地方自治体は、中央政府と国会が組織機構の合理化計画を承認した後、直ちに実施できるよう、人事計画、政策、本部、財政、資産、設備、印鑑などの条件を慎重に準備する必要がある。
各級党委員会、各組織は、中央委員会、 政治局、中央指導委員会の指示と政府指導委員会の指示と提案に基づき、地方機関、各部署を指導・指揮し、機構の再編・合理化プロジェクトを展開するものとする。人事計画、政策、本部、財政、資産、設備、印鑑などの条件を綿密に準備し、中央委員会と国会の承認後(中央委員会と国会は2025年2月に開催される予定)、速やかに実施に移すものとする。これは、省・区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編に際して、政府の地方に対する決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する指導委員会の提案である。
専門機関の組織化
政府指導委員会は、省および中央直轄市の人民委員会に対し、内務省に、省人民委員会傘下の専門機関の再編に関するプロジェクトを策定し、検討および決定のために所管官庁に提出するよう指導し、また、県および中央直轄市の人民委員会傘下の専門機関の再編について、県人民委員会を指導する文書を発行するよう、省および中央直轄市の人民委員会に勧告および提出するよう要請する。
地区人民委員会は、内務省に対し、地区人民委員会傘下の専門機関の再編成計画を策定し、管轄当局に検討と決定のために提出するよう指示する。
地方は省、区レベルの専門機関に対し、関係機関と積極的に調整し、機関の機能、任務、権限、組織構造を規定する決定を起草し、政府の統一的な指示を受けた後、直ちに主務機関に提出して公布するよう指示し、各クラスの党大会開催の条件を確保した。
地方は、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編を完了し、政府機構の再編および合理化の完了との同期を確保します(2025年2月20日までに完了し、2025年2月28日までに内務省に結果を報告する予定です)。
今後、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編が実施されるまで、内務省は中央指導委員会および政府指導委員会の指示に基づき、国家行政機構の再編が同期し、統一され、新たな状況における実際的要件に適合したものとなるよう指導および確保を継続します。
政府指導委員会はまた、地方自治体に対し、中央指導委員会の要求に従い、割り当てられた任務を厳格に遂行するとともに、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編計画を、公式文書第24/CV-BCĐTKNQ18号の指針および提案された措置に従って積極的に策定するよう要請した。実施過程において、困難や問題が生じた場合は、内務省および当該分野を所管する省庁に報告し、規則に従って総合的に対応するよう要請する。
効果のない公共サービス部門の再編または解散
政府指導委員会の公式文書第24/CV-BCĐTKNQ18号によれば、省人民委員会傘下の専門機関の配置により、省人民委員会傘下の部署の総数は14を超えないようになっている。ハノイ市とホーチミン市だけでも部署は15以下である。
地区レベルの人民委員会傘下の専門機関については、司法省、財務計画省、地区監査局、地区レベルの人民評議会および人民委員会事務局などの専門部局を維持する。
運営委員会は、中央レベルの省庁及び省庁・支部の配置と同様に、他の専門部局の構造、配置、再編について方向性を示し、提言を行う。これを受けて、労働・傷病兵・社会省と内務省は統合される。経済・インフラ・都市部局は、現在の経済部、都市管理部(県、市、町)、経済インフラ部(県)から、県レベルにおける建設、運輸、産業、貿易に関する国家管理に関する助言の機能と任務を引き継ぐ形で設立される。
文化情報局の機能と任務、および現在地区レベルにある経済局(地区、町、市)、経済インフラ局(地区)から科学技術に関する機能と任務を引き継ぐことを基に、文化科学情報局を設立する。
現在省内の地区、町、市レベルにある天然資源・環境局の機能と任務、農業・農村開発局(地区レベル)の機能と任務、経済局(町、市レベル)から農業と農村開発に関する機能と任務を引き継いで、農業・環境局を設立する。
同地区では、天然資源・環境局がそのまま残り、現在の経済局から自然災害の予防と管理の機能と任務を引き継ぐことになる。
保健局は、地方機関の状況及び特性に応じて措置を講じるものとする。特に、現在保健局が設置されている地方においては、同局が、現行の労働傷病兵社会問題局から社会保障、児童、社会悪の防止及び抑制の分野における国家運営に関する助言機能を引き継ぐものとする。保健局を地区人民評議会及び人民委員会事務局に統合した地方においては、地方機関の状況及び特性に基づき、当該事務局が現行の労働傷病兵社会問題局から社会保障、児童、社会悪の防止及び抑制の分野における国家運営に関する助言機能を引き継ぐよう、又は当該事務局の機能を遂行する保健局を設立し、現行の労働傷病兵社会問題局から社会保障、児童、社会悪の防止及び抑制の分野における国家運営に関する助言機能を引き継ぐよう決定するものとする。
教育訓練省は、現在の労働・傷病兵・社会省から職業教育の機能と任務を引き継ぎます。
民族問題局は省レベルと同様の業務を行います。
政府指導委員会は、2017年10月25日付第6回中央会議第12回会議決議第19-NQ/TW号「公共サービス部門の継続的な革新と管理、品質と効率の向上に関する決議」の観点、目的、要件に基づき、地方自治体に対し、通常支出においてまだ自立していない省レベルの公共サービス部門の中心拠点を、次の原則に従って再編し、合理化するよう勧告する:公共サービス部門は、同じ種類の公共サービス サービスを多数提供することで、中心拠点を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服することができる。
効果のない公共サービス部門を再編または解散し、国家予算から給与を受け取る公務員の再編と削減に伴う、基礎的かつ必須の公共サービス部門の提供の質の向上を確保する(例:報道機関、文化機関、情報機関の数の削減、効果のない職業訓練機関の再編など)。
ソース
コメント (0)