌헨 안보 회의(독일), 보아오 포럼(중국), 다보스 회의(세계경제포럼(WEF)의 연례 회의인 다보스 회의(스위스 다보스에서 개최) - 국가 정책 입안자와 주요 기업 리더들이 연초에 경제에 대해 논의합니다. 또는 싱가포르가 설립한 주요 지역 안보 포럼과 관련된 호텔 이름인 샹그릴라 대화. 어느 시점에서 베트남도 세계와 지역의 관심을 끄는 베트남이라는 이름의 이니셔티브, 포럼, 메커니즘 또는 프로세스를 통해 베트남 브랜드를 구축해야 합니다. 위에서 언급했듯이 문화(음악, 그림, 영화, 관광 등) 또는 기술, 창의성과 같은 분야에서도 활용하고 확장해야 합니다. 또한 큰 관심을 끄는 새로운 분야입니다. 이러한 활동은 국가의 경제 및 사회 발전에 직접적으로 기여합니다. 이를 위해서는 정부뿐만 아니라 사회 단체, 전문가 협회 및 비즈니스 협회의 역할이 중요합니다.Vingroup의 VinFuture Award 창설도 환영할 만한 사례입니다. 코로나19 팬데믹이 없었다면 포뮬러 1 경주를 열 수 있었을지도 모릅니다. 따라서 잠재력과 역량을 갖춘 협회와 기업들이 기술, 경제, 문화, 예술, 엔터테인먼트 등 다양한 분야에서 문화 교류와 관광을 촉진하고, 이를 통해 자신들의 입지를 강화하며 국가의 사회경제적 발전에 기여할 수 있도록 적극적으로 참여하고, 새로운 계획을 수립하고 주요 행사를 개최해야 합니다.

저자: 팜 꽝 빈(Pham Quang Vinh) 씨는 전 주미 베트남 대사이자 전 외교부 차관입니다. 빈 씨는 7년간 아세안-베트남 고위관리회의(ASEAN-Vietnam Senior Officials Meeting) 의장을 역임했습니다.

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