本日11月12日午後、ファム・ミン・チン首相は午後3時10分から午後4時35分まで国会議員からの質問に答えた。
ファム・ミン・チン首相 - 写真: GIA HAN
2024年11月12日 16:37 GMT+7
質疑応答の最後に、チャン・タン・マン国会議長は、国会はベトナム国家銀行総裁、保健大臣、情報通信大臣の主要な責任下にある3つの問題群について質疑を行ったと述べた。質疑応答では、136人の代表が質問し、18人の代表が討論し、80人の代表が質問登録した。ファム・ミン・チン首相は政府を代表して、政府の管理責任下にある問題について報告・詳細説明を行い、国会代表からの質問に直接答えた。質疑応答には、ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣、レ・タン・ロン副首相、ルオン・タム・クアン公安大臣、グエン・ホン・ディエン商工大臣も参加した。萬氏によると、会議の質疑応答を通じて、質疑応答の内容は実務上の要求を満たし、「正確」で、有権者、全国民、そして国会議員が関心を寄せている問題を的確に捉えていることが示された。萬氏は、これが国会に対する最高監督の直接的かつ効果的な形態であると強調した。実務活動を通じて、国会議員は状況を把握し、報告書を綿密に検討し、問題点を提起するとともに、簡潔かつ明確に議論を展開した。具体的には、どのような視点で、いつ実施するのか、いつ完了するのか、なぜ遅いのか、解決策は何なのか、責任はどこにあるのかといった質問が出された。大臣や各分野の責任者は高い責任感を示し、担当する分野・部門の機能、任務、現状を把握し、多くの困難で複雑な問題に明確に回答した。彼らは率直で、回避することなく、国会議員が提起した多くの問題を説明・明確化した。同時に、今後の限界を克服するための多くの解決策も提示した。
創造空間を拡大するための制度の構築
2024年11月12日 16:32 GMT+7グリーン開発、デジタル開発、循環型経済についてさらに詳しく説明した首相は、これらは新たな潮流であるため、困難に直面し、経験不足で、法制度も整備されておらず、最新のものではなく、多大な資源動員が必要であると述べた。そのため、政府は、開発の目標、原動力、そして資源となる制度の整備に注力し、制度自体から画期的な成果を生み出すことを目指している。 
このプロセスは、できることとできないことを踏まえ、構築すべき課題を提起し、創造性の空間を拡大する。党の視点は、すべての国民と企業の正当な権利と利益を守り、企業における人権を尊重し、社会経済を発展させることである。そのため、首相は経済、民事、行政関係を犯罪化しないという視点を堅持し、明確な規制制度の構築に取り組んでいる。しかし、首相は密輸、脱税、不正操作、不当廉売、買い占めといった問題にも対処する必要があることを認識している。サイバー空間における活動を管理する制度の構築について、首相は仮想空間は現実空間と同じになると述べた。したがって、現実生活の管理はサイバー空間の管理と同じでなければならないが、管理できないなら禁止しなければならないという考え方を捨てなければならない。制度構築の精神は管理の両面に役立ち、革新と創造性の空間を開拓し、すべての人々、企業、そして創造的主体を勇気づけるものである。 「良い結果を得るためには、あらゆる部門とレベルが、強い決意、多大な努力、思い切った行動、焦点、明確な人員配置、明確な作業、明確な時間、明確な責任、監督の明確な成果をもって、断固として取り組み、組織化し、実行しなければならない課題が数多くある」と首相は強調した。
首相：「グリーン開発、デジタル開発、循環型経済は新たなトレンドだ」 - 写真：GIA HAN
戦略的インフラプロジェクトのための資源動員
2024年11月12日 16:24 GMT+7ファム・ヴァン・ホア代表が言及した主要な国家プロジェクトの実施に伴い、首相は、成長への突破口を開かなければならないと述べた。これは今期と次期の政権運営において解消しなければならないボトルネックである。新たな潮流は、デジタルインフラ、交通インフラ、ハードインフラ、ソフトインフラを含む戦略的インフラを成長の原動力として整備することである。 
投資は伝統的な成長の原動力であるため、投資のための資源、国家の大型プロジェクトのための資源を動員し、現状の「平常」ではなく、状況を変革し現状を変えることができる戦略的なプロジェクトで、戦略インフラの突破口を拓く必要があります。したがって、インフラ突破政策においては、中国を南北に繋ぐ高速鉄道、原子力発電プロジェクトの再開に向けた電力インフラ、洋上風力発電に重点を置く必要があります。資源を確保するには、内部資源、国家、地方自治体、官民連携、借入、人材育成、経営陣などから資源を動員するための制度やメカニズムを整備する必要がある。「南北高速鉄道プロジェクトやロンタイン空港第2期といった大規模プロジェクトを国会が支持してくれることを期待しています。任期当初は、資源、高速道路網の構築方法について懸念がありました。2000年以降、わずか1,000キロメートルの高速道路しか建設していないため、過去20年間の高速道路距離を2倍にするには、3年以内にどのように資金を調達すればよいのか、非常に不安でした。しかし、党の指導の下、資源を動員し、収入を増やし、経費を削減することができました」と首相は述べた。
ファム・ヴァン・ホア代表 - 写真: GIA HAN
2024年11月12日 16:22 GMT+7
国会議長によると、首相への質問登録代表者はまだ28名いるが、代表者の皆様にはご理解とご協力を賜り、国会常任委員会に質問を送付していただき、首相が書面で回答できるよう期待している。また、萬氏は、昨日の銀行分野に関する質問では、代表者が経済分野の犯罪化ではなく、企業のグリーン化について言及したと述べた。本日の情報通信分野に関する質問では、代表者が銀行分野と医療分野における制度整備能力の向上について言及した。萬氏は、首相に対し、代表者に対し明確な回答を求めた。
長期にわたるバックログ プロジェクトに対処するには、メカニズムを備えるために現実を尊重する必要があります。
2024年11月12日 16:14 GMT+7グエン・ティ・キム・トゥイ代表が提起した長期未処理プロジェクトの処理について、首相は、政治局、国会、政府の努力により、現在までに12件の長期未処理主要プロジェクトについて、検討・評価を経て、基本的に処理・解決のための政策を要請していると述べた。今後、政府はその機能と権限を適切に行使し、権限外の問題について報告し、国会の意見を求めていく。この経験を残りのプロジェクトにも適用し、同様のプロジェクトについては、現状を尊重して検討・処理していく。 「損失は必ず発生する。違反者は処罰される。法に従えば行き詰まる。だからこそ、法的障壁の排除を継続しなければならない。この方針に沿って、12のプロジェクトを取り扱う精神と同様に、カトリン・ハドン鉄道、ロットBガスプロジェクト、タイビン2火力発電所といったプロジェクトにも対処していく。現実を尊重し、壊れたものは癒えないこと、損失に耐えなければならないこと、そして修復されてもそれは傷跡となることを尊重しなければならない。そこから、対処するための政策メカニズムを構築していく」と首相は述べた。4行のうち、2行は移管済みで、残りの2行は現在移管作業中である。SCBについては、システムの安全性を確保し、銀行の取り扱いに関わる人々の権利と正当な利益を保障し、損失を防ぐために資産を厳格に管理し、適切な実施ロードマップを策定することを指導精神としていると述べた。
仮設住宅をなくし、気候変動に対応する解決策はあります。
2024年11月12日 16:09 GMT+7仮設住宅や老朽住宅の解消について、首相は「持つ者は持つ者を助け、功績のある者は功績を助け、財産のある者は財産を助ける」という精神に基づき、これは重要な政策であると述べた。この運動の開始を通じて、支援資源に加え、兄弟、友人、軍、警察などの資源を動員し、より良い住宅建設を支援する用意があることを示している。「最近、450日間の運動を開始し、6兆ドン以上を動員しました。政府は5兆ドン以上、つまり10兆ドン以上を節約し、さらに今年度の歳入増加などのプログラムを通じて追加財源を確保しました」と首相は述べた。自然災害、暴風雨、洪水の防止、気候変動への対応に関する長期的な抜本的解決策に関するオー・ティ・マイ代表の質問に答え、首相は党と国家が大きな関心を寄せているものの、これは極めて重要な問題であり、地球規模、全人類、そして包括的な問題であると強調した。したがって、多国間主義と国際協力を推進し、共同の努力を呼びかける必要がある。次に、この問題に関する党の政策を制度化し、状況に合わせて制度を整備し、多くの課題が浮上する中で新たな要求に対応する必要がある。それと同時に、国家、パートナー、そして借入資源からの資源動員も必要となる。例えば、政府は農業農村開発省に100万ヘクタール稲作プロジェクトの策定と実施を委託した。また、メコンデルタは地盤沈下、干ばつ、塩害への対応を進めているため、パートナーに資金援助を求めるプロジェクトを策定する必要がある。気候変動対策と自然災害対策に関するガバナンスに関連する技術移転を実施する。北部および中部山岳地帯が土砂崩れや干ばつに見舞われていることから、首相は天然資源環境省にプロジェクトの策定、資源動員、人材育成、地方自治体の自立支援の促進を委託したが、実施体制が依然として脆弱であるため、地方分権化が必要だと述べた。
首相「制度改革の優先課題選定」
2024年11月12日 15:58 GMT+7
首相が質問に答える - 写真：GIA HAN
代表団は首相に対し、地方分権化を促進するための解決策を提示するよう求めた。
2024年11月12日 15:54 GMT+7マイ・ティ・フオン・ホア議員（ナムディン省）は、地方分権と権限委譲について質問した。同議員は、政府は行政機構の効率性と有効性を向上させるという課題を掲げており、これは各レベル間の合理的な地方分権と権限委譲と結びついていなければならないと述べた。しかし、実施過程においては、規制の見直し、改正、補足、整備が遅いなど、依然としていくつかの欠陥と限界があり、地方分権と権限委譲は農村、都市、島嶼部の特性や各レベル・各セクターの能力を考慮しておらず、地方の潜在力と利点をまだ十分に活かしていないと述べた。その上で、同議員は首相に対し、政府と各省庁、セクター、地方自治体間の地方分権と権限委譲をさらに促進するための解決策を提示するよう求めた。 
グエン・ティ・イエン議員（バリア・ブンタウ）: 政府と首相は、制度改革を主要課題の一つと位置付け、障壁を取り除き、環境を整備し、社会経済発展の原動力となる多くの重要な成果を達成しました。同議員は首相に対し、今後の最重要課題を明確にするよう求めました。イエン議員によると、仮設住宅や老朽化した住宅の解消は極めて緊急の課題です。同議員は首相に対し、この課題を2025年までに完了するための解決策を明確に示すよう求めました。アウ・ティ・マイ議員（トゥエン・クアン）は、気候変動と自然災害への対応は世界的な関心事であると述べました。国民と有権者は、自然災害発生時の政府と首相の迅速かつ効果的で人道的な対応、特に最近の台風3号への対応に深く感銘を受け、高く評価しています。国民が速やかに困難を乗り越えられるよう、首相は短期的および長期的な解決策を提示し、有権者と国民から高い評価を得ています。しかし、国民と有権者は、首相に対し、今後の自然災害への対応における根本的かつ長期的な解決策について、より明確な説明を求めています。グエン・ティ・キム・トゥイ議員（ダナン）は、中央レベルと地方レベルで長年にわたり滞留しているプロジェクトや問題への政府と首相の決意を高く評価しました。しかしながら、依然として多くのプロジェクトが滞留しており、脆弱な信用機関も未対応のままです。トゥイ議員は、首相に対し、その原因、メカニズムに関する解決策、そして今後の進捗状況について明確にするよう求めました。 
ドゥオン・カック・マイ代表（ダクノン）は、第8回会議開会演説でト・ラム事務総長が示した「地方決定、地方行動、地方責任」をモットーに、地方分権と権限委譲を推進するための限界や欠点を克服するための更なる解決策を首相に求めた。ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ）は、重要な国家プロジェクトを成功裏に実施するための今後の方向性について、首相に解決策を提示するよう求めた。
代表者マイ・ティ・フオン・ホア - 写真: GIA HAN
代表グエン・ティ・キム・トゥイ - 写真: GIA HAN
原子力発電プロジェクトの再開を管轄当局に提案
2024年11月12日 15:22 GMT+7電力供給の確保に関して、首相は電力法の改正を断固として指導・提案し、第8次電力計画実施計画を着実に実行に移し、電力の直接売買に関するメカニズムと政策を策定したと述べた。屋上太陽光発電の開発を奨励し、ガス火力、洋上・沿岸風力発電の開発を推進し、廃棄物発電やバイオマス発電に関する政策を策定した。500kV送電線プロジェクト（第3回線）を完成した。電力需要を満たすため、大規模かつ重要な電力プロジェクトの手続き、着工、運用開始に注力すると述べた。省エネと電力需要管理に努め、投資済みの再生可能エネルギー発電プロジェクトにおける法的問題を精査・解消する。同時に、原子力発電プロジェクトの再開と洋上風力発電の積極的な開発を、所管官庁に提案する。デジタル変革に関しても、「加速、突破」をモットーに、政治システム全体の参加、国民全体、そして経済界全体の積極的な参加を促し、デジタル法整備（データ法、個人情報保護法など）を整備する。企業と国民のデジタル変革を支援し促進するための具体的かつ優先的なメカニズムと政策を構築する。デジタル人材の研究開発のための資源動員。質の高い人材の育成と科学技術・イノベーションの発展を視野に入れ、首相は、政府が引き続き科学技術インフラの整備、リスクの受容、研究開発活動の粘り強さのためのメカニズムと政策の完成を指導し、イノベーションシステムを力強く推進していくことを確認した。教育訓練への予算支出総額の少なくとも20％を確保する。特にデジタル経済、グリーン経済、循環型経済、知識経済などの新たな成長原動力において、あらゆるレベル、セクター、地域における人材の採用、活用、処遇において画期的な政策を実施する。質の高い人材の育成のために、特に官民パートナーシップによる資源を動員し、効果的に活用し、国際基準を目指し、市場の需要を満たす。半導体産業の発展ニーズを満たすため、少なくとも5万人の質の高い人材の育成を迅速に完了する。
スリムで強固な行政機構の構築
2024年11月12日 15:17 GMT+7倹約と無駄遣い防止の実践に関して、首相は、ト・ラム書記長が指摘し、国会議員も言及したように、この取り組みには依然として多くの欠陥と限界があることを認めた。その原因は、未払い債務の状況、書類発行の遅延、厳格な規律の欠如、一部の機関・部署における住宅・土地施設の再配置の遅延、時間と資源の浪費などである。そのため、首相は今後、法規制の早急な見直しと改正を強調した。予算支出、特に通常支出の見直し、削減、節約を継続する。投資、公共資産、土地、鉱物など、あらゆる分野における検査と審査を強化する。「一事一事、全地域、全分野に警告」の精神に基づき、違反行為を厳格に処理する。行政手続きを最大限簡素化・短縮する。社会全体に倹約と無駄遣い防止の文化を醸成し、ト・ラム書記長の「効率・スリム・強固・効果的・効果的・効率的」という指針に基づき、国家行政機構を構築する。
国会が公共投資支出における法的困難を直ちに解消することを期待する
2024年11月12日 15:13 GMT+7首相は質疑応答の冒頭の挨拶で、最初の10か月の社会経済状況は前年同期よりも良好な結果を達成したと述べた。農業、工業、サービス業の3つの部門すべてがプラス成長の勢いを維持した。マクロ経済は安定し、インフレは抑制され、主要な均衡が確保され、公的債務、政府債務、対外債務、国家予算赤字は規定の限度を下回った。消費者物価指数（CPI）は毎月徐々に低下し、最初の10か月の平均上昇率は3.78%だった。国家予算収入は推定値の97.2%で、同期間比17.3%増となった。輸出入総額は15.8%増加し、貿易黒字は233億ドルだった。政治局は、何年も遅れており効果が出ていない12のプロジェクトすべてを処理する計画を報告し、承認するよう提案した。これらのプロジェクトの中には利益を上げているものもあった。脆弱な銀行2行の強制移管が完了しました。暴風雨3号の影響を克服するための作業が抜本的、迅速かつ効果的に実施されました。したがって、政府は第4四半期のGDP成長率が7.5％以上、年間で7％以上に達することを目指しており、それによって15の目標がすべて達成され、超過することを保証します。国会が公共投資の支出に関する法的困難を直ちに解消することを期待します。公共投資の支出についてさらに情報を提供し、首相は、支出率が依然として低いと述べました。10か月後、支出率は52.29％に達しました（2023年の同時期は56.74％）、ODA資本の支出はわずか27.88％に達しました。29の省庁、中央機関、21の地方自治体の支出率は全国平均を下回っており、そのうち9つの省庁、機関、地方自治体の支出率は20％を下回っています。彼は、主な原因として、関連するメカニズム、政策、法的規制の一部が依然として煩雑で重複していること、特にODAプロジェクト、補償、用地取得、土地利用計画などの投資手続きに困難があることを指摘しました。資材供給が不足し、プロジェクト準備が不十分で、リーダーシップ、指導、検査、監督が、特にトップの役割において、場所や時期によっては依然として決意と深みを欠いています。多くのプロジェクト管理委員会の管理運営能力が依然として限られています。機関間の連携も依然として不足しています。規律と秩序が一部で厳格ではなく、職員が責任を回避し、恐れる状況が依然として存在します。そのため、彼は国会に対し、いくつかの困難と法的問題を直ちに解消し、補償、用地取得、支援、移住を迅速化し、プロジェクト投資準備の質を向上させ、監督、検査、監督、規律と秩序を強化するための解決策を見つけるよう提案しました。
Tuoitre.vn
出典: https://tuoitre.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-tra-loi-chat-van-20241112134456823.htm
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