ホーチミン市高速道路PPPプロジェクトの再提出

ホーチミン市-モックバイ高速道路PPPプロジェクト（総額19兆6,170億ドン）の再提出

これは、過去1ヶ月以内にPPP方式によるホーチミン市-モックバイ高速道路建設事業（フェーズ1）の投資方針の承認を求める2件目の提出となります。

イラスト写真。

ホーチミン市人民委員会は、PPP方式、BOT契約タイプによるホーチミン市-モックバイ高速道路建設投資プロジェクト（フェーズ1）の投資方針を首相に承認するよう要請する文書番号3447/TTr-UBNDを発行しました。

提出および承認の資格

プロジェクト実施期間：プロジェクト準備：2024 年、投資家選定：2024 年 - 2025 年、敷地の整地および移住：2024 年 - 2025 年、プロジェクト開始：2025 年 6 月、建設：2025 年 - 2027 年。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書および関連文書は、2024年3月27日付の審査報告書第2286/BC-HDTĐLN号における学際審査評議会の審査結果に従って説明、明確化、完了しており、規則に従ってプロジェクトの投資方針の検討と決定のために首相に提出するための十分な条件が確保されていると述べた。

この報告書は、ホーチミン市人民委員会の同様の内容を含む2024年6月4日付報告書3080/TTr-UBNDに代わるものです。

ホーチミン市人民委員会の提案によれば、同プロジェクトはホーチミン市クチ区のホーチミン市環状3号線との交差部を起点とし、タイニン省ベンカウ区の国道22号線（Km53+850）に接続する終点となっている。

事業路線の全長は約51kmで、そのうちホーチミン市を通過する区間は約24.7km、タイニン省を通過する区間は約26.3kmです。

2021年～2030年、2050年までの道路網計画によれば、ホーチミン市・モックバイ高速道路は6車線の規模となっているが、本事業フェーズ1では4車線、路盤幅25.5mの路線となり、路線全体で6車線規模に合わせて一度に整地が行われる。

ルートはホーチミン市環状3号線を起点とし、トランスアジアハイウェイ（国道22号線）とほぼ並行して走る高速道路ルートで、国道22号線からルート方向（北方向）に約2km～4kmほど右折します。

ホーチミン市から省道8号線までの区間は、ドン・ズー軍事地区を回避するために右折し（ルートはK75弾薬庫から650m以上離れています）、その後Km16+000付近で左折し、計画中の鉄道と平行して走り、タイニン省を通過します。

タイニン省では、ルートはゴーダウ地区（38+700キロ地点）まで直進し、ここで約370度の角度で左折して、約41+000キロ地点で国道22B号線と交差します。その後、ルートはさらに約600度の角度で左折し、ヴァンコ川を渡り、53+850キロ地点で国道22号線と交差します。

ルート上の休憩所（ルート両側に設置）は、タイニン省トランバン町に設置される予定です。高速道路建設プロジェクトでは、場所と用地造成費用のみが計画されています。サービスステーションの建設費と運営費は、社会化の形で投資されます。

本プロジェクトの土地利用需要は概算で約409.3ヘクタール、影響を受ける世帯数は概算で約566世帯です。ホーチミン市-モックバイ高速道路建設投資プロジェクト（フェーズ1）の事業範囲は、高速道路6車線規模に応じて一括して整備されます。

プロジェクトの初期投資総額は19,617 億ドンで、建設費および設備費が9,273 億ドン、プロジェクト管理費、投資コンサルティング費、その他の費用（プロジェクト準備費約450 億ドンを含む）が6,950 億ドン、用地の整地、サポート、移住、技術インフラの移転に対する補償費（予備費を含む）が6,774 億ドン、建設量、設備、価格上昇に対する予備費が1,594 億ドン、建設中の利息が1,281 億ドンです。

本プロジェクトにおいて、国家資本参加額は9,674億VNDで、総投資額の49.31%を占め、投資家及びPPPプロジェクト企業の資本は9,943億VND（PPP法第73条第1項に基づき市予算から事前に手配され、選定された投資家により償還されるプロジェクト準備費用124.5億VNDを含む）で、プロジェクト総投資額の50.69%を占めます。

リスク分担の仕組みの明確化

計算によると、コンポーネントプロジェクト1（BOT）の正味現在価値（NPV）は約1579.8億VND（>0）、プロジェクトの平均内部収益率（IRR）は約11.08％、プロジェクトの平均費用便益比（B/C）は約1.013（>1）、回収期間は予想14年10か月、プロジェクト契約期間は予想16年9か月です。

ホーチミン市人民委員会は、PPP法第82条の規定に従って、ホーチミン市-モックバイ高速道路建設投資プロジェクトの事業および運営期間中、プロジェクトの増収および減収を分配するメカニズムの適用を管轄当局が許可することを提案した。

具体的には、PPPプロジェクト契約において、実際の収益が財務計画の収益水準の125％を超える場合、投資家とPPPプロジェクト企業は、実際の収益と財務計画の収益水準の125％との差額の50％を国と分担することになります。

増加した収益の分配は、PPP法第50条、第51条および第65条の規定に従って、公共製品およびサービスの価格と料金を調整し、PPPプロジェクト契約期間を調整した後に適用され、国家監査が増加収益の監査を実施します。

PPPプロジェクト契約において、実際の収益が財務計画上の収益の75％を下回る場合、国は、財務計画上の75％の収益と実際の収益との差額の50％を投資家とPPPプロジェクト企業に分配する。

減少した収入の分配は、以下の条件が満たされた場合に適用されます：計画、政策、および関連法の変更により収入が減少すること；PPP法第50条、第51条、および第65条の規定に従って、公共製品およびサービスの価格と料金を調整し、PPPプロジェクト契約期間を調整する措置が完全に実施されているが、まだ最低収入レベルの75%を確保しておらず、国家監査が減少収入を監査していること。

ホーチミン市-モックバイ高速道路建設投資プロジェクトの収入減少分の支払いに使用されると予想される資本は、中央予算の予備費から動員されます。

また、ホーチミン市人民委員会は、文書第3447号において、ホーチミン市-モックバイ高速道路建設投資プロジェクトを4つの構成プロジェクトに分割することを引き続き提案した。

構成プロジェクト1：PPP方式（BOT契約）によるホーチミン市-モックバイ高速道路（フェーズ1）建設への投資。総投資額10,421億VND（投資家資本は9,943億VND、95.41%を占める。国家予算資本は478億VND、4.59%を占める）。ホーチミン市人民委員会が実施機関である。

構成プロジェクト2：住宅地アクセス道路、高速道路を横断する高架道路の建設への投資。総投資額：2,422 億 VND。公共投資方式による投資。ホーチミン市人民委員会が管理機関。

構成プロジェクト3：ホーチミン市を通過するホーチミン市-モックバイ高速道路区間の補償、支援、移住。総投資額は5兆2,700億ドン。公共投資方式による投資。ホーチミン市人民委員会が管理機関。

構成プロジェクト4：タイニン省を通るホーチミン市-モックバイ高速道路区間の補償、支援、移住。総投資額は1兆5,040億ドン。公共投資方式による投資。タイニン省人民委員会が管理機関。

実施に関しては、ホーチミン市人民委員会が投資家にコンポーネントプロジェクト1への関心を調査するよう求める通知を発行し、コンポーネントプロジェクト1、コンポーネントプロジェクト2、コンポーネントプロジェクト3の実現可能性調査報告書の作成を主導し、関係機関と調整し、コンポーネントプロジェクトの評価および承認の手続きを実行し、現行の規制に従ってプロジェクトの実施を組織します。

タイニン省人民委員会は、構成プロジェクト 4 の実現可能性調査報告書の作成を組織し、現行の規制に従って構成プロジェクト 4 の評価および承認の手順を実施します。

ホーチミン市-モックバイ高速道路が完成すれば、以下の問題を根本的に解決することが分かっています。国道22号線の交通量を分散し、ホーチミン市との間の貨物および乗客の輸送時間を短縮し、能力を高めることで競争力を高め、交通不安のリスクを軽減し、地域の観光の魅力を高め、環境汚染を軽減します。

また、ホーチミン市-モックバイ高速道路が完成すると、ホーチミン市環状道路（環状3号線と環状4号線）とタイニン省環状5号線がつながり、将来的にはゴーザウ-サマット高速道路もつながるため、高速道路の利点を活かして経済社会の発展、国家の安全と防衛の確保、ルート両側と周辺地域の土地開発、投資と開発の資源創出が促進されます。

さらに、ホーチミン市-モックバイ高速道路への投資は、2021年9月に首相が承認した2050年までのビジョンに基づき、2021年から2030年の間に道路網を完成させることに貢献することになる。

現在、国道22号線（トランスアジアハイウェイ）は、ホーチミン市とタイニン省モックバイ国際国境ゲートを結ぶ唯一の国道であり、ASEAN諸国との国際ゲートウェイとなっています。近年の調査によると、ホーチミン市とタイニン省の双方向の貿易需要が急増し、渋滞が頻発しています。物流や交通に影響を及ぼし、国道22号線の過積載や同一平面の交差点の増加により交通事故が増加しています。これは、特に本事業のルートが通過する地域だけでなく、東南アジア地域全体の社会経済発展を阻害する要因となっています。

出典: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html