한때 잘못된 길로 빠져들었던 사람들에게 다시 한번 자신의 잘못을 바로잡고 시민으로서의 모든 권리와 의무를 누릴 기회가 주어집니다. 이것이 바로 범죄자들이 진심으로 회개하고, 개선하고, 적극적으로 노력하고, 개선하며, 선으로 돌아가고, 개선하고, 새로운 삶을 시작하기로 결심할 때, 사면이 그들에게 가져다주는 가장 큰 인도적 가치입니다.
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| 베트남사회주의 공화국 대통령 의 2024년 사면 결정 발표 기자회견 개요. (출처: VGP) |
1. 최근 몇 년간 주요 행사와 국경일에 대한 사면 활동의 성과는 국내 국민의 지지를 얻었을 뿐만 아니라 국제 여론의 높은 평가를 받았습니다. 이는 수감자를 포함한 인권 증진 및 보호에 대한 당과 국가의 일관된 정책을 확증하는 것입니다. 사면은 인류의 핵심 가치 외에도 사회생활의 여러 측면에 긍정적인 의미를 부여했습니다.
사회적으로 , 규정된 조건을 충족하는 수감자에 대한 사면은 복역 중인 수감자들이 적극적으로 학습하고, 일하고, 교도소 규정과 규칙을 준수하고, 자신의 죄를 속죄하기 위한 공덕을 쌓도록 장려하는 효과가 있습니다. 이를 통해 관용을 받고 조만간 가족과 공동체로 복귀할 수 있기를 바랍니다. 또한 사면 활동은 당과 국가의 관대하고 인도적인 정책에 대한 국민들의 신뢰를 강화하는 데 기여하며, 사회주의 정권의 우월성을 입증합니다.
경제적으로 수감자의 조기 석방은 국가 예산 지출을 줄이고, 교도소에 대한 압박을 완화하고, 교도소가 시설과 장비를 업그레이드할 수 있는 여건을 조성하고, 수감자 교육 및 재활의 질을 향상시키고, 수감자가 형기를 마치고 사회에 복귀할 수 있도록 필요한 시설을 준비하는 데 도움이 됩니다.
정치적으로 는 특별사면 심의절차를 시행하는 과정에서의 홍보와 민주성, 국내외 언론사에 대한 충분한 정보 제공, 외국 대표기관과 국내외 기자들의 구금시설 방문 조직 등은 정보의 투명성을 명확히 보여주는 사례이며, 국제사회가 우리 당과 국가의 관대하고 인도적인 정책을 이해하고 인정하도록 돕는 일이기도 합니다. 이는 베트남의 인권침해에 대한 잘못된 견해, 명예훼손, 중상모략을 퇴치하고 반박하는 데 중요한 역할을 합니다.
2009년 이후 대통령은 9차례에 걸쳐 사면을 시행하여 9만 2천 명 이상의 수감자를 조기에 석방했습니다. 사면된 사람들이 조기에 사회에 복귀하여 사회에 기여할 수 있도록, 사면 대상 지자체는 생계 지원 활동(대출, 일자리 창출 등)을 비롯한 다양한 지원 정책을 적극적으로 시행해 왔습니다.
지난 몇 년간 사면된 사람들의 대다수는 거주지로 복귀하여 정직하게 일하고 안정적인 삶을 살았습니다. 많은 사람들이 성공적인 사업가가 되었고, 지역 사회 활동에 적극적으로 참여하며 사회의 높은 평가를 받고 있습니다. 사면된 사람들의 재범률은 매우 낮습니다. 2022년 가장 최근 사면에서는 사면된 2,438명 중 단 2명만이 재범하여 0.08%에 그쳤습니다.
최근 몇 년간의 사면 활동 결과는 형 집행, 특히 수감자 교육 및 재활 분야에서의 혁신에 있어 매우 포괄적이고 심오한 혁신의 성과를 확인시켜 주었습니다. 우리 당과 국가의 인도주의 정책은 사면과 수감자 조기 석방에 그치지 않고, 사면된 사람들이 사회에 복귀할 수 있는 여건을 조성하는 데에도 힘쓰고 있습니다.
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| 2024년 사면 자문위원회 위원인 도 훙 비엣 외교부 차관은 학제 간 대표단을 이끌고 빈푹성 빈꽝 교도소의 2024년 사면 활동을 시찰했습니다. (출처: BNG) |
사면받은 사람들을 교육하고, 개혁하고, 사회에 복귀시켜 사회에 유용한 사람이 되고 재범하지 않도록 노력할 기회를 제공하는 목표를 달성하기 위해 당 위원회, 당국, 조국 전선, 노동조합, 사회 단체, 경제 단체 및 모든 사람들은 그들이 사회에 재통합할 수 있도록 지속적으로 돌보고, 모니터링하고, 격려하고, 조건을 조성해야 합니다.가장 최근인 2024년 8월 7일, 총리는 공식 교신 제76/CD-TTg를 발표하여 각 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 모든 단계의 당국이 조국 전선, 지역 기관, 경제 단체, 노동조합 및 사회 단체와 협력하여 사회 재통합에 대한 형사 판결 집행법 시행을 자세히 설명하는 정부령 제49/2020/ND-CP를 적극적이고 효과적으로 시행하도록 지시할 것을 요청했습니다.
사면받은 사람들이 사회 복귀할 수 있도록 지속적으로 감시, 관리, 교육, 지원, 교육 및 일자리 창출을 통해 열등감을 해소하고, 정직하게 일하며, 재범과 법 위반을 방지해야 합니다. 특히 어려운 상황에 처한 사면받은 사람들을 위해, 여러 부문, 노조, 사회 단체를 동원하여 사업 운영, 생활 안정, 사회 복귀를 위한 자본 조달을 지원해야 합니다.
전국의 지방자치단체에서는 현재 다양한 형태로 355개의 전형적인 지역사회 재통합 모델을 유지하고 있습니다. 여기에는 기금 지원 모델, 대출 지원, 과거 실수를 저지른 사람들을 위한 일자리 창출, 과거 실수를 저지른 사람들의 관리 및 교육 참여 모델, 클럽 모델, 과거 실수를 저지른 사람들을 돕고 관리, 교육에 참여하는 저명한 사람들의 역할을 장려하는 모델 등이 있습니다.
대표적인 사례로는 동나이성의 "안전과 질서를 갖춘 기업가 기금" 모델이 있습니다. 이 기금은 1,200명 이상의 징역형을 마치고 사면된 사람들에게 330억 VND 이상의 기업 자본을 동원하여 자본을 빌렸습니다. 동탑성의 "지역사회 재통합 개발 기금" 모델도 있습니다. 이 기금은 범죄 경력이 있는 약 800명의 사람들에게 220억 VND 이상을 지급하여 자본을 빌리고 일자리를 창출하고 생산을 발전시켰습니다. 하남성 경찰이 노동보훈사회부와 협력하여 실시한 "인도의 시장" 모델도 있습니다. 이 모델은 징역형을 마치고 사면된 사람들 약 200명을 대상으로 6회의 일자리 상담회를 열어 상담, 직업 소개를 받고 자신의 상황과 능력에 맞는 일자리를 찾았습니다.
위 모델이 효과적으로 운영된다는 것은 모든 계층의 당국이 주의를 기울이고, 각 부서, 부문, 노조, 사회 공동체가 감옥에서 형을 마치고 사면된 사람들이 사회에 재통합되도록 하는 작업에 자발적이고 적극적으로 참여한다는 것을 보여줍니다.
앞서 2023년 총리는 2023년 8월 17일자 제22/2023/QD-TTD 결정을 통해 형기를 마친 사람들을 위한 신용 대출을 발표했습니다. 이는 실수한 사람들이 경제 발전에 투자하고 삶을 안정시킬 수 있는 자본을 확보할 수 있는 여건을 조성하기 위한 것입니다. 이는 형기를 마친 사람과 사면받은 사람, 그리고 형기를 마친 사람을 고용하는 생산 및 사업체 등 두 집단의 차용자를 위한 최초의 신용 대출 제도입니다.
지금까지 6,000명 이상의 징역형을 마치고 사면된 사람들이 사회정책은행으로부터 5,000억 VND 이상의 대출을 받아 생산 개발, 가계 경제 개발, 생활 안정에 투자했습니다.
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| 이전에도 교화에 성공한 수감자들은 대통령으로부터 사면을 받은 바 있다. (출처: CAND) |
2. 2024년 7월 30일 대통령이 발표한 베트남 사회주의 공화국 국경일 79주년(1945년 9월 2일~2024년 9월 2일) 및 수도 해방 70주년(1954년 10월 10일~2024년 10월 10일)을 기념하여 2024년 사면에 관한 결정 제758/2024/QD-CTN에 따른 사면을 위한 모든 준비가 전국의 구금 시설에서 적극적이고 공개적으로 투명하게 전개되고 있습니다.
대통령의 2024년 사면 결정은 언론에 대대적으로 발표되었고, 교도소, 구금 시설, 형사 집행 기관, 지방 경찰에 공개적으로 게시되었으며, 형을 집행하는 모든 경찰관과 군인에게 전달되었고, 수감자들에게 통보되었습니다.
구금 시설은 사면 및 구속 신청서를 작성할 수 있는 조건을 충족하는 수감자를 조직하고, 자격을 갖춘 수감자에 대한 권고안을 검토하고 투표하기 위해 수감자 그룹 및 팀의 회의를 조직합니다. 교도소 협의회, 구금 시설, 지방 경찰의 형사 집행 기관은 사면 제안 조건을 충족하는 사람들의 목록과 프로필을 작성하여 자문 위원회의 학제간 평가 팀에 보내 추가 조사 및 평가를 실시합니다.
구치소, 임시구치소 및 도·시·구치소 형사집행기관은 감정결과에 따라 서류 및 목록을 작성하여 사면자문위원회 상임위원회에 송부하여 종합하고, 그 목록을 사면자문위원회 위원들에게 검토를 위해 송부하여야 한다.
사면자문위원회 위원들의 검토 결과를 접수한 후, 사면자문위원회 상임위원회는 사면자문위원회가 검토하여 대통령에게 제출할 명단을 작성합니다. 동시에, 적격 수감자 명단은 교도소, 구치소, 그리고 지방경찰청 산하 형사기관에서 유치장 및 면회소에 공개 게시하여 모든 수감자와 그 가족이 확인하고 비교할 수 있도록 합니다.
수감자 사면 제안 심의 과정은 매우 엄격하고, 공개적이며, 민주적이고, 객관적이며, 공정하고, 투명하며, 적절한 방식으로, 규정에 따라 적절한 주제와 조건을 바탕으로 진행되었음을 확인할 수 있습니다. 사면 제안 서류는 여러 기능 기관과 부서의 참여, 특히 사회 단체와 국민의 감독 하에 여러 단계에서 검토 및 평가됩니다.
2024년 9월 18일, 사면 자문 위원회는 대통령이 제79회 국경일과 수도 해방 70주년을 맞아 사면 대상 수감자에게 조기 사면을 허가하도록 하는 제안 목록을 검토하기 위해 회의를 가졌습니다. 정치국 위원이자 상임부총리이자 2024년 사면 자문 위원회 의장인 응우옌 호아 빈은 범죄자에 대한 인도주의와 관용이 우리 민족의 훌륭한 전통이라고 강조했습니다. 우리나라의 법은 범죄자에 대해 엄격함을 보여주며, 주모자, 주모자, 완강한 반대자, 그리고 위험한 상습범들을 단호하게 처벌합니다. 동시에, 진실하고, 죄를 속죄하고, 회개하며, 잘못을 바로잡고 정직한 사람이 되어 사회에 기여할 수 있는 모든 유리한 환경을 조성하는 범죄자들에 대해서는 항상 관대하고 관대합니다. |
대통령의 2024년 사면 결정은 모든 시민, 특히 복역 중인 수감자를 포함하여 모든 시민의 인권을 공정하고 평등하게 보호하고 증진한다는 당과 국가의 일관된 정책을 다시 한번 확인하는 것입니다. 이는 2013년 헌법, 2015년 형법, 2015년 형사소송법, 2015년 구속집행법 및 임시구금법, 2019년 형사판결집행법 등 법률 체계에 명확히 명시되어 있습니다.
수감자의 기본적 권리인 음식, 옷, 주거, 의료, 선물이나 우편물 수령, 친척과의 면회, 영사관 연락, 민사거래를 위한 법정대리인과의 접촉 등 보장을 통해 그들이 교정에 대한 확신을 갖고, 도덕성을 함양하도록 돕고, 그들이 올바르게 교정하고, 진정으로 선한 길로 돌아서서 교정한다면 사면은 최고의 격려가 될 것입니다.
실제 사례는 외국인이든 베트남 국민이든 관계없이 법적 규정이 인권을 충분히 보장하고 있음을 보여줍니다. 이는 악의를 가진 개인과 단체의 주장과 허위 정보를 반박하고 베트남의 인권 보장 상황을 고의로 왜곡하는 강력한 증거입니다.
또한, 외국 국적 수감자에 대한 사면을 공정하고 투명한 기준으로 검토하고 제안하는 것은 국제 사회가 우리 당과 국가의 인도주의적 정책을 더 잘 이해하는 데 도움이 됩니다.
| 2024년 사면으로 수천 명의 수감자들이 가족과 사회로 조기 복귀하여 삶을 재건할 기회를 맞이할 것으로 예상됩니다. 한때 길을 잃고 방황했던 사람들에게 다시 한번 자신의 잘못을 바로잡고 시민으로서의 모든 권리와 의무를 누릴 기회가 주어질 것입니다. |
(*) 경찰청장(구치소, 의무교육시설, 교정학교 관리 담당) - 공안부
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출처: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html
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