현재 전국에는 1형에서 3형까지 도시 지역에 184개의 지구 단위가 있습니다. 또한, 전국 59개 성·시에 431개의 산업단지가 조성되어 약 416만 명의 직접 고용을 창출하고 있습니다. 2024년부터 2030년까지 개발 예정인 221개 지구 단위 산업단지는 대부분 앞서 언급한 도시 지역에 집중되어 있습니다. 이 지역은 인구 밀도가 높고 유아 교육 서비스 수요가 높아 근로자들의 자녀 교육 수요가 증가하고 있습니다.
변경했지만 요구 사항을 충족하지 못함
교육훈련부 유아 교육국 부국장인 황티딘에 따르면, 산업단지가 있는 221개 군 단위에는 13,137개의 유치원(공립학교 3,612개, 사립학교 1,770개, 사립 독립 유치원 7,755개)이 있습니다. 유치원은 180만 명이 넘는 아동을 수업에 참여시켰으며, 이 중 산업단지 근로자 자녀의 비율은 약 21.5%를 차지합니다. 특히, 아동 수용 및 반납 시간 등 활동 구성이 유연하고, 저소득 근로자의 요구에 맞는 수업료를 제공하며, 근로자 숙소와 가까운 위치 등의 특성으로 인해 산업단지에서 일하는 이주 노동자들의 대다수가 사립 독립 유치원을 선택하고 있습니다.
인구 밀집 지역이나 공업 지대가 발달한 곳에서는 유아교육 발전을 위해 투자를 촉진하고 자원을 동원하는 많은 사업과 정책이 시행되어 왔으며, 기본적으로 국민의 육아에 대한 요구를 충족시키고, 공업 지대에 근무하는 근로자들의 어려움을 줄이는 데 기여하며, 유아교육의 질을 보장하고 있습니다.
박닌성 교육훈련부 유아교육국장인 르엉 티 비엔은 박닌성 전체에 12개의 산업단지와 25개의 산업 클러스터가 운영되고 있으며, 총 29만 4천 명이 넘는 근로자가 근무하고 있다고 밝혔습니다. 박닌성 내 유치원 177곳과 사립 유아교육기관 220곳 중 9만 7,243명의 유아가 교육을 받고 있으며, 이 중 2만 5,132명은 근로자 자녀입니다. 박닌성은 산업단지 내 유아교육기관을 지원하기 위해 수업료 지원, 대출 금리 지원, 장비 구매 지원 등 다양한 정책을 시행하고 있습니다.
긍정적인 변화가 많았지만, 도시 및 산업단지 개발 요건을 충족하기 위한 유치원 시설의 계획 및 개발은 근로자들의 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 딘 씨에 따르면, 산업단지 내 어린이집에서 사립 독립 유치원으로 아동을 이동시키는 비율은 56.9%에 달하지만, 아동 양육, 보살핌, 교육의 질은 여전히 제한적이며, 특히 놀이터, 놀이기구, 장난감, 그리고 최소한의 장비가 부족합니다. 또한, 교사 수도 여전히 부족합니다.
특히 도시 지역과 산업지대의 유아교육 발전을 촉진하기 위한 제도와 정책은 여전히 미흡하며, 각 지역 및 지방별로 균등하게 시행되지 못하고 있습니다. 박닌성에서도 긍정적인 변화가 많았지만, 산업지대가 조성될 때 유치원을 포함한 근로자 복지 시설에 대한 토지 기금이 부족한 것이 현실입니다. 한편, 산업지대가 있는 지역에서는 기계 설비 인구가 급증하고 있으며, 유치원의 교직원, 시설, 교육 장비 등의 여건은 시의적절하게 규정된 기준을 충족하지 못하고 있습니다. 시설 건설 지원 정책 또한 급격한 규모의 발전을 따라가지 못하고 있습니다.
사회적 자원 증대를 위한 메커니즘 구축
도시 지역과 산업단지의 미취학 교육이 실제 수요를 충족하고 근로자의 어려움을 줄이는 데 기여하며 교육의 질을 향상시키기 위해서는 모든 계층과 부문에서 많은 구체적인 해결책이 필요합니다.하노이 속선군 꽝티엔마을 호아안다오 사립 유치원의 응우옌 티 란 씨는 산업단지 내 미취학 교육 시설의 실제 운영을 통해 전체 학교 아동의 40.1%가 근로자의 자녀라고 밝혔습니다.36개월 미만 자녀에 대한 부모의 수요는 상당히 크지만, 모두 저소득 근로자입니다.수업료가 너무 높으면 부모가 지불할 수 없습니다.한편, 36개월 미만 자녀를 돌볼 교사에 대한 수요는 매우 높으며, 이들을 채용하려면 적절한 급여를 지불해야 합니다.이는 산업단지에서 36개월 미만 자녀를 양육하기 위한 수요와 재정 간의 불균형을 보여줍니다.
따라서 란 씨는 정부가 산업단지 내 36개월 미만 영유아를 교육하는 유치원에 대한 더욱 구체적인 지원, 교육 및 지도 정책을 마련해야 한다고 생각합니다. 특히, 36개월 미만 영유아를 위한 학급 운영을 위한 시설, 지도, 그리고 조직 및 운영에 대한 심층적인 교육이 필요합니다. 특히, 교사들이 영유아, 특히 36개월 미만 영유아 교육을 위해 전문적 자질을 향상시킬 수 있도록 지원하는 정책이 필요합니다.
박닌성 교육훈련부 유아교육국장인 루옹 티 비엔은 산업단지 내 기업들이 기업 근로자 자녀를 포함한 지역 주민 자녀를 위한 유아 교육 시설 개발에 관심을 기울이고 투자하도록 유도해야 한다고 말했습니다. 정부는 산업단지 내 유아 및 유치원 건설을 위한 구체적인 정책 마련을 가속화하고, 유아 교육용 토지 자금 문제, 건설 투자 시 기업의 권리와 의무, 산업단지 근로자 자녀에 대한 재정 지원 관련 문제를 해결해야 합니다.
교육훈련부는 산업단지 지역의 유아교육 발전을 위한 특혜 정책을 강화하고, 단체와 개인의 유아교육 투자 활성화를 장려하며, 도시 및 산업단지의 유아교육 시설 유형과 모델을 다양화해야 한다고 밝혔습니다. 또한, 비영리 형태로 운영되는 유아교육 기업의 사회적 책임 이행을 강화해야 합니다. 지역 차원에서는 법규에 따라 도시 및 산업단지에 우수하고 효과적인 유아교육 모델을 구축하고 확산해야 합니다.
교육훈련부 차관 응우옌 티 킴 치(Nguyen Thi Kim Chi)는 교육부가 산업단지, 수출 가공 지역, 매일 변화하는 도시 지역에 대한 더욱 정확하고 심층적인 조사와 평가를 계속 실시하여 저소득층이 근로자의 실질적인 요구를 충족하는 정책과 서비스에 접근할 수 있도록 할 것이라고 말했습니다.
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출처: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html
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