9月28日午後、政府本部で、法律文書システムの問題点の検討および処理を担当する運営委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相が運営委員会の第3回会議を主宰し、第2回会議以降に割り当てられたタスクの実施のタスクと結果を評価し、今後実施するタスクと解決策、特にすべてのリソースを解放し、社会経済成長を促進するための制度上の画期的な解決策を提案した。
会議ではレ・タン・ロン副首相とホー・ドゥック・フォック副首相が共同議長を務め、各省庁、支部、中央機関の指導者らも出席した。
会議で演説したファム・ミン・チン首相は、我々は2024年の任務を完了するための加速と突破の時期にあり、第13回全国党大会で設定されたすべての目標を達成する年である2025年を迎える準備をしていると強調した。最近、第13期中央会議第10回は、国の発展のためにすべてのリソースを動員するという精神で、各レベルの党大会に送る文書と論文を準備した。第10回中央会議では、討論と報告セッションで多くのハイライトがあり、地方分権の強化、地方分権、行政手続きの改革、要求許可メカニズムの排除、煩雑な行政手続きの削減の精神で制度整備を推進すること、制度と政策のボトルネックを見直して取り除き、すべての開発リソースを解き放つことなど、3つの戦略的突破を継続的に推進することを強調した。
首相は、政府が検討し、 問題解決 法文書制度における制度的・実務的障害の除去に向けた関連作業を実施する。本セッションは、リソース関連の問題、申請・許可メカニズムの排除、不便と妨害の排除、そして個人と企業のコンプライアンスコストの増大といった物理的な障害の除去に焦点を当てた第3回セッションであり、「強い決意、多大な努力、大胆な行動、焦点、要点、各タスクの完了」、「明確な人材、明確な業務、明確な責任、明確な実施時期、明確な効果、明確な成果」の割り当てに焦点を当てている。
最近、企画投資省、財務省、法務省、政府庁は、法文書の見直しと、発展を阻害する困難や障害の除去に注力しています。現在、関係当局への報告手続きを完了させており、複数の法案が第15期国会第8回会期に国会に提出される予定です。
首相はまた、このプロセスにおいて、運営委員会が関係機関と連携し、国民、企業、科学者、研究者、政策立案者と協議を重ねてきたと述べた。首相は、代表団が積極的に行動し、知恵を絞り、議論を重ねることを期待する。時間は限られており、現実には努力が求められるため、代表団は責任感を育み、質の高い意見を出し、要点を突いて、効果的な解決策を提案する必要がある。
* 法務省によると、2024年5月の定例会議に関する政府決議第82/NQ-CP号2024年6月5日付、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための重要な課題と解決策に関する政府決議第93/NQ-CP号2024年6月18日付、2024年6月の法律制定に関するテーマ別会議に関する政府決議第97/NQ-CP号2024年6月24日付、首相の派遣、2024年8月14日の運営委員会会議(第2回会議)における首相の結論、レ・タン・ロン副首相の指示に基づき、法務省は、法律文書の見直し活動の実施を組織し、実施された見直し結果の処理を促すという内容の報告書を首相と運営委員会に提出する。主な内容は以下のとおり。
第 2 回運営委員会会議後の作業に関して: 行政上の問題に関しては、第 2 回運営委員会会議の直後、8 月 14 日と 8 月 16 日に政府常任委員会が会合を開き、公共投資法 (改正)、計画投資省の国家管理下にある法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、財務省の国家管理下にある法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法律を含む 3 つの法律草案について意見を述べました。
政府、首相、運営委員会委員長の指示に従い、検討結果を処理するために、計画投資省は、公共投資法（改正）、計画法のいくつかの条項を改正および補足する法律、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法、およびこれらの法律の草案の策定を提案しました。財務省は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、税務行政法、および国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法律の草案の策定を提案しました。
法務省は計画投資省、財務省、関係省庁、支局、機関、部署と連携し、上記3つの法律案の起草案および審査案を審査し、計画投資省と財務省が主導する各法律案の評価報告書を速やかに発行した。
法務省は、各省庁、省庁レベルの機関、関係機関と数多くの会議を開催し、運営委員会第3回会議に提出する記録や文書について議論し、意見を述べてきました。会議の結果に基づき、運営委員会常任部は報告書案と付属資料の改訂と完成を続けています。
2024年9月25日、法務省は関係省庁、支部、地方自治体、組織、協会に公式派遣を発出し、環境保護法2020、海洋・島嶼資源環境法2015、自然災害予防管理法2013、商務法2005、建設法2014などの法律に焦点を当て、障害を取り除き、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための法的文書の見直しを継続するよう要請した。また、行政手続きの削減、地方分権の促進、地方分権、人々や企業が困難をきたす「障壁」の除去などの内容に焦点を当て、次回の会議で運営委員会に報告するよう要請した。
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、運営委員会メンバーに対し、運営委員会の運営規則、内容、計画、活動を引き続き綿密に遵守し、法文書制度における諸問題の検討と対応に尽力し、知恵を絞るよう要請した。大臣および各分野の責任者は、制度と法律の構築と整備、法文書制度における諸問題の検討と対応を含む、人材、資金、施設、時間を優先的に配分し、リーダーシップと指導力を重視し、断固たる効果的な指導に注力する。首相は、2024年の任務達成に向けて加速と突破の時期を迎えており、第13回党大会の目標達成の年となる2025年を迎える準備を進めていると強調した。先日開催された第10回中央会議では、制度改善の加速、メカニズムと政策のボトルネックの解消など、3つの戦略的突破を継続的に推進し、あらゆる開発資源を投入する必要があると強調された。
首相は、制度や法律の構築と改善は、地方分権と権限委譲の更なる推進、行政手続きの簡素化、国民や企業の煩雑さとコンプライアンスコストの削減、「要求と提供」のメカニズムと腐敗や負の感情、特に軽微な腐敗を生み出す環境の排除、そして、地域的利益にとらわれず、国家と国民の利益を第一に、オープンで革新的、かつ画期的な発想と戦略的かつ長期的な開発ビジョンに基づき進められるべきであると述べた。首相は、公共投資プロジェクトの実施、官民連携、屋上太陽光発電の促進などに関する規制の整備といった具体的な例を挙げた。
首相は、中央政府と各省庁は法律、制度、メカニズム、政策、戦略、計画、プログラムの構築に重点を置くべきであり、地方分権を推進し、資源配分を行い、下位レベルの実施能力を向上させ、検査・監督ツールを設計すべきであり、地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負うべきであると述べた。
首相は、法律問題の検討と解決策の提案は、実践に根ざし、実践から問題点を取り除く必要があると指摘した。立法においては、詳細かつ具体的に規定すべき内容がある一方で、一般的に、原則的に規定すべき内容もあり、特に変動の激しい問題においては、政府は柔軟性を確保し、中央から地方に至るまで、各機関が実践に基づいて実施する必要がある。地方に適切に対処すべき課題、プロジェクト、任務は、評価、一般化、法制化される必要がある。
首相は、「成熟し、明確で、実践において正当性が証明され、効果的に実施され、多数の同意を得たものは、引き続き実施・法制化していく。まだ規定されていないもの、あるいは実践において規定を超えているものは、大胆に試行錯誤し、実践しながら経験から学び、徐々に拡大していく。完璧主義に陥らず、性急に行動してはならない」という精神を改めて強調した。特に法体系における問題の検討と処理、そして制度や法律全般の整備・改善は、進捗と時間を確保し、質の向上を図らなければならない。法律制定の過程においては、国会機関との緊密な連携が不可欠である。
首相は、企画投資省と財政省が国会に提出する３つの法案の具体的な内容について意見を述べ、起草機関が国会機関と緊密に調整し、有効な意見を吸収し、具体的なデータで説得力のある説明をして法案を完成させるよう要請した。
首相はまた、会議で発見され報告された欠陥や問題点に対する解決策についても意見を述べた。すでに法律・条例整備計画に盛り込まれている、あるいは整備中で主務官庁に提出されている法案の問題点や問題点については、各省庁及び省庁級機関は、その完成過程において速やかに解決策を総括し、提案し、主務官庁に意見を求め、審議・承認を求めるものとする。2025年法律・条例整備計画にまだ盛り込まれていない法案については、総括し、報告し、国会に提案するものとする。
首相は、政府の要請、任務、指示に従い、国民と企業の生産と事業活動を促進し、成長促進、インフレ抑制、マクロ経済の安定化という目標の達成に向け、緊急の欠陥や障害、制度上の「ボトルネック」の継続的な検討と特定を要請した。法律制定に加え、法律の迅速かつ効果的な施行を組織するため、法律の施行を導く政令を早急に策定・公布する必要がある。
国務総理は法務省に対し、運営委員会の運営規則に基づき、運営委員会の人事再編について諮問するとともに、審査後の文書処理状況と各省庁、省庁同級機関、地方自治体の審査結果を引き続き総合し、各省庁、省庁同級機関と連携して審査結果を検討・評価し、運営委員会に報告して審議・決定するよう指示した。審査結果の客観性、網羅性、正確性を確保し、運営委員会への諮問の十分な根拠を確保するため、運営委員会常設機関は、特に勧告機関と国家管理を担当する省庁、省庁同級機関の間で意見の相違がある問題などについて、法の規定に基づき、会議、セミナーを機動的に開催し、審査対象法分野の専門家や科学者に相談する必要がある。
ソース
コメント (0)