3月25日、ファム・ミン・チン首相は政府本部で、2024年3月の立法に関する政府の特別会議を主宰し、3つの法律草案、1つの国会決議案、1つの法律案について意見を述べた。
会議には、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ホン・ハ副首相、大臣、大臣級機関および政府機関の長、省庁、支部、中央機関の指導者らが出席した。
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| 2024年3月に法律制定に関する政府特別会議を開催。 |
会議の議題によると、政府は以下の事項を議論した。防火、消火および救助に関する法律案（改正）、都市および農村計画に関する法律案、地質および鉱物に関する法律案、企業の生産および経営における国家資本の管理および使用に関する法律（改正）を改正および補足する法律の策定提案、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の地区レベルの人民委員会の管轄下にある司法省への司法記録の発行の地方分権化を試行することに関する国会の決議。
会議の冒頭で演説したファム・ミン・チン首相は、制度改善は党と国家が特に重視し、主導し、指示し、投資、構築、改善に重点を置く3つの戦略的突破口の一つであり、制度改善への投資を開発への投資と位置付けていると述べた。
政府は任期開始以来、立法に関するテーマ別会議を24回開催しました。2024年初頭以降、政府は2回のテーマ別会議を開催し、14件の法律、政令、決議案の審議と意見表明を行いました。立法・公布作業は、より体系的、科学的、専門的、革新的、かつ効果的な方法で進められています。
しかし、発展の過程では、発展のための資源を解放するために取り除く必要がある多くの障害と制度上のボトルネックが依然として存在しています。同時に、第4次産業革命に適応し、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、新興産業や分野の発展を促進するための新たなメカニズムと政策も必要です。
各省庁は、法律の整備と並行して、法律を具体化する政令や通達の策定に注力する必要がある。特に、土地、不動産、住宅、信用などに関する法律を具体化する政令や通達の策定に注力し、2024年5月までに完成させ、関係当局に報告し、速やかに施行することを目指す。
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| ファム・ミン・チン首相が会議で演説する。 |
首相は、政府メンバーに対し、知性を集中し、革新の精神を継続し、報告と意見を簡潔かつ明確に、要点を突いて提示し、議論が必要な、意見の異なる新たな問題や行き詰まった重要な問題に焦点を当て、政府の意見を求め、会期の進捗と質を確保するよう要請した。
会議において、政府は、火災予防、消火および救助に関する法律案（改正）、都市および農村計画に関する法律案、地質および鉱物に関する法律案、企業の生産および事業における国家資本の管理および使用に関する法律を改正および補足する法律の策定提案（改正）、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の地区レベルの人民委員会の管轄下にある司法省への司法記録の発行の地方分権化を試行することに関する国会の決議について議論した。
消防、消火および救助に関する法律（改正）草案に関して、政府は、法律の適用範囲、法律への国際基準および外国基準の適用、改修工事の消防に関する解決策および設計、消防設計の審査および評価の責任などについて熱心に議論してきました。
都市計画及び農村計画に関する法律案では、政府メンバーが立法の必要性、本法と計画業務に関連する他の法律との関係、同期、重複について議論し、明確にし、都市計画及び農村計画制度に関する政策内容、国家計画制度及び専門技術計画における都市計画及び農村計画の種類の性質及び役割を分析、明確にし、都市の規模及び性質に基づき市街地を分類し、地下空間計画の対象を拡大し、都市計画及び農村計画における地方分権及び権限委譲などを行った。
地質鉱物法案について、政府は、鉱物処理管理の規制範囲、鉱物管理における権限の分散化と委譲、鉱物の分類と鉱物採掘ライセンスの分散化、経済的価値と需要が高い戦略的重要鉱物の採掘に対する国家投資の規制、鉱物採掘権付与に対する料金徴収など、さまざまな意見を交えて詳細な議論を行い、国の鉱物資源を効果的に採掘し、「要求と提供」のメカニズムを排除し、鉱物管理と採掘における悪質行為と腐敗と闘うことを目指した。
ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の地区レベルの人民委員会の管轄下にある複数の司法局に司法記録の発行を試行的に割り当て、決議案を起草するという国会の提案に関して、代表らは、地方分権、権限委譲、行政手続き改革、国民や企業に対する政府機関のサービスの効率化に関する党と国家の政策と指針を制度化するために、この決議案を国会に提出し公布することが極めて必要であると述べた。
政府メンバーは、決議では、パイロットに参加する司法省の選定基準、犯罪記録証明書の発行手順、犯罪記録証明書を発行するための情報の検索と検証を調整する機関と部の責任、犯罪記録証明書を発行するための行政手続きを処理するための手数料の徴収と使用、証明書の発行範囲などを規定する必要があると述べた。
企業における生産・経営に投資された国家資本の管理と使用に関する法律（法律第69号（改正））の制定案に関して、政府メンバーは、党、国会、政府の国有企業の革新と効率性の向上に関するガイドラインと政策を制度化し、企業における国家資本の管理と投資に関する法的枠組みを継続的に整備し、これまでの困難と障害を取り除くために、上記法律の改正が極めて必要であると述べた。
特に、政府は、企業に投資された国家資本の管理、企業の投資活動、企業における国家資本の配置と再編、資本所有者の代理店と代表者に対する規制、コーポレートガバナンスなどについて議論することに重点を置きました。
ファム・ミン・チン首相は、法案及び決議案の各内容について意見を述べるとともに、政府関係者、特に各省庁に対し、法案及び決議案の内容の策定と検討を主導するよう要請した。これにより、党の方針・政策と国家の関連政策との最大限の整合性と制度化が確保され、法案及び決議案と公布済みの法律及び規則との整合性と整合性が確保され、矛盾や衝突が回避される。特に、法案及び決議案は国の資源を最大限に活用し、浪費、消極的行為、腐敗、「求めて与える」行為を避けなければならない。
「各省庁及び各部門は、法案、特に改正法案において、どの内容を維持すべきか、どの内容が新規か、どの内容が改善が必要か、どの内容が削除されるべきかを明確にしなければならない。法案は、地方分権と権限委譲を促進し、行政手続きを簡素化する方向で策定されなければならない」と首相は要請した。
ファム・ミン・チン首相は、関係省庁、部門、機関に対し、専門家、科学者、管理者、関係利害関係者と協議を継続し、法律や決議案の起草過程において、関係機関、部門、特に国会機関と緊密に連携するよう指示した。
首相は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関に対し、立法や制度改善のための資源と設備を継続的に配分し、コミュニケーションを促進して広く国民の意見を集めるとともに、関連内容を国民が深く理解できるように分析・解釈し、法律の完成に貢献し、法律が施行される際に合意を形成するよう要請した。
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