DNVN - VCCIは、ビジネス界からのフィードバックを引用し、 保健省が起草したタバコの国家技術規制を公布する回状草案の一部の規制は、企業の2024年および2025年の最初の6か月の生産計画と一致しておらず、多くの面で困難を引き起こすだろうと述べた。
保健省は、タバコに関する国家技術規制（QCVN）を公布する通達案について意見を募集しています。ベトナム商工連盟（VCCI）は、企業や団体からの意見に基づき、コメントを提出しました。
発効日については、草案第2条第1項において、2026年1月1日から発効すると規定されている。企業からのフィードバックによると、この規制は現在、管理機関がタバコ製造企業に対して承認した2024年および2025年上半期の生産計画と矛盾している。
一方、たばこ製造企業は、生産に備えるために12～18ヶ月分の原料を備蓄することが義務付けられています。具体的には、収穫・加工後のたばこ原料は特性上、すぐにたばこ原料として使用することができず、10～12ヶ月間の保存・自然発酵期間を経る必要があります。
さらに、企業は、タールとニコチン含有量が要件を満たす原料の生産を開始するため、原料たばこを生産するパートナーとの契約締結にも時間を要します。特に、不安定な世界情勢の影響により、原料たばこを輸送・配送する上で、時間と輸送コストの面で不利な状況に直面しています。
そのため、国家管理機関が承認した2024年と2025年の実際のタバコ生産計画の遵守を確保し、生産のための原材料の備蓄を確保するため、VCCIは起草委員会に通達の発効日を「通達は発行日から18か月後に発効する」と規定することを提案しました。
紙巻きタバコの煙に含まれるタールおよびニコチンの含有量の上限を引き下げるためのロードマップについて、草案では、2026年1月1日から、タール含有量は紙巻きタバコ1本あたり15mg、ニコチン含有量は紙巻きタバコ1本あたり1.3mgと規定されています。2029年1月1日からは、タール含有量とニコチン含有量の上限はそれぞれ14mgと1.2mgとなります。2029年1月1日以降、現段階で規定されているタール含有量とニコチン含有量の上限は2年ごとに定期的に見直され、タバコの有害影響の防止および抑制の要件を満たすために必要に応じて調整が検討されます。
企業によると、タールとニコチン含有量を削減するための上記のロードマップを適用し遵守することは、多くの面で困難を引き起こすだろう。
消費者の嗜好という観点から見ると、消費者はタールとニコチンへの欲求を満たすためにタバコを求め、使用します。そのため、国内で上記のニーズを満たす合法的に生産された製品が見つからない場合、消費者はタールとニコチンの含有量が多い密輸品などの代替製品を探す傾向があります。
したがって、タールとニコチン含有量を削減するためのロードマップが不適切であれば、消費者のタバコの嗜好が急激に変化し、製品ブランドの衰退につながり、密輸されたタバコが市場に流入するリスクが高まり、原産地、原材料、品質の面で多くのリスクがある製品を使用する消費者の健康だけでなく、国内企業の競争力にも影響を及ぼします。
タバコ生産原料の栽培・生産に関しては、タールとニコチン含有量の低いタバコ生産原料の需要を満たすため、企業は新しいタバコ品種の研究、栽培、生産を行う必要があります。これは、新しい品種の栽培と農業生産に多大な時間を要するプロセスです。さらに、生産原料の供給源を確保するために、企業は生産工程で使用する生産量の約70%を毎年輸入する必要があります。世界情勢の複雑な変化により、供給の混乱、時間、輸送コストの高騰といった状況が生じており、タバコ生産原料の確保は困難な課題となっています。
技術および生産機械への投資について：多くの企業のタバコ生産用の機械設備の現状のレベルは、上記のロードマップの規制を100％実施するための条件を直ちに満たしていないと企業は考えています。
したがって、企業が生産と事業の実施において研究、投資、技術および人材の準備に時間を割けるような条件を整えるために、適切な変換ロードマップを適用する前に時間をかけて検討する必要があります。
上記の理由により、VCCI は起草委員会が以下の計画に従ってロードマップの再規定を検討することを提案します。
第一段階：発効日から5年間：タール含有量は紙巻きタバコ1本あたり15mg、ニコチン含有量は紙巻きタバコ1本あたり1.3mg。第二段階：第一段階の実施結果を監視・評価し、国内のタバコ生産・経営の現状と背景を考慮し、適切な削減レベルを提案する必要がある。
さらに、VCCIは起草委員会に対し、「2029年1月1日以降、現段階で規定されているタールおよびニコチンの最大含有量は2年ごとに定期的に見直され、タバコの有害な影響の防止および抑制の要件を満たすために必要に応じて調整が検討される」という内容を検討または削除するよう提案した。上記の規制は、草案のセクションVI.2の規制と重複している。
適合書類に関しては、事業者の行政手続きの負担を軽減するため、起草委員会に対し、QCVN 16-1:2015/BYTにおける添加物およびたばこ代替品の申告に関する現行規定の維持を検討するよう提案します。同時に、起草委員会に対し、単に通達データを引用するのではなく、セクションIV.2で言及した通達において、適合申告の方法、順序、手続きに関する規定を具体的に引用するよう提案します。
月光
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thiat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779
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