재정착률에 대한 우려

THACO- 추라이 산업단지 프로젝트로 피해를 입은 주민들은 농지 개간 시 보상 계획에 합의하지 못했습니다. 사진: H.Quang

재정착지의 수는 제한되어서는 안 됩니다.

국민에게 이로운 방향으로 많은 변화를 가져오고, 최대한의 지원을 목표로 하며, 토지 이용자의 권리를 보장하고, 세부 규정을 초안합니다... 이는 광남성 에서 국가가 토지를 취득할 경우 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정 초안을 검토하기 위해 회의에 참석한 대표들의 의견입니다. 이 규정은 천연자원환경부에서 작성했습니다.

천연자원환경부 부국장인 응우옌 트룽 손 씨는 회복된 토지의 사람들의 권리에 대한 새로운 사항을 자세히 설명하면서, 이 초안이 지원 수준의 "틀을 높였다"고 말했습니다.

특히, 제4조(정부령 제88호(2024년 7월 15일자) 제4조 3항에 따라 국가가 토지를 회수할 때 회수한 토지의 종류와 다른 목적을 위한 토지 보상)는 초안에서 특별히 중요한 새로운 사항인데, 이는 사람들이 조건을 충족하면 재정착을 준비할 수 있도록 농경지 회수에 있어 광남의 오랜 "교착 상태"를 해결했기 때문입니다.

그러나 이러한 새로운 사항과 함께 초안에서 국가가 토지를 취득할 경우 주거용 토지 형태로 보상하는 것에 대한 규정(제3조)에 대해서도 많은 의견이 나왔습니다.

많은 대의원들이 제1항(제3조)에서 "토지법 제98조 및 시행령 제88/2024/ND-CP호 제11조의 규정에 따른 주거용 토지에 대한 보상은 회수된 주거용 토지 면적과 재정착 지역, 주거 지역 또는 혼합 용도 지역(이하 재정착 지역이라 함)의 주거용 토지의 토지 이용권 가치와 동일하게 시행하되, 재정착 지역의 세부 구획 계획에 따라 5필지를 초과하지 않는다"는 것은 적절하지 않다고 의견을 같이했습니다.

국가가 대규모 주거용 토지를 회수할 경우 토지 이용자의 권리를 보장하기 위해 주거용 토지에 대한 보상을 특정하지 않지만 5필지를 넘지 않도록 하는 것이 좋습니다.

광남 토지 관리국 전 국장이자 이 지방 베트남 조국 전선 위원회 위원인 팜 베 씨는 이렇게 설명했습니다. "예를 들어, 어떤 투자자가 경매를 통해 20필지의 토지를 매입했습니다. 몇 년 후 이 지역에 프로젝트가 생기면 국가는 토지를 회수해야 합니다. 그러면 최대 5필지에 대한 보상을 누가 받을까요?"

국가가 지방에서 토지를 취득할 경우 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정 초안은 2024년 토지법 및 2024년 7월 15일자 정부령 제88호에 따라 국가가 토지를 취득할 경우 보상, 지원 및 재정착에 대한 세부적이고 구체적인 규정이 많이 포함된 5장 28개 조항으로 구성되어 있습니다.

최근 검토 회의에서, 지방 베트남 조국 전선 위원회 위원장인 레 트리 탄은 회의에서 발표할 시간이 충분하지 않아 제출하지 못한 많은 의견은 지방 전선에서 종합하고 천연자원환경부에서 계속 완료하도록 서면으로 보내야 한다고 제안했습니다.

광남성에서 국가가 토지를 취득할 경우 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정 초안이 차기 회의(2024년 10월 중순 개최 예정)에서 성 인민위원회를 통해 성 인민위원회에 제출될 것으로 예상됩니다.

실제적인 의견

두이쑤옌 현 베트남 조국전선 위원장인 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai) 씨는 재정착 조치에 대한 규정에 대해 논평하면서, 특히 규정에 "현에 재정착 토지 기금에 대한 조건이 있는 경우, 현급 인민위원회는 세부 계획에 따른 면적의 주거용 토지를 고려하고 할당해야 한다"(제3조 3항)는 내용을 포함하지 않아야 한다고 말했습니다.

"이러한 '만약'은 지역 주민들에게 어려움을 초래할 것입니다. 만약 지역에 토지가 있는데 관심이 부족하다면, 주민들도 피해를 볼 것입니다. 또는 지역에 토지가 있을 경우, 먼저 개간된 가구는 토지를 누릴 수 있지만, 토지가 부족하면 나중에 이주한 가구는 토지를 누릴 수 없게 될 것입니다. 이는 프로젝트로 피해를 보는 사람들 간의 비교를 야기하고 지역 주민들에게도 어려움을 초래할 것입니다."라고 하이 씨는 말했습니다.

또한, 제4조 3항은 청산선 밖에 남아 있는 농경지에 대한 회복 및 보상만을 규정하고 있습니다. 탕빈현 베트남 조국전선위원회 대표는 청산선 밖에 있지만 사업의 영향을 받아 토지를 계속 사용할 수 없는 농경지에 대한 토지 회복 및 보상 규정을 보완할 필요가 있다고 밝혔습니다.

왜냐하면 탕빈구에는 많은 농경지 지역이 청산선에 포함되지 않지만 프로젝트의 영향을 받고 있기 때문에 이러한 지역에 대한 회복과 보상이 규정되지 않았기 때문입니다.

예를 들어, 빈하이(Binh Hai) 지역의 3.8헥타르 농경지는 쿠아다이(Cua Dai) 교량 접근 프로젝트의 영향을 받습니다. 빈란(Binh Lanh) 지역의 0.34헥타르 농경지는 국도 14E의 개선 및 보수 프로젝트의 영향을 받습니다.

따라서, 해당 프로젝트의 투자 자본을 결정하는 관할 기관인, 청산선 밖의 영향을 받은 농경지에 대한 회복 및 보상을 고려하고 결정하는 것이 좋습니다.

재정착 고려를 위한 토지에서 동거하는 부부에 대한 규정과 관련하여, 많은 대표들은 실제로는 어린 자녀를 키우는 미혼 여성을 포함하여 여러 세대에 걸친 가족이 함께 살고 있다는 점을 지적했습니다. 이 경우 재정착 고려 없이 토지를 매립할 경우 사회 보장이 보장되지 않을 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html