人々の心からの測定 - パート2：方法論的ステップ

レッスン1：最初のステップ

ティエンザン省の新農村建設は多くの段階を経てきました。各段階において、ティエンザン省は明確な目標を設定し、設定された目標の達成に向けて絶え間ない努力を続けています。

目標の決定

新農村建設の道のりを振り返ると、ティエンザン省は基本的に3つの段階、すなわち2011年から2015年、2015年から2020年、そして2020年から2025年を経てきました。各段階において、ティエンザン省は常に明確な目標を定めており、その到達点は2025年、政府から新農村建設の完了が認められることです。もちろん、各段階において、ティエンザン省は新たな基準に適応するために、計画を何度も調整する必要がありました。

ティエンザン省の田園風景は日々変化している。写真：ミン・タン

多大な努力を経て、ティエンザン省が掲げた新農村建設の目標は、現在に至るまでほぼ達成されています。これは、あらゆるレベル、あらゆる分野、あらゆる地域の不断の努力と、人々の共同の努力と合意の賜物です。

ティエンザン省の新農村建設に関する国家目標計画調整事務所によると、多くの異なる段階を経ているものの、共通点があり、当初からティエンザン省は、都市化プロセスに適した同期した近代的な社会経済インフラを備えたティエンザン省を目指し、先進的な新農村、モデルとなる新農村を建設するという共通目標を常に定めてきた。

同時に、文明的で広々とした清潔で美しい田舎を築き、気候変動に適応して持続可能な発展を遂げ、健康と教育を総合的に発展させ、人々の物質的および精神的な生活を向上させ、男女平等を推進します。

さらに、団結し、民主的で、平等で、安定し、伝統的な文化的アイデンティティが豊かで、生態環境が保護され、国防、安全、農村秩序が確保された農村社会を創造する必要がある。

ティエンザン省の新農村建設国家目標計画調整事務所によると、それだけにとどまらず、ティエンザン省の新農村建設の主要目標の1つは、農業部門の再編に伴う農業および農村経済の発展、デジタル経済に伴う農村経済の発展、人々の収入の増加、農業生産の発展とサービス開発、観光、工芸村の保護と発展の連携、環境保護の質、文化活動の質の向上、伝統的文化的価値の促進、生産地域、特に沿岸経済地域の計画と開発、一村一品（OCOP）プログラムの効果的な実施に重点を置くことです...

別の観点から見ると、ティエンザン省は、新農村建設のプロセスにおいて「逸脱」があってはならないと断言しました。物質的な建造物に重点を置きすぎるのは良くないからです。したがって、総合的に自らを管理する方法を知っている農村コミュニティの構築こそが、焦点を当てるべき方向です。

なぜなら、現実は、現在、農村社会が安全と秩序の面で自治しているにとどまっていることを示しているからです。さらに発展するためには、農村社会が経済、環境管理、社会管理の面で自治しなければなりません。

このように、新しい農村共同体は社会悪の侵入に抵抗するのに十分な強さを備えており、農村を真に国家の良き伝統を守り、推進する場として維持することができるのです。

省が特に重視しているもう一つのことは、新農村地域を建設したコミューンに対する人々の満足度を測る必要があることです。これは本当に意義深いことです。なぜなら、新農村地域を建設する究極の目標は人々の物質的、精神的な生活を向上させることであり、新農村地域の建設は人々の利益となる強固で持続可能な基盤に基づいていなければならないからです。

目的地を選択

一つ否定できないのは、新農村建設政策のおかげで、これまで多くの事業やプロジェクトが実施され、農村の様相が大きく変化したということです。言うまでもなく、新農村建設は生産発展、農業部門の再構築、農村経済構造の転換、住民所得の向上、貧困削減と社会保障、農村教育の発展、環境衛生の確保など、様々な施策が同時に実施され、現在も実施されています。この重要な政策によって、農村の様相は大きく変化しました。

最近、地元の視点から、最近実施された新しい農村建設政策について私たちと共有してくれたレ・ミン・ドゥック氏（ゴコン市ビンドンコミューンコンラック村）は、何十年もの間、この土地の道路はぬかるみ、バイクは指で数えられるほどで、自転車はなく、米の収穫は1トンあたり約3トンしかなく、バナナの木が育たない地域もあると語った。

南部解放後も、この地域の人々は農作物の不作に苦しみ、生活は依然として困難でした。1997年に甘味政策が実施された後、この地域は動き始め、伝統的な職業が解放され、人々の生活は大きく改善されました。

1993年には一人当たり平均所得が約350万ドンでしたが、現在では5000万ドン以上に増加しています。現在、この村には竹や茅葺き屋根の家はなくなり、主に3階建ての家が建っています。「一つ特筆すべき点は、国が新興農村開発政策を実施して以来、道路がより開放的で近代化されるよう投資されてきたことです。淡水源地の端の土地は今やすっかり様変わりしました」とレ・ミン・ドゥック氏は強調しました。

総じて、ティエンザン省における新農村建設政策の実施において、所得向上は重要な施策の一つである。ティエンザン省における新農村建設に関する国家目標計画調整事務所の評価によると、近年、省党委員会と省人民委員会は、農村住民の所得向上を目的とした生産開発に多大な注意を払い、多くの計画、プログラム、プロジェクトを通じて具体的な指導を行ってきた。

これは持続可能かつ長期的な発展の決定的な要因であり、また、新農村建設における地方の政治的課題でもあります。そのため、省から区、社町に至るまで、各レベルの党委員会と当局は、農業生産、水産養殖、小規模工業、商業、サービス業、農村産業などの発展に最大限の資源を動員するための指導、指示、そして解決策の提案に注力してきました。

農村部の雇用創出と所得向上。作物・畜産構造の転換に伴う生産モデルの構築は、クリーン野菜、安全野菜など主要産品の集中生産地域計画と、牛、豚、ヤギの飼育を組み合わせた農産物の生産性と品質向上に貢献します。また、半集約型および集約型農業に向けた水産養殖の発展も推進します。

さらに、各コミューンは、労働年齢の人々が工業、建設、サービス、観光分野の企業で働くための条件も整備しています。これにより、2024年末までに、すべてのコミューンは2021年から2025年までの期間における新農村コミューン国家基準の規定に基づく所得基準を満たし、一人当たり年間平均所得7,240万ドンに達する予定です。

同時に、近年、ティエンザン省は貧困削減と住民生活の向上に多大な努力を払ってきました。2011年以降、省は特に農村部の人々の生活環境の改善と雇用機会の創出を目的とした多くの支援プログラムと政策を実施してきました。

その結果、2024年末までに省内の貧困率はわずか0.79%となり、2011年（9.63%）と比較して8.84%減少する見込みです。これは、人々の生活環境と所得の明確な改善を示しています。これは、貧困削減、経済発展、そして人々の生活向上に向けた努力を反映した、目覚ましい成果です。

新農村開発は、農村住民の生活向上という共通の目標を掲げ、多くの分野に前向きな変化をもたらしました。そのおかげで、ティエンザン省の農村の様相は大きく変化しました。

アン

（つづく）

出典: https://baoapbac.vn/kinh-te/202506/thuoc-do-tu-long-dan-bai-2-nhung-buoc-di-bai-ban-1044726/