정부는 국회에서 제43호 결의안을 통해 결정된 기업, 협동조합, 사업 가계에 대한 2% 이자율 지원 정책을 계속 시행하기 위한 허가를 국회 에 보고했습니다.
고객들이 Agribank 에서 대출을 신청하고 있다. (사진: Tran Viet/VNA)
정부는 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43/2022/QH15의 이행에 대한 보고서를 방금 국회에 보냈습니다.
보고서는 제43호 결의안에서 상업은행 시스템을 통해 부채를 상환하고 회수할 능력이 있는 여러 중요 부문과 분야, 기업, 협동조합, 사업 가계에 국가 예산에서 최대 40조 VND의 이자율 지원(연 2%)을 규정하고 있다고 밝혔다. 여기에는 노후 아파트 리노베이션, 사회 주택 건설, 근로자가 구매, 임대, 할부 구매할 수 있는 주택에 대한 대출이 포함된다.
정부는 기업, 협동조합 및 사업 가계의 대출에 대한 국가 예산의 이자율 지원에 관한 법령 제31/2022/ND-CP호를 발표했습니다.
베트남 국립은행과 은행 부문은 주체가 신속히 정책을 이용할 수 있도록 여러 가지 동기적 솔루션을 구축하기 위해 각 부처와 지점과 적극적으로 협력하고 있습니다.
하노이 롱비엔군 사이동에 위치한 Garment Corporation 10의 의류 생산 현장. (사진: Anh Tuan/ VNA)
2023년 말까지 이자지원 매출은 약 240,000억 VND에 이르고, 미결제 이자지원 대출은 61,000억 VND를 넘어설 것이며, 프로그램 시작부터 누적 이자지원 금액은 약 2,300명의 고객에게 약 1,2180억 VND에 이를 것입니다.
정부는 이 정책의 실행 성과가 저조하다고 밝혔으며, 2023년 말 현재 전체 정책 규모(40조 VND)의 약 3.05%만 지출되었다고 밝혔습니다.
그 이유는 자격이 있음에도 불구하고 주로 검사 및 조사에 대한 두려움 때문에(특히 기업) 정책의 혜택을 받지 않기로 선택한 고객이 이자율 지원의 혜택과 이자율 지원을 받는 경우 발생하는 비용(추적 기록, 문서, 사후 감사 절차 준수, 검사, 감사 및 유관 국가 기관의 조사)을 고려하기 때문입니다.
동시에 고객들은 해당 금액이 회사 이익에 포함되어 주주들에게 배당금으로 분배되었기 때문에 관할 국가 기관이 이자 지원 금액을 회수해야 한다고 결정할 것을 우려하고 있습니다.
게다가, 제43호 결의안의 규정에 따라 "회수 가능한" 고객을 식별하는 것도 어렵습니다.
고객이 부채를 상환할 능력이 있더라도, 회수 능력이 있는지(일반적으로 매출/산출/이익 증가와 같은 양적 기준이나 사업 개발 및 추세와 같은 질적 기준을 통해 나타냄) 확인할 수는 없습니다.
고객이 금리 지원을 받더라도 생산과 사업이 감소하여 상기 기준에 영향을 미치는 경우, 시중은행과 고객은 검사기관에서 해당 정책을 악용한 것으로 평가받을까 두려워합니다.
또한 일부 고객은 팬데믹 기간 동안 현재보다 매출/이익이 더 높아 "회복" 기준을 충족하는지 평가하기 어려웠습니다.
2022년에는 결의안 43호와 시행령 31/ND-CP호 발표 당시와 비교하여 전반적인 사회경제 상황과 특히 금리 지원을 받는 부문 및 분야의 사업 활동이 많은 변화를 겪을 것입니다. 많은 기업이 코로나19 이후 정상 운영으로 복귀함에 따라, 정책 발표 당시와 비교하여 지원 필요성이 달라질 수 있습니다. (금리 지원 대신 세금, 수수료, 요금에 대한 직접적인 지원 또는 감면이 필요할 것입니다.)
많은 생산 및 사업 가계가 시중은행에서 자금을 차입하지만, 사업 가계를 등록하지 않아 지원 대상이 되지 않습니다. 일반적으로 Agribank는 사업자등록이 없는 생산 및 사업 가계의 미상환 대출금의 50%를 보유하고 있습니다.
재정 능력과 신용 이력이 좋은 일부 고객은 상업 은행에서 우대 금리로 대출을 받았지만, 상업 은행의 우대 프로그램에 따라 적절한 금리로 대출받았다고 스스로 평가하여 해당 정책의 혜택을 받지 않기로 선택합니다.
수출 고객이 이자율과 외화 수입을 활용하기 위해 미국 달러로 대출받기로 선택하는 경우도 있는데, 이런 경우 이자율 지원을 받을 수 없습니다.
일부 고객은 지방 예산 신용 프로그램의 지원을 받았지만, 여러 산업 분야에서 운영되는 기업의 대출 비용을 구분하기 어렵습니다. 일부 고객은 금리 지원을 받는 산업 및 분야에 미지급 채무가 있지만 연체되어 규정에 따라 일시적으로 금리 지원 대상이 되지 않습니다.
정부는 정책의 실행 가능성을 평가한 후, 국회에서 제43호 결의안을 통해 결정된 기업, 협동조합, 사업 가계에 대한 2% 이자율 지원 정책을 계속 시행하기 위한 허가를 국회에 보고했습니다.
정부는 베트남 국가은행이 관련 기관과 협력하여 최고의 결의로 정책을 시행하도록 지시하는 데 주력하고, 관심 있는 주체가 정책을 누릴 수 있는 여건을 조성하기 위해 이자율 지원 정책의 시행에 대한 소통과 홍보를 지속할 것입니다.
동시에 국회와 정부의 지시에 따라 상업은행들이 고객의 이자율 인하를 지원하는 데 자원을 투입하여 기업의 비용 부담을 줄이는 데 기여하도록 독려합니다.
2022년, 2023년 계획 지출기간 종료 후 정책 미지출자금에 대해서는 국회에 자본금 추산 및 계획을 취소하도록 제출하고, 자원을 동원하지 않으며, 동시에 이 자본금에 상응하는 적자를 늘리지 않는다./.
베트남에 따르면+
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