(CLO) 3월 24일, 러시아와 미국 간 2차 협상이 리야드(사우디 아라비아)에서 진행되었으며, 러시아와 우크라이나 간의 공통점을 모색하는 데 미국이 셔틀 외교의 역할을 하는 모습이 보였습니다.
협상 결과는 양측의 견해와 입장에 근본적인 차이가 있음을 여전히 보여주고 있습니다. 우크라이나의 평화 정착을 향한 길에는 여전히 많은 장애물이 있다는 것이 분명합니다.
각 당사자 사이에는 많은 차이점이 있습니다.
1차 회담과 마찬가지로, 양측은 우크라이나 분쟁에 어떤 조건과 방식을 부과할지에 대해 여전히 의견이 엇갈리고 있습니다. 미국은 접촉선을 따라 즉각적인 휴전을 원하는 반면, 러시아는 우크라이나 군대가 러시아의 헌법상 국경에서 철수하기를 원합니다.
게다가 협상 참가자들이 부분적 휴전과 휴전 조건에 동의하자마자, 동시에 전투는 더욱 격화되어 협상 당사자들은 처음부터 다시 시작해야 했습니다.
미국과 러시아는 2월에 첫 회담을 가졌습니다. 사진: GI
현재 전문가들의 분석과 논평은 두 가지 흐름으로 나뉩니다. 일각에서는 도널드 트럼프 미국 대통령이 현재의 교착 상태에 완전히 좌절하고 이 문제에 대한 관심을 잃을 때까지 우크라이나 협상이 계속될 가능성이 높다고 보고 있습니다. 만약 4차와 5차 협상에서 돌파구를 찾지 못한다면, 사우디아라비아에서 열리는 다음 회담은 너무 심각해서 더 이상 주목받지 못하고 교착 상태에 빠질 위험이 있습니다.
좀 더 낙관적인 견해를 가진 일부 사람들은 협상이 아직 초기 단계에 있기 때문에 현재 상황에서 획기적인 결과를 기대할 필요는 없다고 주장합니다. 양측의 견해와 입장을 파악하기 위한 조치입니다. 이 회의는 본질적으로 기술적인 회의이며, 분쟁 당사자들에게 최적의 조건이 마련될 때까지 수십 차례의 접촉이 이루어질 것입니다.
기술적인 세부 사항이 합의되면 양측은 우크라이나 문제의 전환점에 대한 구체적인 세부 사항을 논의할 수 있습니다. 예를 들어 포괄적인 휴전이나 도널드 트럼프 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 간의 정상회담에 대한 합의가 있습니다.
분명 우크라이나 평화로 가는 길은 길고 험난합니다. 현재로서는 정기적인 협상 개최에 대한 언급과 미국이 모스크바와 키예프 양측에 압력을 가하기 위해 사용할 수 있는 수단에 주목할 필요가 있습니다.
미국은 협상할 때 이익을 중시한다
2차 회담의 주요 의제는 흑해 이니셔티브 갱신 논의였는데, 이는 미-우크라이나 희토류 금속 협정과 맞물려 진행되었습니다. 미국이 흑해에 거의 관심을 두지 않고, 흑해가 미국의 주둔이나 영향력 행사 지역이었던 적이 없음에도 불구하고 이러한 논의가 이루어졌습니다.
최근 회담을 통해 흑해에서 휴전이 성사되었습니다. 사진: 드미트리 야고드킨/타스
미국이 에너지 인프라를 어떻게 보호할지, 즉 미국의 통제 하에 두는 방안에 대한 세부 사항도 드러나고 있습니다. 이는 트럼프 행정부가 전쟁과 평화가 결정되는 순간에도 미국에 이익을 가져다주는 상업 사업을 항상 우선시한다는 것을 다시 한번 보여줍니다. 다시 말해, 미국은 평화 조약에 대한 새로운 진전으로 이어지지 않을 수도 있는, 자신들에게 중요한 의제들을 협상 테이블에 계속 올려놓고 있다는 것입니다.
한편, 크렘린궁과 백악관이 발표한 최종 공동성명은 내용이 상이합니다. 이는 미-러 비공개 협상의 의제가 여전히 불투명함을 보여줍니다. 크렘린궁에 따르면, 곡물 협상은 러시아에 대한 제재가 해제되어야 발효될 것입니다. 특히, 제재 해제에는 식량 및 비료 국제 거래에 관여하는 금융기관에 대한 제한 해제, SWIFT 연결, 필요한 계좌 개설 등이 포함됩니다.
그러나 미국이 단독으로 러시아에 대한 제재를 해제할 수는 없으며, 은행이나 무역에 대한 제재를 완화하려면 유럽 연합(EU)의 참여가 필요합니다. 러시아 은행들이 유럽의 제재로 SWIFT망에서 차단되었기 때문에, EU는 이들을 네트워크로 복귀시키는 모든 결정을 승인해야 합니다.
앞으로 더 많은 대화가 필요합니다
키예프에서 우크라이나 군부 및 정치 지도부와 국내 관측통들은 유럽 연합과 영국의 지원을 받아 지속적인 저항이 이어지기를 여전히 바라고 있습니다. 더욱이 키예프에서는 내년 여름 군사 작전이 계속 확대될 경우 러시아가 새로운 단계의 동원을 필요로 할 것이라는 우려가 제기되고 있습니다. 이는 러시아 사회에 시위를 불러일으켜 러시아를 내부적으로 약화시킬 수 있습니다.
그러나 키예프 정부, 유럽 국가들, 그리고 미국의 입장 간의 모든 이견을 넘어, 미-러 협상에서 긍정적인 신호들이 나타나고 있다는 점은 부인할 수 없습니다. 미-러 대화 과정 자체와 각 당사자들이 서로의 의견에 귀 기울이려는 의지는 매우 중요합니다.
3월 24일 리야드에서 열린 회의 이후, 양측 대표단은 회의 개최를 지속하고 참여 범위를 확대하고자 하는 의사를 밝혔습니다. 2022년 "곡물 협상"의 보증인 역할을 했던 유엔이 향후 협상에 참여할 가능성도 있습니다.
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출처: https://www.congluan.vn/con-duong-hoa-binh-cho-ukraine-ngon-ngang-tram-moi-post340251.html
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