公共投資支出の促進：用地確保における「ボトルネック」の解消に重点を置く必要がある

(Chinhphu.vn) - グエン・ホア・ビン副首相は、公共投資の支出を促進するためには、政治システム全体の参加を得て、用地確保の障害を取り除くための抜本的かつ集中的な取り組みが必要だと強調した。

グエン・ホア・ビン副首相と第1作業部会のメンバーは、2025年の公共投資資金の支出を視察し、促し、困難や障害を取り除き、促進するために地方と会談した - 写真：VGP/グエン・ホアン

本日午後（6月7日）、ビンディン省で、グエン・ホア・ビン常任副首相と第1作業部会のメンバー（首相の決定第523/QD-TTg号に基づく）が9つの地方自治体（フエ省、ダナン省、クアンナム省、クアンガイ省、ビンディン省、フーイエン省、カインホア省、ニントゥアン省、 ビントゥアン省）との作業セッションを開催した。 2025年に公共投資資金の支出を検査し、促し、困難と障害を取り除き、促進する。

支出率は全国平均より高い

会議で報告したド・タン・チュン財務副大臣は、首相が第1作業部会の下で9つの地方に割り当てた2025年の国家予算投資計画の総額は56兆5,698億ドン（うち中央予算資本は16兆7,056億ドン、地方予算資本は39兆8,642億ドン）であると述べた。

現在、3つの地域があります クアンナム省、クアンガイ省、カインホア省は、割り当てられた資本計画の全額をまだ割り当てておらず、残りの資本総額は1,721億ドンです。割り当てていない理由は、地方自治体が資本を使用する必要がなくなったためです。そのため、追加の資本を必要とする省庁、中央機関、地方自治体への移管に向けて調整することが提案されています。

2025年の最初の5か月間の資本計画の支出に関しては、 2025年5月31日現在、第1作業部会管轄の地方自治体の支出実績は26.7％に達し、全国平均（全国平均は24.1％に達しました）を上回りました。

そのうち、 9地域のうち6地域では推定支払率が全国平均以上に達しており、その中にはトゥアティエン・フエ省: 41.2%、ビンディン省: 36%、カインホア省: 30%、ニントゥアン省: 27%、ビントゥアン省: 24.6%、ダナン省: 24%が含まれています。 推定支出率が全国平均を下回っている地域は 9 地域中 3 地域あり、その中には、フーイエン省 13.2%、クアンガイ省 20%、クアンナム省 21% が含まれます。

タスクフォース1の管轄下にある9つの地方自治体における2025年5月31日までの支出見込み額は、今年最初の4ヶ月間の実績と比較すると、全国平均を上回り、プラス成長を遂げています。しかしながら、地方自治体からの報告によると、依然としていくつかの困難や問題が残っており、プロジェクトの実施と支出に影響を与えています。

具体的には、二層制政府構造に適合するため、多くの投資プロジェクトや本部・事務所の改修工事が一時的に中止されたり、目標や規模、投資の必要性を調整するための見直しが行われたりしており、無駄を避けるためプロジェクト実施のための資金がこれ以上配分されない状況となっている。

グエン・ホア・ビン副首相は、公共投資資金をまだ全額割り当てていない地方自治体は、計画に従って残りの未割り当て部分を計算して緊急に割り当てるよう要請した - 写真：VGP/グエン・ホアン

また、整理・合併後、地区レベルや新機能機関が維持されなかったことにより、地方レベルでの責任、権限、プロジェクト管理プロセスが変わったことも、フィージビリティスタディ報告書の審査、基本設計の審査、施工設計の審査、支払い・決済業務が長期化せざるを得ない理由の一つであり、地区レベルのユニットが用地造成作業などを実施する主要機関であるため、地方プロジェクトの用地造成作業に影響を及ぼしている。

実施中の多くのプロジェクトは、補償と用地の整地で行き詰まっており、土地の起源と土地価格の決定に焦点が当てられています。人々は補償と移住計画に同意していません。2024年土地法の規定に従って省行政単位が合併したため、土地価格表の作成が困難になっています。

さらに、多くの大規模な交通プロジェクトが同時に実施されているため、原材料の供給が限られています（特に土、砂、アスファルト）。入札時と比較して多くの原材料の価格が大幅に上昇し、プロジェクトコストが増加しています。

不安定な天候、長引く大雨、山間部での土砂崩れの危険性の高さも、建設工事、特に交通プロジェクトの混乱の原因となっている。

会議では、中央省庁や各支局のリーダーらが地方の提案や提言、意見について議論し、回答した。また、地方に対し、未完了のプログラムやプロジェクトの公共投資資金の管理と使用に関する業務の実施を引き続き断固として指導し、組織するよう要請した。

同時に、旧地区レベルから省レベル、さらには社レベルに至るまで、資本計画の見直しと調整を積極的に指導し、法的文書を明確に引き継ぎ、投資家とプロジェクト管理委員会は各レベルの部門、支部、セクターと緊密に連携して継続性を確保し、任務やプロジェクトに対する公共投資資本の実施と支出における中断や中断の発生を制限する必要があります。

それと同時に、用地取得における困難や障害を取り除くことに重点を置き、リーダーシップと指導を強化し、補償と用地取得をプロジェクト実施プロセスのボトルネックとして特定し、取り除くことに重点を置き、プロジェクトが用地取得を待つ状況を最小限に抑える必要があります。

交通運輸分野における国家の重要プロジェクトの実施を加速し、検査と監督を強化し、責任を明確に割り当て、レベルとセクター間で緊密に連携して、科学的かつ効果的な作業を確保します。

ド・タン・チュン財務副大臣の報告 - 写真: VGP/Dinh Hai

また、 ODA事業に係る困難については、所管官庁及び事業主が事業実施の進捗状況及び事業調整の進捗状況を綿密に把握し、投資手続き、入札作業、契約締結等が完了した事業の支出促進に重点をおく必要がある。

地方自治体のすべての活動はシームレスかつ継続的である必要があります。

作業会議でグエン・ホア・ビン副首相は、第1作業部会傘下の9つの地方自治体の支出率が全国平均を上回っており注目に値するが、全体としては地方自治体間でまだ一貫性がなく、 9つの地方自治体のうち3つの地方自治体の支出率が全国平均を下回っていると述べた。

「9つの州が全国平均を上回る支出率を示したことを歓迎しますが、今年の最初の6ヶ月間では平均で約30%しか支出されておらず、70%以上が年末までに残っており、満足できるものではありません。これはプレッシャーであり、年末に向けて地方自治体は引き続き多大な努力を払う必要があります」と第一副首相は述べた。

この精神に基づき、グエン・ホア・ビン副首相は、公共投資資金をまだ全額割り当てていない地方自治体は、計画に従って割り当てられていない残りの部分を計算し、緊急に割り当てるよう要請した。

同時に、プロジェクトの用地確保を引き続き積極的に実施していく必要があります。これは現在、公共投資の「ボトルネック」となっています。このボトルネックを解消するには、特に補償、移住、再定住といった分野において、政治システム全体の参加が必要です。進行中のプロジェクトへの支出促進に加え、計画中のプロジェクト、特に国と州の重要プロジェクトの促進にも特別な注意を払い、重点的に取り組む必要があります。

地区レベルの政府がその活動を終了しようとしている状況において、地区レベルによって投資されたプロジェクトについては、プロジェクトの支出要件を確保し、損失と無駄を避けながら、プロジェクトの取り扱い指示と移行ソリューションが必要です。

グエン・ホア・ビン副首相は、政治局は7月1日から二層制の地方政府を直ちに運用開始するよう指示し、特に社会経済開発、公共投資の促進、住民と企業のニーズに応える公共サービスの提供など、あらゆる活動の継続性を確保すると述べた。したがって、地方自治体は政府システムの運営における継続性と継続性を明確に理解し、「新政府を待つ」という姿勢を避ける必要がある。すべての政府活動は、シームレスで継続的、かつ途切れることなく行われなければならない。

特に、グエン・ホア・ビン副首相は、地方自治体が連携し、組織再編、統合、合理化の取り組みを継続的に効果的に実施していく必要があると指摘し、経済発展、成長、企業などに大きな影響を与える部局は、部局のリーダーや職員の選考に特に注意を払い、真に任務を遂行するにふさわしい人材を選抜する必要があると強調した。鉄道や高速道路といった省や中央政府の重要プロジェクトを担う自治体も、真に活力があり、創造的で、突破力があり、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う職員を慎重に選考する必要がある。

支出と成長を促進するには、投資プロジェクトと投資家の選択と審査に特別な注意を払う必要があり、プロジェクトと工事の実施において潜在力、能力、評判を備えた投資家を真に選択することが必要である。

さらに、グエン・ホア・ビン副首相は、地方自治体は引き続き資源の配分と均衡に注意を払い、重点を置くべきであり、仮設住宅や老朽住宅の撤去、貧困者、功労者、労働者などのための住宅建設プログラムの実施に十分な資源を投入すべきだと指摘した。

2025年3月6日、ファム・ミン・チン首相は、省庁、中央機関、地方における公共投資資本の年間支出を検査、促し、困難や障害を排除し、促進するための作業部会を設立する決定第523/QD-TTg号に署名した。

これを受けて、省庁、中央機関、地方自治体における公共投資資金の年間支出を検査、促進、促進し、困難や障害を取り除くため、7つの作業部会が設置されました。具体的には、グエン・ホア・ビン副首相を団長とする第1作業部会が、以下の省庁および中央機関を検査しました。国会事務局、政府府、最高人民裁判所、最高人民検察院、国防省、公安省、内務省、政府監察局、ベトナム協同組合連合、地方自治体：フエ省、ダナン省、クアンナム省、クアンガイ省、ビンディン省、フーイエン省、カインホア省、ニントゥアン省、ビントゥアン省。

グエン・ホアン

出典: https://baochinhphu.vn/thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-phai-tap-trung-thao-go-diem-nghen-ve-cong-tac-giai-phong-mat-bang-102250607180550399.htm