政治システムを組織化するための要件を満たすデジタル変革の推進

第15期国会は第9回会議において、2013年憲法の一部条項の改正および補足に関する決議、地方自治組織法（改正）、省級行政単位の配置に関する決議など、多くの重要な内容を可決しました。これらは、国家発展時代における政治体制の組織と機構の整備・合理化、新たな発展空間の開拓、迅速かつ持続可能な発展の促進という政策に合致する、歴史的な意義を持つ決定です。

その文脈において、人々と企業に最も役立つ合理的かつ効率的な組織構造を確実に構築するために、デジタル変革は、すべての組織活動をデジタルプラットフォーム、デジタルデータ、デジタルインタラクション上で再編成し、同期してスムーズに中断なく動作させることを可能にする画期的なツールとして認識されています。

行政単位の再配置と再編成、および二層制の地方政府の構築のプロセスは、単に行政境界の変更ではなく、組織機構から運用プラットフォームまでの包括的な再編であり、 政治システムにおける機関の作業方法を革新し、プロセスの再編成、地方分権、および権限の委譲がテクノロジーの応用と結びついて、現代の国家統治と持続可能な開発の強固な基盤を構築します。

組織機構を改革し、2階層の地方政府組織モデルに従って、中央から地方レベルまでの政治システム全体で行政単位が統一的、同期的、相互接続的に機能するように配置するために、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会は、政治システムの組織機構の配置要件を満たすために相互接続的、同期的、迅速かつ効果的なデジタル変革を促進するための計画番号02-KH/BCĐTWを2025年6月19日に発行しました。

したがって、計画は2つのフェーズに分かれています。緊急フェーズ（2025年6月30日まで）では、制度、インフラストラクチャ、およびデータのボトルネックを直ちに解消し、合併後の2階層の地方自治体システムが、行政手続きの処理に中断や混雑がなく、人々や企業の通常の業務に影響を与えることなく、2025年7月1日から円滑に、継続して、効果的に機能することを確保することに重点を置いています。

突破段階（2025年12月31日まで）では、政治システム全体におけるデジタル変革における既存の欠陥と固有の弱点を根本的に克服します。共通プラットフォームの整備、重要なデータベースの標準化と連携、オンライン公共サービスの質の向上を図り、次の発展段階に向けた強固な基盤を構築します。

地方自治体が中断なく運営され、住民や企業に効果的にサービスを提供し続けることを保証するための前提条件の 1 つは、コミューン、省、中央レベルの間で安定した安全でシームレスな IT システムを維持することです。

2025年7月1日からクアンビン省とクアンチ省が合併して新クアンチ省が発足し、二層制地方政府が同期して円滑に運営されることに備え、両省の指導者は、二層制地方政府モデルに基づく機構の編成に沿って、イノベーションの要件を満たすために地方で策定されたデジタル変革プロジェクトと計画の見直し、調整、補完を指導することに重点的に取り組んできました。デジタル変革プロセスを阻害するボトルネックや困難を解消するための重要な解決策を実施し、二層制地方政府が円滑かつ中断なく運営されるための条件を確保しました。

政治体制の再編の要求を満たすために相互接続され、同期され、迅速かつ効果的なデジタル変革を推進することは、単なる技術的な解決策ではなく、政治と行政の本質に根ざした包括的な改革戦略であり、政治システム全体の思考、仕事の組織方法、装置の運用方法を革新する必要があります。

特に、すべてのソリューションは、人々と企業の満足度を最も重要な尺度として、装置の運用効率を向上させ、人々と企業にさらに良いサービスを提供するという最終目標を目指す必要があります。

アーキテクチャモデルは合理化され、デジタル政府の中核機能に重点を置き、「統一された一つのシステム、一つのデータ、一つのシームレスなサービス」という原則に基づいて運営されます。この中で、中央指導委員会は最高司令官の役割を担い、政府と各省庁は標準と規則を制定し、国家のデータ管理を担当します。省指導委員会は地方における実施の全責任を負う機関です。コミューンは実施レベル、つまり国民に奉仕する最前線であり、公共サービスの円滑な実施を確保し、2025年7月1日から「正確で、十分で、クリーンで、生き生きとしていて、統一され、共有された」新しいデータを作成します。

国民と企業は、国家公務員ポータルとVNeID申請という単一の窓口を通じて、システム全体とやり取りします。突破段階の目標は、オンライン公共サービス提供の対象となるすべての行政手続きについて、国家公務員ポータル上で一元化されたオンライン公共サービスを、全国で統一的かつ同期的に提供し、省レベルの個別オンライン公共サービスを段階的に置き換えることです。

政治体制の組織化と二層制の地方自治モデルへの移行は世界的には目新しいものではないが、ベトナムのようなデジタル化段階にある国にとっては大きな課題である。

デジタル変革が二層制地方自治体モデルにおける機構の再編を真に効果的に促進するためには、政治システム全体が緊迫感、決意、協調性を持って、具体的な成果物と明確な進捗状況に基づき、各レベルのリーダーの責任感を持ってデジタル変革を推進していく必要があります。体系的なデジタル変革推進計画の実施プロセスは混乱を招くものではなく、合理化され効果的に機能する機構を構築し、統一された国家デジタル空間を創出し、人々と企業により良いサービスを提供するための機会であり、戦略的ステップとなります。

タン・ハイ

出典: https://baoquangtri.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep-to-chuc-bo-may-he-thong-chinh-tri-194613.htm