国会議長は、国会常任委員会が国会召集の公式文書を発行した後は、関係機関が10月1日までに国会議員に文書を送付し、追加の会議内容を要求しないよう要請した。
9月17日午前、国会議事堂で、 政治局員、国会党代表団書記、国会議長のチャン・タン・マン氏と政治局員、政府党委員会書記、ファム・ミン・チン首相が国会党代表団と政府党委員会の会議を共同主催し、第15期国会第8回会議の準備に関するいくつかの内容について協議し、合意した。
この行事には、党中央委員会書記、ベトナム祖国戦線中央委員会議長のド・ヴァン・チエン氏、党中央委員会書記、常任副首相のグエン・ホア・ビン氏、国防大臣のファン・ヴァン・ザン氏、公安大臣のルオン・タム・クアン氏など政治局員が出席した。
法律制定における考え方と作業方法の変化
会議の開会式で、チャン・タン・マン国会議長は、「第8回国会会議は、第15期政権発足以来、最も充実した内容の会議となった」と述べた。本日の会議は、関係機関が時間をかけて徹底的に率直に議論し、具体的な提言を行い、発生する問題に対処するため、1か月以上も前に開催されたため、非常に意義深いものとなった。
国会議長は、近年、政府機関と国会機関の連携はますます緊密になり、円滑かつ実質的かつ効果的になっていると述べた。各機関は責任感を堅持し、早期に、遠隔的に準備を進め、国会に提出する法案や決議案の準備に昼夜を問わず取り組んできた。
国会議長は、国会に提出された審議・承認内容について、各機関が2024年10月1日までに国会議員に文書を送付し、国会常任委員会が国会招集の公式文書を発布した後には、第8期国会の議題に内容を追加する提案をしないように要請した。
国会議長は、最近の台風第3号は非常に複雑な展開と深刻な影響をもたらしたと強調した。全党、全軍、そして全人民は新たな困難と試練に直面している。政府は、予算の徴収と支出、成長目標の達成、マクロ経済の安定確保、そして国民生活の保障のためのインフレ抑制において、新たな困難と圧力に直面している。
したがって、国会党代表団は政府党人事委員会と実質的かつ効果的に調整し、問題と困難を速やかに制度化して解決し、社会経済発展の実際的要求を満たし、人民の生活を保障し、成長を促進するつもりである。
政府の権限を超える問題はすべて国会常務委員会に諮問されます。国会常務委員会は、困難や問題の解決のため、いつでも会合を開く用意があります。国会常務委員会は、その権限を超える問題について、ト・ラム事務総長兼国家主席の指示に基づき、国会に報告します。「立法は実践に根ざし、実践しながら経験から学び、完璧主義に陥らず、性急に行動せず、国民と企業を中心とし、主体的に行動し、制度や政策上の困難や問題を速やかに解消し、資源を確保し、ボトルネックを解消・克服する」という指示に基づきます。これらはすべて、社会経済の発展、国防と安全の確保、そして人々の生活の保障のためです。
国会議長は、国会機関は常に提案や資料を受領し、政府が国会に提出する予定の内容について事前に検討する用意があると明言した。また、不明瞭な点、合意に至っていない点、意見の相違がある点などがある場合には、起草機関と検討機関が、指導者や各分野の長を含む関係者を交えて、建設的な議論、意見交換、そして科学的かつ実践的な論点に基づく討論を何度も重ね、計画について合意形成を図る必要があると提言した。
国会議長はまた、執行を指導・監視する立場にある指導者に対し、今日はこの同志を会議に送り、明日は別の同志を送るといった事態を避け、最後までやり遂げるよう求めた。政府は今後、法律文書公布法を改正し、立法における考え方とアプローチを変革し、簡素化、地方分権の強化、進展の加速、そして党の指導の確保を図る。
開発に貢献しながら効果的な管理に重点を置く
第15期国会第8回会期は2024年10月21日に開会されます。会期は29日間と予想されており、第1期は2024年10月21日から11月13日まで、第2期は2024年11月20日から30日までの2段階に分かれています。
国会は今回の会議で、立法活動に関する29件、社会経済、国家予算、監督、人事活動など10グループを含む39件の議案を審議すると予想される。
会議では、代表者たちが意見を交換し、第8回会期の内容とプログラム、特にどの法案と決議案が国会に提出できるのか、どの法案と決議案がまだ提出されていないのか、そしてそれらは予定通りで必要な質を備えているのかについて合意に達するために議論しました。
代表団はまた、第8回会期の議題に追加することが提案される法律案および決議案（特に短縮プロセスによる会期で可決された法律案および決議案）の準備についても議論した。
会議で演説したファム・ミン・チン首相は、近年の国会、国会常任委員会、政府間の緊密かつ効果的な連携を高く評価した。
第8回会議を円滑に進めるため、首相は「いかなる問題も解決する」という精神で、文書作成段階から双方が連携を強化することを提案した。双方は文書を共有・提供し、各省庁は民族評議会及び国会委員会と積極的に協力し、積極的かつ積極的な姿勢で緊密に連携し、効果的に協力した。
ファム・ミン・チン首相は、党の方針と実施政策を真剣に制度化し、具体化するほか、立法活動においては、管理業務に重点を置く考え方から効果的な管理に重点を置き、発展の創造に貢献する考え方へと継続的に革新する必要があると述べた。起草機関と評価機関で革新を起こし、社会と人民のすべての資源を動員して発展の創造の場を切り開く必要がある。
首相は、各省庁は、どの問題に詳細かつ具体的で明確な規制が必要か、どの問題が大きな影響を及ぼしまだ安定していないか、一般化すべきかを検討し提案することができ、それを基に改善を続けることができると指摘した。
「明確で、成熟し、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の合意が得られているものは法制化されるべきである。成熟しておらず、不明確で、依然として変動や複雑な展開、予測不可能な事態に陥りやすいものは、試行錯誤を重ね、実践しながら経験から学び、徐々に拡大していくべきである」と首相は強調した。
政府首脳はまた、地方分権と権限委譲に重点を置くこと、資源配分、実施能力の向上、監督・検査強化のためのツール設計、責任感の強化、大胆な思考と実行の重要性についても言及した。省庁、支部、地方自治体は、それぞれの決定事項を効果的に実施し、監査後の課題についても責任を負う。
中央政府、政府、そして国会は、監視・検査手段を強化するための政策、方針、戦略、計画、プログラムを策定する。任務は、人員、任務、責任、時間、成果物を明確に定義し、適切に管理されなければならない。徹底した分権化、責任の強化、そして革新と創造性の促進を精神とする。
さらに、行政手続きを削減し、個人および企業の法令遵守コストを削減し、要求許可メカニズムを排除し、腐敗や悪影響に容易につながる環境を作り出さないようにします。
ファム・ミン・チン首相は、第8回会議の議題に基本的に同意し、双方が積極的かつ緊密に連携して、問題点や障害を解消するよう提言した。大臣および各分野の代表は、高い志を持って状況を把握し、国会に提出する内容の質の向上と進捗確保に努める。
双方は共に検討し、それぞれの権限の範囲内で問題解決に取り組む責任感を育み、逃げたり回避したりすべきではない。政府と国会の権限を超える問題のみ、政治局が対処すべきである。
首相は、全国党大会で設定された目標を達成するために、我々はさらに決意を固め、さらに努力し、さらに断固として行動し、さらに緊密かつ効果的に連携する必要があると述べた。
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