嵐第3号によって甚大な被害を受けた約18万ヘクタールの森林を回復する方法を模索

ハノイ橋地点で行われた会議にはグエン・クオック・チ副大臣とトラン・クアン・バオ林業局長が出席し、議長を務めた。

会議において、林業局のトリウ・ヴァン・リュック副局長は次のように述べた。「9月23日午後4時までの統計によると、13の省市で約17万ヘクタールの森林被害が発生しました。この面積には、侵食や地滑りによる自然林の面積は含まれていません。その中で、被害が最も大きかった4つの地域は、クアンニン省（11万ヘクタール以上）、 バクザン省（2万6000ヘクタール以上）、ランソン省（約2万ヘクタール）、ハイフォン省（1万ヘクタール以上）です。」

林業局副局長のトリウ・ヴァン・リュック氏が会議で報告を行った。（写真：バオ・タン）

現在、各地方自治体は木材・林業加工企業への被害に関する公式統計を公表していない。しかし、予備統計によると、嵐3号は主に北部山岳地帯の企業に被害をもたらした。北部山岳地帯の合板、パネル、剥離板加工企業の多くは工場の堅牢性が低かったため、嵐の直撃で屋根が吹き飛ばされ、嵐の後には洪水による土砂崩れが発生した。約200社が被害を受け、被害総額は約400億ドンと推定されている。

リュック氏は、今後、木材加工産業に供給される原木の量に影響が出ると予測しました。具体的には、約1,200万立方メートルの原木（小径木）が被害を受けるとしています。

倒木の伐採と輸送は困難で費用もかさみ、倒木から得られる原木の価値は低下します。原木のサプライチェーンは縮小傾向にあります。木材チップ、合板、ベニア板事業は、機械、設備、製品、インフラへの損害を受けています。2024年の木材チップ、ペレット、ベニア板の輸出額は約3億米ドル減少すると推定されています。

多くの林業プロジェクトも嵐3号の影響を受けました。その中でも、林業近代化・沿岸域レジリエンス強化プロジェクト（FMCR）は、クアンニン省、 ハイフォン省、タインホア省の3つの地域で最も大きな被害を受けました。

予備調査の結果、プロジェクト対象地域のマングローブ林の多くが波に流され、樹木が倒れていることが判明しました。特にクアンニン省では、豪雨と高潮の影響で、プロジェクトスタッフは現場に立ち入り、嵐後の被害状況に関する具体的なデータを確認することができていません。

ハイフォン市は、バンラ区（ドーソン郡）において、堤防から1.5～3kmの範囲にある植林地の約30%を調査し、被害は約80%と推定しました。タンタン区（ドゥオンキン郡）では、被害は50%から90%と推定されました。

タインホア省の森林総面積は395ヘクタールで、そのうち約285ヘクタールがマングローブ林、110ヘクタール以上が陸生林です。初期調査と評価の結果、ハウロック県ダーロック村の植林地では40ヘクタール以上のマングローブ林が70%以上の被害を受けています。

FMCRに加え、ナムディン省とニンビン省で実施された総額440万米ドルの「紅河デルタにおけるマングローブ林の再生と持続可能な管理」（KFS）プロジェクトも影響を受けました。ただし、崩壊と被害の面積はわずかでした。

クアンニン省農業農村開発局副局長、ヴー・ズイ・ヴァン氏。（写真：バオ・タン）

クアンニン省農業農村開発局のブー・ズイ・ヴァン副局長は、「被害は主に人工林に及んだ。最も被害の大きい天然林の被害は約30%にとどまった」と述べた。「11万ヘクタール以上の森林が被害を受けており、クアンニン省は森林被覆率が10%以上減少する可能性があると推定している」とヴァン副局長は述べた。

会議で講演したグエン・クオック・チ農業農村開発副大臣は、「嵐3号は、その進路と影響の両面において、異常かつ異例な出来事であると考えられています。同時に、嵐3号は広範囲に大雨をもたらし、人命と財産に甚大な被害をもたらし、生活と生産の両方に影響を与えました。嵐3号は、漁業から林業、畜産業に至るまで、深刻な影響を及ぼしました。林業部門においては、苗木から森林育成まで、林業生産チェーン全体に影響を及ぼし、現在だけでなく将来の生産サイクルにも影響を与えました」と述べました。

グエン・クオック・チ副大臣は、今こそ現状の困難を克服するための方策を決定し、設定された目標の達成に向けて努力する時だと述べた。同時に、これは森林開発、森林労働者、そして林業従事者が困難を乗り越えるのを支援し、将来の復興と持続可能な開発に向けた勢いを生み出すことになる。

今後の重要な解決策

自然災害による森林地帯への被害を克服し、最小限に抑えるために、農業農村開発省（MARD）林業局は、北部中部山岳地帯と紅河デルタの各省農業農村開発局に対し、適切な解決策を講じるために直ちに統計を整理し、被害を受けた森林の面積とレベルを分類するよう求める公式文書を送った。

嵐第3号後の林業部門の被害を克服するための解決策を議論する会議の概要。

したがって、被害森林の取扱いと利用については、森林所有者が所有する人工林については、森林所有者が利用・伐採・伐採の決定権を有します。伐採後は、天候が良好な次の作期に速やかに再植林を行う責任を森林所有者が負います。

国が代表所有者となっている人工林である生産林、および人工林である保安林については、被害状況を評価し、回復した林産物の価値を推定し、伐採・回復の方法と条件を定めなければならない。具体的には、森林の樹木が完全に折れている、または残存樹木が森林の成立基準を満たしていない（倒木・折れ率が70%以上）など、被害の大きい森林地帯については、すべての樹木を伐採・回復しなければならない。伐採・回復後、森林所有者は、次作の天候が良好な場合に、直ちに植林を行う責任を負わなければならない。

軽度被害の森林地域においては、森林形成基準を満たす残存樹木については、倒木または折れ木の場合のみ伐採する。良好な気象条件が整い次第、速やかに伐採、利用、伐採を行うとともに、当該地域内の買付施設および加工施設が伐採・伐採された森林産物を全て買い取ることができるよう、実施状況を綿密に点検・監視し、整備する。

特に天然林（保護林、特別利用林、生産林）においては、森林衛生、可燃物の収集・処理、防火帯の補修を行い、森林火災のリスクを軽減する。また、天然更新や追加植林による更新を促進する造林措置を実施し、森林の再生と森林の質の向上を図る。

樹種を選定し、森林を復元・再植林し、国家林業計画の実施を組織し、保安林計画における急傾斜地や土砂崩れの危険がある地域を含む現地の3種類の森林の境界を検討・画定し、植林措置を実施することを優先する。

在来種の樹木、在来種の多目的樹木、葉が密集し常緑で根系が発達した樹木、多年生樹木、嵐や害虫、病気に耐性のある樹木、よく成長し発達し環境に適応する能力のある樹木を植えることが優先されます。

被害回復を支援するための資金源について：森林環境サービス支払いの対象地域内の被害を受けた森林地域については、森林法のいくつかの条項の実施を詳述した2018年11月16日付政府法令156/2018/ND-CPの第70条第23項d号に規定されている資金の5％が支援に使用されます。

その他の被害を受けた森林地域については、2017年1月9日付政府政令第02/2017/CP号第7条第1項に規定されている資金源を利用して支援します。

出典: https://baophapluat.vn/tim-cach-khoi-phuc-gan-180000-ha-rung-bi-thiet-hai-nang-do-bao-so-3-post526454.html