グループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資方針を決定する権限の変更

キンテドーティ - 公共投資法（改正版）の注目すべき新しい点の 1 つは、グループ B およびグループ C のプロジェクトに対する投資方針を決定する権限が、各レベルの人民評議会から各レベルの人民委員会に変更されたことです。

11月29日午後、第8回国会に引き続き、第15期国会は、多数の注目すべき新点を盛り込んだ公共投資法（改正版）を、投票に参加した代表者の大多数の賛成を得て可決した。

公共投資法（改正）は 7 つの章と 103 条から構成され、国家による公共投資の管理、公共投資資本の管理と使用、公共投資活動に関係する機関、部署、組織、個人の権利、義務、責任を規制しています。

この法律は、公共投資活動、公共投資資本の管理および使用に参加または関連する機関、部門、組織および個人に適用されます。

公共投資法には、公共投資プロジェクトを分類する規定があり、国家の重要プロジェクト、グループA、グループB、グループCのプロジェクトに対する投資政策を承認する際に、所管官庁は補償、支援、移住、敷地の整地の内容を独立した構成プロジェクトに分割するかどうかを決定する権限を持っています。

この法律では、重要な国家プロジェクトをAグループプロジェクト、Bグループプロジェクト、Cグループプロジェクトに分類するための基準も規定されており、重要な国家プロジェクトとは、独立した投資プロジェクトまたは密接に関連した一連の作業であり、次のいずれかの基準に属する：30兆VND以上の公共投資資本を使用する、環境に重大な影響を与えるか、または環境に深刻な影響を与える可能性がある、2作以上の稲作から500ヘクタール以上の規模で土地利用目的を稲作に転換する必要がある土地を使用する、山岳地帯に2万人以上、その他の地域で5万人以上の人口を移転および再定住させる...

第8回会合11月29日午後の作業セッションの様子 - 写真：Quochoi.vn

公共投資法（改正版）の注目すべき新点の一つは、グループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資方針決定権限の変更である。地方が管理するグループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資方針決定権限を各級人民委員会に分散させることは、各級人民評議会の権限から各級人民委員会への権限委譲という大きな変更である。本法は、「プロジェクトに対する投資方針を決定する」権限と、「直近の会議において同級人民評議会に報告する」責任を追加することで、一貫性を確保している。

同時に、イノベーションの精神に基づき、中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めるため、公共投資法（改正）は、国会で決定された中期資本総額を超えない場合に、省庁、中央機関、地方自治体間で中期公共投資計画を中央予算資本と調整し、資本の有効活用を確保し、直近の会期で国会に報告することなど、以下の場合に中期公共投資計画を中央予算資本と調整することについて首相が決定することを義務付けました。

国会で議決された各省庁、中央機関、地方自治体の中期資本総額の範囲内で、各省庁、中央機関、地方自治体の内部及び部門、分野、プログラム間で中央予算資本の中期公共投資計画を調整する。

第93条の2中期事業の20％制限に関する規定については、20％制限に関する規定を引き続き維持し、国会決議に基づいて実施される国家目標プログラムと重要な国家プロジェクトに関する規定を補足し、国家機関と公共サービス部門の法定収入源からの資金を使用するプロジェクトに関する規定を補足する方向に改正される。

ODA資金や外国優遇借款を活用するプログラム・事業については、前中期公共投資計画の資金の20％を超え50％を超えない範囲で追加規制が認められる。

国会で適用が許可された試行的かつ具体的なメカニズムと政策に関しては、補償と移住作業を独立したプロジェクトに分離すること、2つ以上の省行政単位を通過するプロジェクトを実施するための管轄機関として省人民委員会を指定すること、省人民評議会が地方予算の資金を手配し、社会政策銀行を通じて信用政策の実施を委託することなど、法律にも規定されています。

出典: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html