5월 25일 오후, 국회는 제7차 회의를 이어가며 회의장에서 감독 위원회 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회 경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 2023년 말까지의 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.
5월 25일 오후 회의 모습. 사진: Doan Tan/VNA정책의 신속한 실행국회 의원들은 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43이 정확하고 시의적절한 결정이며 COVID-19 팬데믹의 예방 및 통제와 사회경제의 회복 및 발전에 크게 기여한다는 데 동의했습니다. 의견은 결의안을 실행하는 데 있어 결과, 단점, 한계, 원인 및 책임을 분석하는 데 중점을 두었습니다. 긴급하고 긴급한 상황에서 정책을 발표하거나 객관적인 요인으로 인해 예상치 못한 사회경제적 변동이 있는 경우 보다 효과적인 결과를 보장하기 위한 많은 해결책을 제공했습니다. 국회 의원들은 또한 중요한 국가 프로젝트의 실행을 가속화하고 아직 완료되지 않은 결의안 43의 정책을 효과적으로 이행하기 위한 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책을 제공했습니다. 닥농성 즈엉칵마이 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 푸옹 호아/VNA Duong Khac Mai(Dak Nong) 대표는 국회 결의안 43호의 이행을 높이 평가했습니다. 결의안 43/2022/QH15에 따른 재정 정책 이행은 해당 지역 기업과 가계의 생산 및 사업 활동 회복 및 신속한 발전, 성장 동력 촉진, 비용 절감, 현금 흐름 지원, 주도성 확보, 기업, 경제 단체 및 국민에게 유리한 환경 조성에 도움이 되었습니다. 국회 결의안 43호에 따른 부가가치세율 2% 인하는 사회 생활에 직접적인 긍정적 영향을 미쳐 제품 가격 인하, 사회 보장 보장, 국민 생활 지원에 기여했습니다. 그러나 대표는 이행 과정에 미흡한 점과 한계가 있다고 지적했습니다. 개발 투자 정책과 관련하여 대표들은 광물 보호 및 광물 회수 규정 등 현행 광물법의 미비점으로 인해 해당 프로그램에 따른 자본 지출이 여전히 정체되어 있다고 말했습니다. 이러한 문제로 인해 3대 국가목표사업에 따른 구성사업 및 기타 사회경제개발 투자사업 등 많은 사업의 시행이 불가능해져, 투자자본 재원 지출의 진행에 영향을 미쳐 사회경제개발 전반에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. Quang Nam 지방 국회의원 Duong Van Phuoc이 연설하고 있다. 사진: 프엉호아(Phuong Hoa)/VNA Duong Van Phuoc( Quang Nam ) 대표에 따르면, 공공 투자 및 개발 투자 정책은 계획의 65.3%만 지출되었으며, 많은 프로젝트의 지출 진행률이 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 객관적인 이유 외에도 여러 중앙 부처와 지부, 여러 지방 자치 단체의 과감한 실행 부족에 대한 책임도 있습니다. Duong Van Phuoc 대표는 국회가 경제 및 사회 개발을 지속적으로 지원하고 회복하기 위한 정책 메커니즘과 투자 자원, 생산 및 사업의 막힘을 해소하기 위한 장애물과 법적 장벽을 제거하기 위한 솔루션을 발표하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다. 정부는 재정 및 통화 정책을 유연하게 운영하고 금융 및 통화 시장, 회사채 시장, 부동산 시장의 어려움을 제거하기 위한 솔루션을 지속적으로 동시적으로 실행해야 합니다. 또한 대표는 중앙 부처와 지부가 절차를 지속적으로 연구하고 간소화하고, 사람과 기업이 자원에 접근할 수 있는 환경을 조성하고, 생산 및 사업을 촉진할 것을 제안했습니다. 대표단의 관심사에 대해 연설한 기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 국회 대표단의 솔직하고 정확한 의견에 감사를 표했으며, 이는 향후 정책 수립 및 시행 과정에 귀중한 교훈이 될 것이라고 말했습니다. 장관은 결의안 43호가 경제 성장이 급격히 감소하고 기업들이 많은 어려움에 직면했으며 글로벌 공급망이 붕괴되어 기업과 국민의 삶을 안정시키고 사회경제를 점진적으로 회복할 수 있도록 긴급한 해결책이 필요한 특히 어려운 상황에서 수립되었다고 말했습니다. 기획투자부 장관에 따르면, 이 프로그램을 수립하고 시행하는 데 걸리는 시간은 매우 짧고, 프로그램은 대규모이고 광범위하며, 많은 분야, 조직 및 주제와 관련이 있습니다. 그러나 경험과 역량이 여전히 부족하고 일부 프로젝트를 시행하는 데 있어 조율이 잘 되지 않으며, 일부 간부들에게 실수와 책임감에 대한 두려움이 생겨 일부 결과가 예상대로 나오지 않는 이유가 바로 여기에 있습니다.
응우옌 치 중 기획투자부 장관이 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA
영어: 기획투자 부 장관은 시행 측면에서 총리, 정부, 부처가 매우 적극적이어서 많은 법률 문서와 지침 문서를 발행하고 많은 실무 그룹과 대표단을 구성하여 시행을 촉구했다고 말했습니다.정부의 모든 구성원이 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 각 공공 투자 프로젝트의 병목 현상과 어려움을 해결하기 위해 많은 지방 자치 단체를 방문했습니다.기획투자부 장관은 국회 의원들의 열렬한 의견을 수용하고 프로세스를 개선하고 실행을 구축하고 조직하여 정책이 신속하게 실행될 수 있도록 할 것이라고 말했습니다. 이자율 지원 정책 확대 제안 상업 은행 시스템을 통해 2% 이자율 지원 정책을 시행하는 것과 관련하여 Vu An Tuan( Phu Tho ) 대표는 이것이 비용을 줄이고 생산과 사업을 직접 지원하며 사회경제의 회복과 개발에 크게 기여하는 매우 중요한 솔루션이라고 말했습니다. 그러나 프로그램 시작부터 2023년 말까지의 시행 결과는 정책 규모의 약 3.05%에 불과했습니다. 이 정책이 거의 실행되지 않아 사회경제 회복 및 개발 프로그램 목표 실행에 영향을 미치고 있음을 알 수 있습니다. 대표에 따르면, 실제로 정부령 31호에 따른 정책 시행 원칙이 적절하지 않고 명확하지 않습니다. 유관 기관의 지시 또한 완전하고 명확하지 않으며, 많은 기업, 협동조합, 사업 가계가 코로나19 팬데믹의 영향으로 어려움을 겪고 있어 신용 잔액이 높은 반면, 금리 지원을 받는 자본 차입 조건은 매우 엄격하여 신용 활동의 안전을 보장합니다. 이로 인해 많은 기업, 협동조합, 사업 가계가 금리 지원을 받을 수 있는 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 또한 많은 기업이 검사, 심사 및 감사를 두려워하여 국가 예산 지원을 받을 때 조건을 충족하더라도 금리 지원을 요청하지 않습니다. 대표는 기업들이 국가 정책에 따른 신용 금리 지원을 간절히 원하지만, 앞서 언급한 몇 가지 이유로 실제 시행이 기대에 미치지 못하고 있다고 말했습니다. 대표는 정부가 다음 단계에서 유사한 정책을 도입할 때 교훈을 얻기 위해 원인을 더욱 면밀히 평가해야 한다고 제안했습니다.
호치민시 국회의원 Tran Anh Tuan이 발언하고 있다. 사진: 프엉호아(Phuong Hoa)/VNA 쩐 안 뚜언(호치민시) 의원은 경제에 긍정적인 효과를 가져온 성공적인 정책으로 부가가치세 2% 인하 정책을 꼽았습니다. 보고서는 또한 이 정책의 재원을 명확히 제시했습니다. 그러나 국회는 이 정책의 효과를 더욱 면밀히 평가해야 합니다. 이 정책이 경제 활성화에 기여하고 기업의 생산 및 사업 활동을 효과적으로 지원하는 데 기여했다는 점을 분명히 알 수 있을 뿐만 아니라, 부가가치세 2% 인하 정책은 기업의 소득세 인상에도 기여합니다. 따라서 쩐 안 뚜언 의원은 부가가치세 2% 인하 정책을 앞으로도 계속 확대할 것을 제안했습니다. 회의에서 연설한 국립은행 총재 응우옌 티 홍은 결의안 43을 이행하는 맥락은 예측 불가능하고 전례 없는 상황 전개, 각국의 긴축 통화 정책, 부동산 시장의 어려움, 지정학적 갈등 등 세계 경제와 국내 경제의 맥락이라고 밝혔습니다. 저는 정부 구성원으로서 정부, 총리, 부총리 및 의원들이 경제의 어려움을 해소하기 위한 프로그램과 정책을 시행하려는 결의를 목격했습니다.
응우옌 티 홍 국가은행 총재가 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA
결의안 43호가 발표된 후, 정부는 국가은행에 31호 법령의 제출을 주관하고 부처 및 지부와 협력하여 개발 및 자문을 담당하도록 지시했습니다. 국가은행 총재는 국가은행이 이처럼 많은 시간과 노력을 들여 조직하고 시행한 프로그램은 없었다고 말했습니다. 여러 차례 회의를 열어 각 도 및 시 지부가 지방에서 시행하도록 했습니다. 정책 시행의 저조한 성과를 설명하며, 국가은행 총재는 이것이 결의안 43호의 프로그램 중 하나라고 말했습니다. 처음부터 이 정책은 어려운 경제 상황에 처한 모든 기업을 위한 정책이 아니라, 대출 상환 능력을 갖춘 기업, 즉 회수 능력을 갖춘 기업을 위한 지원 정책으로 정해졌습니다. 이 프로그램의 대출 자본은 신용기관이 국민으로부터 조달한 자본입니다. 2% 금리 지원 부분만 국가 예산에서 충당됩니다. 따라서 신용기관은 현행 법규에 따라 대출을 제공하고 부채 회수 능력을 확보해야 합니다. 따라서 지출 규모는 기업과 신용기관의 결정에 크게 좌우됩니다. 국립은행 총재는 복잡하고 전례 없는 상황에서 정책이 현실에 부합하지 않을 수 있다는 국회의원들의 의견에 공감하지만, 중요한 것은 이를 통해 기업과 국민을 지원하는 방법에 대한 교훈을 얻을 수 있다는 점을 강조했습니다.
댓글 (0)