科学技術環境委員会は、電気法の改正に当たっては、家庭向け生産電気料金の相互補助の状況をなくすための明確なロードマップが必要であると要求している。
8月19日午後、国会常任委員会は第36回会議を開き、電気法（改正）案を審議した。現行法は「顧客グループにとって合理的な小売電気料金体系の実施」を規定しているが、過去10年間で、料金体系には欠陥が露呈してきた。 生産のための相互補助。つまり、人々が日常生活のために支払う電気料金は、企業が生産のために販売する電気料金よりも高く、多く使用する人々があまり使用しない人々を補填することになる。一方、 政治局決議第55号は、顧客グループ間および地域間での電気料金の相互補助を実施しないという指示を与えている。
そのため、政府は今回の改正において、電気事業法の草案が合理的な小売料金体系に関する規制を補完し、競争的な小売電力市場に参加していない地域や需要家グループ間の相互補助を段階的に削減し、撤廃に向けて前進させると述べた。また、電力消費量の多い需要家グループに対しても、電気料金メカニズムが適切に適用されるようにした。
科学技術環境委員会は、法案を審査し、市場により近い電力価格政策の構築に関する規制を追加することが適切であると述べた。しかし、同委員会によると、顧客グループ間の電力価格の相互補助を削減するための規制は、法案に具体的に記載されていない。
科学技術環境委員会常任委員会は、「法案は、顧客グループ間の相互補助金の撤廃に向けたより明確な原則とロードマップを示す必要がある。これは、社会的平等と市場原理を確保し、製造業における電力節約を促進するためである」と述べ、輸入と輸出の二元的な電力価格設定メカニズムの追加を提案した。
昨年、商工省は国会への追加説明において、「電力使用レベルの異なる顧客グループ間では、依然として相互補助が存在している」と認めました。電力使用構造の変化により、顧客グループへの販売価格は生産コストを速やかに反映しておらず、電力の効率的かつ経済的な使用という目標に影響を与えています。
実際、現在の小売電力料金体系では、生産用電力が平均価格の52%になることもある一方、最も優遇政策を受けている貧困世帯の電力価格も平均価格の90%にまで達しています。同様に、電力使用量の多い世帯と少ない世帯の間、そして地域間でも、依然として相互補助が存在します。
これを克服するため、電力管理庁は2022年から小売電力料金の構造改善策を検討していると発表した。昨年末に発表された草案では、 小売価格表 現行の6階層から5階層に短縮される予定です。階層間の距離も再配分され、人々の実際の電力使用量に適しており、最高階層（701kWh以上）の価格は1kWhあたり3,600ドン（VAT抜き）以上となります。
小売電気料金の調整メカニズムを政府が決定する権利を持つことの提案
現行法では、首相は小売電力価格の調整メカニズムを定める権限を有しています。調整に関する決定権は商工省とベトナム電力公社（EVN）にあります。しかし、電力は生活必需品であるため、価格調整は国民からの大きな圧力にさらされ、マクロ経済状況に影響を及ぼす可能性があります。
したがって、法案草案では、小売電力価格の調整メカニズムを定める権限を首相ではなく政府に委ねることを提案しています。具体的には、政府は小売電力価格の調整メカニズムに関する政令を公布し、各価格調整レベルにおける権限を規定します。また、価格調整期間も現行の6か月から3か月に短縮されます。これにより、小売電力価格は実際の変動や生産投入パラメータに応じて適時に調整され、コストの相殺、適正な利益の創出、企業の経営資本の保全が可能になります。
さらに、法案には、発電ユニットの価格枠組みの構築、電力購入契約価格、電力の売り手と買い手の間の暫定価格に関する規制も追加されている。
本委員会常任委員会は、これらの内容を精査した結果、電力価格に関する規制の大部分が商工省に策定・評価の権限を委ねられていることを明らかにした。この内容は2004年の電力法に規定されている。しかし、電力価格の策定と実施は効果的ではなく、価格構成の全てが透明化されていない。これは、競争的な電力市場における公平性と透明性を確保するための前提条件の一つである。
したがって、委員会は、起草機関に対し、価格透明性の責任（送電、配電、電力系統の給電指令、電力市場取引管理、電力系統のアンシラリーサービス）に関する規定を追加することを勧告する。また、起草機関は、電力及び電力サービスの価格設定の権限、形式、方法に関する規定を、価格法との整合性を確保するために見直す必要がある。
それに伴い、起草機関は、この商品の価格を均衡させるための基金または口座を通じて電力価格を均衡させ、安定させるメカニズムを検討することが求められています。
国は原子力発電所の建設を独占することができる。
今回の電力法案（改正）における新たな点は、原子力発電開発への言及である。したがって、原子力は新たなエネルギー源の一つである。国家は、この種の発電所建設プロジェクトへの投資を独占するほか、多目的水力発電所、非常用電源・送電網プロジェクト、そして電力系統の給電指令への投資も独占する。
科学技術環境委員会によると、ベトナムは原子力発電開発の潜在性を有しており、過去に基本的な初期準備を整えてきたとの見方がある。世界が投資を再開する中で、このエネルギー源の開発は重要となる。一方で、原子力はエネルギー安全保障を確保し、政府が公約している2050年までのネットゼロ目標を達成するための重要な選択肢と考えられている。
しかしながら、常務委員会は、法案における原子力に関する規定については慎重に検討する必要があると考えている。この種の電源に関する主要な規定は、原子力法を参照する必要がある。さらに、法案起草機関は、原子力発電プロジェクトの実施を支援するための政治的、科学的、技術的、そして技術的な根拠を示す必要がある。
さらに、起草機関は、原子力発電開発に関する規制のレベルについて所管当局に報告するとともに、これらの発電所の開発および運営に関連する支援、リスク管理、安全、環境保護規制に関する規制を補足する必要がある。
再生可能エネルギー開発の促進に関して、科学技術環境委員会は、起草機関に対し、電力貯蔵源の開発のためのメカニズムを追加するよう提案した。これは、第8次電力計画に基づき、適切なペースで再生可能エネルギーの電力システムへの統合を促進するためである。
洋上風力発電開発について、評価機関の常設機関は、この種の電源の潜在性は非常に大きく、多くの投資家が開発に関心を持っていると考えています。現在の投資額は1GWあたり約20億～30億米ドルと非常に大きく、実施期間は容量規模とプロジェクト実施地域に応じて調査開始から6～8年です。しかし、洋上風力発電はベトナムでは非常に新しい分野であり、国防と安全保障、島嶼の主権、そして多くの省庁、部門、機関の任務に関連しています。そのため、同機関は、法案に、この種の電源開発におけるプロジェクト譲渡の条件と各省庁、部門の責任について厳格な規制を盛り込むことを提案しました。
電気法案（改正案）は全9章、全121条から構成され、10月の国会で初審議のため提出される予定だ。
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