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米国大統領選挙の影に隠れた朝鮮半島の将来

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/10/2024

米国の独立政策研究機関である戦略国際問題研究所(CSIS)は、米国大統領選挙が朝鮮半島情勢に与える影響について分析とコメントを行っている。


Tương lai bán đảo Triều Tiên dưới bóng bầu cử Mỹ
米国の大統領候補2人は、韓国と北朝鮮との関係において、異なる立場と政策をとる傾向がある。(出典:BBC)

CSISは、インド太平洋地域では、朝鮮半島以上に米大統領選挙の結果が大きな影響を及ぼす地域はなく、同地域全体の戦略変化につながる可能性があると主張した。

潜在的な格差

共和党候補のドナルド・トランプ氏は、米国との貿易黒字はあるものの防衛費支出が少ないパートナー国をしばしば批判しており、ワシントンの「安全保障の傘」に頼る「ただ乗り」行為だと見なしている。トランプ氏がホワイトハウスに復帰した場合、韓国は2つの理由から批判の標的となる可能性がある。

まず、ソウルはワシントンとの貿易黒字が445億ドルあり、この数字は2024年までに過去最高を記録すると予想されている。次に、韓国はGDPの2.8%を防衛費に費やしているものの、国内に駐留する米軍2万8500人の費用を賄うのに年間約10億ドルしか提供しておらず、これはまだ不十分だとトランプ氏は主張している。

トランプ氏は在任中、韓国に対し拠出金を5倍に増額するよう要求し、同盟内部の危機を引き起こしたことがある。そのため、再選された場合、トランプ氏が同様の政策を採る可能性は十分に考えられる。

韓国国際貿易協会(KITA)が発表したデータによると、過去3年間で韓国企業は、高性能半導体やクリーンエネルギーへの移行など、米国にとって不可欠な産業に少なくとも790億ドルを投資してきた。さらに、韓国はワシントン最大の海外軍事基地の建設にも貢献しており、総費用107億ドルの約90%を負担している。

しかし、トランプ氏は依然として韓国を貿易上の競争相手であり、安全保障分野における「ただ乗り」だとみなしている。したがって、民主党候補は韓国に10~20%の関税を課し、二国間自由貿易協定(KORUS)を破棄することさえ可能である。

一方、カマラ・ハリス副大統領が当選した場合、前政権の核抑止力強化の取り組みを継承しつつ、2023年のキャンプ・デービッド首脳会談の精神に則り、日本との三国間関係強化も模索する可能性が高い。さらに、民主党候補は軍事演習の拡大を通じて北東アジア同盟ネットワークを強化し、ウクライナ、台湾(中国)、NATO、AUKUS、G7といった議題における韓国の役割強化を目指す可能性がある。一方、トランプ氏は、パートナー国が米軍の参加費用を負担しない限り、軍事演習は費用がかさむと考えられているため、軍事演習にはほとんど関心がないだろう。

経済安全保障政策は、次期政権においても引き続き重点課題となると予想されます。トランプ政権の元政府高官は、ジョー・バイデン大統領によるリスク軽減とサプライチェーン保護のための経済安全保障措置に反対していません。これは、トランプ氏がグリーン・ドット・ネットワーク(中国の一帯一路構想への対抗を目的とした)やクリーン・ネットワーク(中国による5Gネットワークへの侵入への対処を目的とした)といった取り組みを通じて、この政策を主導した「立案者」とみなされていることからも理解できます。

Hàn Quốc và Mỹ tăng cường hợp tác quốc phòng nhằm nâng cao năng lực tự vệ. (Nguồn: Reuters)
ドナルド・トランプ氏がホワイトハウスに戻れば、米韓関係は多くの困難に直面すると予想される。(出典:ロイター)

対話か抑止か?

次期米国政権は、強力な核兵器および大陸間弾道ミサイル(ICBM)能力を有する北朝鮮と対峙しなければならない。CSISの調査によると、北朝鮮は米国大統領選挙の年により積極的な行動を取り、新政権を抑止するための脅威を仕掛ける傾向がある。

しかし、両大統領候補は北朝鮮との関係に関しては異なる立場を取るだろう。

ハリス氏は制裁を強化しつつ、対話の扉を開いたままにしておくことも可能だ。また、韓国と日本との三国同盟の強化に重点を置きつつ、中国に対し非核化交渉の橋渡し役を務めるよう圧力をかけるだろう。

対照的にトランプ氏は、北朝鮮の金正恩委員長と緊密な関係を築き、核実験と大陸間弾道ミサイル(ICBM)発射の永久停止を遵守するよう北朝鮮に働きかけたいと考えるだろう。

上記の状況を踏まえ、CSIS センターは次期米国大統領に対していくつかの政策提言を提示しています。

まず、二国間および三国間同盟の抑止力の発展を優先し、その中でワシントンとソウルは地域および国際問題に関して高度に統一された立場をとるべきであり、また北朝鮮とロシアが新たな安全保障協定に署名する状況において米国はフィリピンとオーストラリア両国との連携を強化すべきである。

第二に、貿易政策の抜本的な見直しを検討すべきである。米国は、経済難に直面している国々に対する市場アクセスのインセンティブとリスク軽減策を組み込んだ革新的な貿易アプローチを採用すべきである。同盟国の中で対米貿易黒字が最大級である韓国に対して、米国は厳しい対応を避け、韓国に対し、サプライチェーンの発展、輸出の拡大、そして雇用創出と経済成長促進のための米国各州への投資を促すべきである。


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出典: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html

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