생태적 산업지대 전환에 어려움을 겪고 있습니다
3월 28일 하노이 에서 열린 "베트남 산업단지(IP)의 지속가능한 발전 촉진" 포럼에 천연자원환경부 법무부가 제출한 자료에 따르면, 2월 20일 기준 전국에 418개의 산업단지가 설립되어 있습니다. 이 중 298개의 산업단지가 운영을 시작했으며, 120개의 산업단지가 건설 중입니다.
포럼 개요
전국적으로 중앙 폐수 처리 시스템을 갖추지 않은 산업단지가 29개 있습니다. 폐수 처리 시스템이 없는 산업단지는 호아빈, 라오까이, 푸토, 흥옌, 닌빈, 타이빈, 탄 호아 , 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔-후에, 럼동, 빈푹, 박리에우, 깐토, 동탑 등지에 있습니다.
특히, 천연자원환경부에 따르면 모든 산업단지가 환경영향평가 보고서와 환경보호 사업을 보유하고 있습니다. 12,200개 이상의 사업체가 산업단지에서 운영되고 있으며, 420만 톤 이상의 고형 폐기물을 배출하고 있으며, 이 중 동남부 지역 산업단지가 61.02%를 차지합니다.
산업단지에서 발생하는 유해 폐기물은 연간 약 55만 톤입니다. 북부 중부 및 산악 지역의 산업단지에서 가장 많은 폐기물이 발생하며, 전체의 45%를 차지합니다.
앞서 탄 니엔 과의 인터뷰에서 베트남 산업단지 금융협회 임시 회장이자 외국인 투자청(기획투자부) 전 청장인 판 후 탕 박사는 베트남 산업단지 시스템이 최근 들어 크게 발전했지만 여전히 몇 가지 문제가 있다고 말했습니다.
산업단지 개발 모델은 여전히 다산업 다분야이며, 개발 원동력은 주로 토지 잠재력에 기반하고 있습니다. 첨단 산업단지, 생태 산업단지 등 많은 새로운 산업단지 모델이 유리한 환경을 활용하고 국제 투자자들의 녹색 개발 및 환경 보호 요구를 충족하도록 건설 및 개발되지 않았습니다.
녹색하고 지속 가능한 개발을 향해 나아가기 위해 산업단지의 모델을 변화시키는 것이 이 포럼에 참석한 많은 대표단이 공유한 내용입니다.
남딘부 산업단지( 하이퐁 ) 투자자인 사오도 그룹(Sao Do Group)의 쩐 또 로안(Tran To Loan) 부총괄은 남딘부 산업단지가 기존 산업단지 모델에서 생태 산업단지로 전환하는 과정에 있다고 밝혔습니다. 전환 과정에서 가장 먼저 직면하는 어려움은 자본과 자금 조달입니다.
"산업단지는 주로 단계적으로, 순차적으로 개발됩니다. 동기식 시스템에 투자하려면 막대한 비용이 필요합니다."라고 로안 씨는 말했습니다. 또한, 그녀는 기업들의 어려움을 야기하는 불분명한 규제 문제도 언급했습니다.
경제특구 및 산업단지 관리를 규제하는 법령 35/2022는 생태적 산업단지 모델을 도입합니다. 산업단지가 청정 생산 활동에 참여하고 자원을 더욱 효율적으로 사용하는 것과 관련하여, 이 법령은 산업단지 내 기업의 20%가 청정 생산을 시행해야 한다는 구체적인 목표를 제시합니다.
하지만 이 규정은 무엇이 "더 깨끗한지" 또는 "자원의 더 효율적인 사용"인지 구체적으로 명시하지 않습니다. 자원을 더 깨끗하고 효율적으로 사용하기 위해서는 산업단지 자체와 해당 지역 기업들이 모든 기술과 생산 라인을 변경하는 데 막대한 재원을 투자해야 합니다. 로안 씨는 "구체적인 규정이 없으면 기업들이 변화를 추진하도록 장려하기 어렵습니다."라고 예를 들었습니다.
생태산업단지 기준 조속히 명시해야
Thang 씨에 따르면, 정부는 지원 산업 단지, 전문 산업 단지, 생태 산업 단지, 첨단 산업 단지, 확장 산업 단지 등 산업 단지에 대한 명확한 정의를 담은 법령 35/2022를 발표했습니다. 또한 산업 단지 유형의 형성, 관리 및 개발에 대한 세부 규정도 발표했습니다. 그러나 폐기물을 없애고 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위한 녹색 산업 단지 개발은 여전히 어려움에 직면해 있습니다.
그 밖에도 산업단지 개발을 위한 규정과 방향이 여전히 많이 발표되었지만, 토지, 건설, 환경, 행정절차 등 관련 법률문서에 산재해 있어 개선이 필요한 실정이다.
탕 씨는 "이러한 한계를 극복해야만 앞으로의 녹색·첨단 개발 방향에 맞춰 고효율 산업단지 개발을 가속화할 수 있다"고 강조했다.
AmCham Hanoi 이사회 위원이자 Bay Global Strategies의 CEO인 버지니아 푸트는 포럼에서 산업단지의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 솔루션을 제안하면서, 높은 효율성을 달성하기 위해 기업들이 산업단지에서 제시된 규정을 엄격하고 동시에 이행하도록 촉진하는 메커니즘이 있어야 하며, 같은 시설 내에서 어떤 기업은 이를 이행하고 다른 기업은 이를 이행하지 않는 상황을 피해야 한다고 말했습니다.
로안 여사는 앞으로 국가 관리 기관이 산업단지 전환 과정에서 산업단지와 산업단지 입주 기업에 유리한 환경을 조성하기 위해 더욱 구체적인 규정을 발표하기를 바라고 있습니다.
한편, 포럼에서는 생태산업단지에 대한 구체적인 인센티브 정책, 특히 토지, 계획, 자본, 과학기술 등의 접근과 관련한 기준을 조속히 구체화해야 하며, 이에 따라 관리기관, 투자자, 지방자치단체 등 관련 당사자들의 책임을 명확히 해야 한다는 의견이 다수 제시됐다.
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