불법·비보고·비규제 어업 근절 위해 어부들은 VMS 설치 비용 부담

해상 낚시 여행을 준비하기 위해, HT-90470-TS 선박(하이닌 구)의 소유주인 어부 Tran Manh Phuong은 선박에 장착된 두 개의 항해 모니터링 장치(VMS)의 작동을 점검했습니다.

이전에는 배에서 하나의 장치만 사용했지만, 낚시 중 신호가 여러 번 끊기는 바람에 푸옹 씨는 병렬로 작동하는 새로운 장치 세트에 투자하기로 했습니다. 푸옹 씨는 이렇게 말했습니다. "한 장치의 네트워크가 끊어져도 다른 장치는 여전히 안정적인 신호를 보냅니다. 구매 및 구독 비용이 증가했지만, 그 덕분에 바다에서 낚시할 때 더 안심이 됩니다."

HT-90403-TS 선박(깜쭝(Cam Trung) 마을) 소유주인 즈엉 반 끄엉(Duong Van Cuong) 씨도 추가 VMS 설치에 2천만 동(VND) 이상을 지출했습니다. 끄엉 씨는 "기존 VMS 장치는 5년 넘게 설치되어 있어 연결이 자주 끊겨 항해 시 위험을 초래할 수 있습니다. 규정에 따라 신호가 오랫동안 끊기면 어선이 해상 경계를 침범한 것으로 의심될 수 있으며, 당국에 신고해야 합니다. 새 장치를 설치하면 신호가 훨씬 더 안정적이 되어 신호 끊김에 대해 걱정할 필요가 없습니다."라고 말했습니다.

푸옹 씨나 끄엉 씨뿐만 아니라 최근 하띤의 많은 어부들이 각 어선에 동시에 두 대의 VMS를 적극적으로 설치했습니다. 어부들에 따르면, 이 솔루션은 투자 비용과 정기적인 가입 비용을 증가시키지만, 그 대신 바다에서 장시간 머무를 때 더 안전함을 느끼고, 연결 끊김 위험을 줄이며, 외국 해역을 침범한 것으로 오해받는 상황을 방지하는 데 도움이 된다고 합니다.

해상 개발 조건에서 신호 수신을 강화하기 위해 서로 다른 위치에 2개의 VMS 장치가 설치되었습니다.

하띤에는 현재 3,938척의 어선이 있으며, 그중 70척은 길이 15m 이상의 어선입니다. 2017년 어업법에 따라 이 어선들은 VMS(선박 위치 정보 시스템)를 설치하고 유지해야 합니다. VMS 장비는 특히 중요한 역할을 하는데, 당국이 어선의 위치를 실시간으로 모니터링하고, 선박이 허용된 해상 경계를 초과할 위험이 있을 때 경고를 발령하며, 해상 사고 발생 시 비상 대응을 지원하는 데 도움이 됩니다. 이는 또한 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드"를 제거하기 위한 불법, 비보고, 비규제 어업(IUU) 방지에 관한 유럽 위원회(EC)의 권고를 충족하기 위한 핵심 요건 중 하나입니다.

관련 기관의 지속적인 홍보와 지도 덕분에 하띤의 대부분의 어민들은 이제 VMS가 어업 활동의 안전과 합법성에 미치는 역할을 충분히 인지하게 되었습니다. 그러나 실제로는 어업 중 VMS 연결이 끊어지는 사례가 여전히 발생하고 있습니다. 주요 원인은 객관적 요인과 주관적 요인 모두에서 비롯됩니다. 외딴 해역에서는 악천후, 짙은 구름, 큰 파도 등으로 인해 위성 신호가 쉽게 약화되거나 중단됩니다. 또한 4~6년 전에 설치된 많은 VMS가 성능이 저하되어 신호 수신 능력이 저하되었습니다. 어선의 엔진 작동 중 불안정한 전원 공급으로 인해 장치가 꺼지거나 부정확한 데이터가 전송되기도 합니다. 이러한 사고는 어민들이 해명을 위해 해안으로 돌아와야 하는 어려움을 야기할 뿐만 아니라, 관련 당국의 IUU(불법 비보고 비규제) 어업 감시 및 예방 관리 효율성을 저하시킵니다.

bqbht_br_z6829172143532-d7af99442922d30d384e21fe7be32ac8.jpg — 어선의 모든 정보와 조업 일정은 VMS 시스템을 통해 수집되어 지방 및 중앙 관리 기관에 신호를 전송합니다.

이러한 상황에 직면하여 하띤성의 많은 선주들은 두 대의 VMS 장치를 병렬로 설치하는 데 적극적으로 투자했습니다. 이 방식은 백업 메커니즘을 구축하여 한 장치에 장애가 발생하거나 신호가 끊기더라도 다른 장치가 연결을 유지하여 데이터가 시스템에 지속적이고 정확하게 전송되도록 보장합니다. 하띤성 수산국의 통계에 따르면, 현재까지 성 전체 어선 70척 중 20척이 동시에 두 대의 VMS 장치를 설치하고 있습니다.

하띤성 수산국(농업환경부) 응우옌 쫑 낫 부국장은 다음과 같이 말했습니다. "어민들이 어선에 VMS 장치를 적극적으로 설치한 것은 긍정적인 신호이며, 법규 준수 의식이 크게 향상되었음을 보여줍니다. 이는 국가 관리 기관이 어선의 항해를 모니터링 및 추적하고, 국경 통과 위험을 조기에 감지하고, 필요시 구조 활동을 조율할 수 있도록 지원하는 실질적인 해결책입니다. 동시에, 이는 불법 어업을 예방하기 위한 하띤성과 전국의 공동 노력에 크게 기여하여, 베트남 수산업에 대한 EC의 "옐로 카드"를 조만간 해제하는 목표를 달성하는 데 기여합니다."

"농업환경부는 또한 어선에 VMS를 교체하는 어민들을 지원하기 위한 추가 정책을 지속적으로 고려하고 발표해 줄 것을 지방에 요청하는 문서를 보냈습니다. 이 정책은 2019년 3월 8일자 정부 령 제26/2019/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하여 수산법 시행을 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 것입니다."라고 Nhat 씨가 덧붙였습니다.

하지만 두 대의 장치를 설치하려면 어민들이 상당한 추가 비용을 부담해야 합니다. 새 VMS 장치 한 대당 1,500만 동에서 2,500만 동(VND)에 달하는 비용과 월 이용료가 추가됩니다. 따라서 하띤의 많은 어민들은 관리 기관이 비용 일부를 지원하고, 안정적인 신호를 보장하기 위해 서비스 품질을 개선하며, 서비스 중단을 최소화하는 정책을 조만간 완성하고 시행하기를 기대하고 있습니다.

또한, 어민들이 문제를 사전에 해결할 수 있도록 훈련과 정기적인 유지 관리 지침을 광범위하게 배포해야 합니다. 통신 회사들은 위성 인프라 업그레이드, 외딴 어장의 서비스 범위 확대, 그리고 VMS가 혹독한 기상 조건에서도 더욱 안정적으로 작동하여 어민들의 위험을 최소화할 수 있도록 기술 개선에 지속적으로 투자하고 있습니다.

출처: https://baohatinh.vn/chong-khai-thac-iuu-ngu-dan-chap-nhan-doi-chi-phi-lap-vms-post292300.html