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4月までに省市合併計画を中央政府に提出する

Việt NamViệt Nam20/03/2025

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ファム・ミン・チン首相が政府機構合理化運営委員会の第9回会議を主宰した。写真:VNA

3月20日、中央指導委員会は、2017年10月25日付の第12期中央執行委員会決議第18-NQ/TW号( 政治システム機構の継続的な革新と再編、合理化と効果的かつ効率的な運営に関する諸問題に関する決議)の実施状況を総括し、政治システム機構の再編を継続する計画に関する公式文書第43-CV/BCĐ号を発行した。

政治体制の再編を継続する計画の内容は次のとおりです。

2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治システム機構の継続的な革新と再編、合理化、効果的かつ効率的な運営に関する若干の問題」を総括する第13期党中央委員会2025年1月24日付結論第121-KL/TW号、2025年2月14日付結論第126-KL/TW号、2025年2月28日付 政治局結論第127-KL/TW号に基づき、二級地方モデルによる行政単位の統合により、党第14回全国代表大会に向けて各級党大会の円滑な開催に伴う合理化、効率化、有効性、効率性の目標を確実に達成するため、中央指導委員会は第18号決議をまとめ、党の中央、省、市、直轄地の党委員会、機関、単位が指導、指揮に重点を置き、以下の内容と任務を緊急に実施するよう要求した。

第13期中央執行委員会第11回会議における報告書作成の内容と課題

1. 国会党委員会は政府党委員会、中央組織委員会および関係機関を主宰し、協力して各機関および各部署の意見を集約し、2025年3月25日までに以下の内容を完成させ、政治局に報告する。2025年4月1日までに政治局の意見を集約し、プロジェクトを完成させ、中央執行委員会(中央党弁公室経由)に提出し、文書および報告書を送付する:国家憲法および法律の一部条項の検討、改正、補足に関するプロジェクト。制度整備(党規則の改正、憲法、法律の改正などを含む)活動を報告する。

2. 政府党委員会は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して、地方、機関、単位からの意見を聴取し、2025年3月25日までに各クラスの行政単位の再編および二級地方政府組織モデルの構築に関する提出書類と企画書を完成させ、政治局に報告する。政治局からの意見を聴取し、提出書類と企画書を完成させ、2025年4月1日までに中央執行委員会(中央党弁公室経由)に報告書類を送付する。

3. ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して、地方、機関、単位からの意見を聴取し、党と国家(中央、省、村レベル)から割り当てられたベトナム祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の配置と整理に関する提出物と計画を2025年3月25日までに完成させ、政治局に報告する。政治局からの意見を聴取し、提出物と計画を完成し、2025年4月1日までに中央執行委員会(中央党事務所経由)に報告文書を送付する。

4. 最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、政治局と関係機関の指示を受ける(2025年3月14日会議)。地区レベルで組織しないという方向で、地方レベルの裁判所と検察院制度に関するプロジェクトについて、機関、単位、地方に意見を求める。機関、単位、地方からの意見を聞き、2025年3月25日までに提出、計画を完了し、政治局に報告する。政治局からの意見を聞き、提出、計画を完了し、2025年4月1日までに中央執行委員会(中央党弁公室経由)に文書を送付する。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会は、報告書や計画(地方、機関、単位からの意見を聴取した後)を中央党弁公室を通じて政治局に送付する際に、中央組織委員会にも送付し、総合して政治局、書記局、中央執行委員会に報告しなければならない。

5. 中央組織委員会は、関係機関と連携し、以下の事項を主宰する。地方党組織システム(省レベルおよび基層レベル)に関するプロジェクトを完了する。党規約の実施に関する中央執行委員会規則案(2025年1月20日付規則第232-QD/TW号に代わる)を完成させる。第13期政治局による2024年6月14日付指令第35-CT/TW号および2025年1月18日付結論第118-KL/TW号(第14回党大会に向けた各級党大会に関する)の修正案および補足案を完成させる。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会のプロジェクトを統合し、政治局と書記局の決議第18-NQ/TW号と結論第127-KL/TW号の実施結果に関する報告書と提出物を作成し、政治局に報告して中央執行委員会(第11回中央会議)に提出する。

地方、機関、部門の意見を取り入れてプロジェクトを完了し、党の第14回全国代表大会に向けて、2025年1月18日付第13期政治局の指令35-CT/TW、結論118-KL/TWに代わる新しい指令を起草し、2025年1月20日付中央執行委員会の党規約実施に関する規則232-QD/TWに代わる新しい規則を起草する。同時に、決議18-NQ/TW、結論127-KL/TWの実施結果報告書と今後の組織配置実施の方向性を完成させ、政治局に報告する(2025年3月27日)。

政治局の意見を聴取し、企画書、草稿、提出書類を完成させ、2025年4月3日までに中央執行委員会(党中央事務局経由)に報告書を送付する。

上記の内容に沿って、中央組織委員会は、第14回党大会に向けた人事活動方針の構築に関する協議を主宰します。

第14期中央執行委員会の企画を検討・補足し、中央執行委員会(第11回会議)に提出するため政治局に報告する。政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会の事業を評価し、政治局に報告する。

6 中央委員会直属の省・市委員会、中央レベルの党の委員会、機関、単位は、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会の事業について真剣に検討し、速やかに意見を表明しなければならない。

II. 第13期中央執行委員会第11回会議の決議と閉会後に実施する内容と課題

一、中央レベルの党機関・組織および中央直属の党委員会について:

中央宣伝・大衆動員委員会は、全国会議の開催、中央執行委員会の決議・結論、および政治体制機構の継続的な再編に関する関連文書の普及・実施に必要な活動について、政治局を主宰し、助言を行う。また、関係機関と連携し、包括的なプロジェクトを策定し、積極的に迅速に宣伝活動を行い、国家の発展に向けた合意と団結を醸成する。

- 政府党委員会は、省および自治体の行政単位の配置と統合に関するプロジェクトの開発と完了を指導します(特定の機能、タスク、組織構造、人員配置、スタッフ、事務所、公邸の配置、資産、事務所の取り扱いなど)。

各省・支部の党委員会に対し、その職責に基づき、政府に助言し、または権限に基づき文書を発布し、各省市が各級行政単位の整理・合併、二級地方政府組織化に関する任務を遂行する上で指導し、プロジェクトの展開、各級行政単位の整理・合併、二級地方政府組織化の組織化の適時性、同期性、特異性、利便性を確保するよう指示する(2025年4月15日までに完了)。検査体制の再編プロジェクトを実施する(2025年4月30日までに完了)。

2013 年憲法のいくつかの条項を改正および補足し、行政単位を再編し、2 レベルの地方政府を組織するという政策を実行するために、関連する法的文書を検討、改正、補足するタスクの実施に関する報告。

省レベルの行政単位の合併と二層制の地方政府組織モデルの実施に合わせて、税務機関、国庫、税関、社会保険、統計、銀行などの配置について研究を続け、計画を立てる。

企業、一般企業、国有商業銀行における党組織、財務省、国立銀行、および関連する多くの省庁や支局の傘下組織の党組織を編成する。

企業の政治任務の遂行において、資本所有者を代表する各省庁の党委員会と省庁レベル機関が、株式会社、一般企業、国有商業銀行の党委員会と党組織に対して指導・指揮するメカニズムに関する規則を公布するよう事務局に助言する(2025年8月までに完了)。

- 国会党委員会は、2013年憲法の一部条項の修正および補足手続きの実施(2025年6月30日までに完了)を指導・指揮する。国会常務委員会は、社級行政単位の整理および再編に関する決議を可決する(2025年6月30日までに完了)。国会は、省級行政単位の合併(省級人民評議会および人民委員会の組織)に関する決議を可決する(2025年6月30日までに完了)。2013年憲法の一部条項の修正および補足、行政単位の整理の継続、2層制地方自治組織モデルの構築などの政策を実施するための関連法律および決議を可決する。

祖国戦線党委員会、中央大衆組織は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整を行う。中央レベルのベトナム祖国戦線機関の機能、任務、組織機構に関する決定を政治局に勧告する(2025年4月25日までに完了)。党と国家が指定した政治社会組織および大衆組織をベトナム祖国戦線直轄地とするよう配置する(2025年7月15日までに完了)。党と国家が指定した政治社会組織および大衆組織における下位党組織を再編後の組織モデルに従って再編することを決定する(2025年6月30日までに完了)。行政単位の配置および地方政府の二級化政策を実施するために、関係法律条項の改正および補足を提案する。

最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、関係する党委員会および組織を主宰し、協力して地方裁判所および検察院制度の再編(2025年6月30日までに完了)を行い、行政単位の再編と地方二級政府の組織化の政策を実行するために関係する法律規定の改正および補足を提案する。

- 中央組織委員会は関係機関を主宰し、調整を行い、政治体制機構の継続的な再編に関する第 11 回中央会議の決議と結論の発行について助言します。

党規約の実施に関する中央執行委員会規則の制定について助言する(2025年4月25日までに完了)。2024年6月14日付指令第35-CT/TW号および結論第118-KL/TW号に代わる新たな指令を起草する(2025年4月20日までに完了)。

党憲章の実施に関するいくつかの具体的な問題に関するガイドラインを発行するよう事務局に助言する(2025年5月15日までに完了する)。

省、町、区、特別区レベルでのベトナム祖国戦線の機能、任務、組織構造に関する規則を公布するよう事務局に助言する(2025年6月15日までに完了すること)。

政治局のスタッフが、省と中央直轄市(省レベルの行政単位を統合した後)の党委員会を設立する決定を下す。

政治局のスタッフは、2020~2025年の任期の省党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、検査委員会委員長、副委員長を任命し、新設された省党委員会の代表を党第14回全国代表大会に出席するよう任命した。

省レベルの行政単位を統合する前に、中央管理の下に幹部を配置し、動員するよう政治局と書記局に助言する。

書記局職員は、省党委員会が2021~2026年の任期で省・直轄市人民評議会に人材を紹介し、規定に従って(省行政単位の統合後)人民評議会議長と人民委員会議長のポストを選出することに原則的に同意した(2025年8月30日までに完了)。

- 中央公安党委員会:省レベルの行政単位の合併、二級地方政府組織モデルの実施と実施に従って、社、区、特別区の警察の配置を指導する。

行政単位の整理により書類や手続きを変更しなければならない組織や個人に対して、行政の境界に関わらず、個人や企業にオンライン公共サービス、デジタルサービスを提供し、料金や手数料を徴収しない方向で、公安部の機能と任務に従い、公共サービス、社会管理などの実施に関する規則やガイドラインを補足、修正、公布するよう政府に勧告し、または公安部がその権限で公布するよう勧告する(2025年6月30日までに完了)。

所管官庁に対し、警察部隊の指導と指揮を勧告するとともに、各級警察を指導し、その活動を強化し、各級・各部門と連携して速やかに世論を把握し、大衆を動員し、行政職位、組織機構、各級党大会、第14回党大会の実施前、実施中、実施後の政治的安全と社会秩序と安全の維持を確保する。

2. 中央政府直轄の省・市党委員会について

中央直轄省・市級党委員会は、政治局、書記処の指導、政府党委員会の指導に基づき、県級行政単位の解体、社級行政単位の再編・再編成(幹部、司令部、車両、装備の配置に留意)の具体的計画の策定を指導する(2025年6月30日までに完了する)。同時に、中央党委員会、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央組織と連携し、省級合併方案を実施する。具体的には以下のとおり。

- 中央政府直轄の省・市党委員会(再編前):

中央組織委員会と連携し、政治局に助言して、2020~2025年の任期における省党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、委員長、検査委員会副委員長(調整後)を任命する。

中央執行委員会により合併が承認された省・市党委員会と連携し、合併後の省・市党委員会文書案の作成、2025~2030年度の省・市党大会(合併後)の組織準備を行う。

社級の党、政府、祖国戦線機関の機関・部の運営を保障するための内容を実施する(幹部、公務員、公務員、労働者、施設、設備の配置、党委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、検査委員会の委員長、副委員長、人民評議会、人民委員会、祖国戦線の人材を準備する、専門の諮問支援機関の機能、任務、業務規則を確立し決定する)(2025年6月30日までに完了)。

2025年~2030年の任期におけるコミューン、区、特別区の党委員会大会の組織を指導する(2025年8月31日までに完了する)。

- 中央政府直轄の省・市党委員会(再編後)

省および市の党委員会に助言や援助を行う専門機関を設立し、機能や任務を決定し、組織する。

省市人民委員会傘下の専門機関の設立を指導し、その機能、任務及び組織構造を決定する。省市ベトナム祖国戦線機関の設立を指導し、その機能及び任務を決定する。

幹部、公務員、公務員、労働者の配置と配置を指導し、党委員会、当局、祖国戦線、省市の機能機関の活動に奉仕できるよう本部、設備、条件を整える(2025年7月15日までに完了する)。

党機関党委員会、人民委員会党委員会、軍事党委員会、公安党委員会、省党委員会と市党委員会直轄の特色ある地域の党委員会の組織と人材の強化を指導する(2025年7月15日までに完了する)。

2025年から2030年の任期中に省および市の党大会に出席する代表を任命する。

2025~2030年の任期における省・市の党大会の書類を完成させ、準備し、組織する(2025年10月31日までに完了する)。

中央組織委員会と連携し、政治局に対し、合併後の党委員会代表を第14回党大会に出席させるよう助言する。2026~2031年度の人民評議会の人員準備と並行して、2025~2030年度の社区・区・特別区の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、委員長、検査委員会副委員長を任命する。

III. 実施

1. 党委員会、党組織、機関、単位および指導者:

- 宣伝、動員、思想誘導、世論形成を積極的に推進し、国家の団結を確保し、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人民の間に高い共通認識と団結を作り出す。

- 党中央機関・部門は、関係機関を主宰し、協力して、各党委員会(中央、省、末端)の機能、任務、権限、責任を明確に定義し、各専門機関が党委員会に助言、支援、公共サービス部門が実施するよう、専門知識、職業技能、業務プロセス、管理プロセスなどに関する文書、規則、指示を補足、修正、公布(またはそれらの権限で公布)するよう、政治局と書記局に審査、助言する(2025年4月30日までに完了)。

- 各レベル、部門、機関、ユニット、組織、個人の機能、任務、権限、責任を明確に定義する法律文書を補足、修正、公布(または権限に基づいて公布)するよう国会、国会常任委員会、政府に提出する前に、所管官庁を検討し、助言する。

- 再編後の機関、部署、組織が業務を中断することなく、空き地や分野を残さず、機関、部署、組織、社会の通常の活動に影響を与えることなく、直ちに円滑に、効果的かつ効率的に運営されるように、任務を指揮し、緊急かつ断固として実施することに重点を置きます。行政単位の再編により書類や手続きを変更しなければならない個人や組織から料金や手数料を徴収しないでください。

中央直轄の省・市委員会常務委員会:政治局及び書記局に対し、コミューン、区、特別区の配置を指導する責任を負う。コミューン級党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、検査委員会委員長及び副委員長を任命し、規定、進捗、要求の遵守を確保する。地方の状況を厳格に管理し、安全と秩序の維持を確保する責任を負う。集団による不満の発生を絶対に許さず、紛争や混乱を生じさせない。

- 計画とスケジュールに従ってプロジェクトとタスクを実行するための責任を具体的に割り当て、毎週水曜日午後3時までに(2025年4月16日から2025年10月31日まで)、タスクとプロジェクトの進捗状況を定期的に運営委員会(中央組織委員会を通じて)に報告します。

2. 中央組織委員会は、党委員会、党組織、機関、単位のプロジェクトと任務の発展と実施の手順を実行する過程で、指導委員会が定期的に監視、状況を把握し、必要に応じて意見を提供することに協力し、政治局と指導委員会の正確な進捗、方向付け、提案、指示を確保する。

PV

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出典: https://baohaiduong.vn/trinh-trung-uong-de-an-sap-nhap-tinh-thanh-pho-truoc-thang-4-407671.html

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