汚職事件における証拠や資産の取り扱いにおける障害の除去

最高人民検察院の報告書によれば、刑事訴訟の実務を見ると、汚職や経済事件における証拠や財産の取り扱いには多くの困難があることがわかる。

第15期国会第8回会議の続きとして、国会は11月9日午前、多数の刑事事件の捜査、起訴、公判中の証拠と資産の取り扱いの試行に関する国会決議案を議場で審議した。

最高人民検察院の報告によると、近年、汚職や経済犯罪との闘いを含む犯罪との闘いは、特に汚職、浪費、悪徳行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の監督と指導の下で行われた事件や事件において大きな成果を上げている。

しかしながら、刑事訴訟の実務においては、特に汚職や経済事件における証拠や資産の取り扱いにおいて多くの困難や問題があることが分かっています。

長期間にわたり押収、仮差押え、差押え、凍結された多くの貴重な証拠物や資産は、早期に流通処理が行われず、凍結や資源の浪費を引き起こし、機関、組織、企業、個人の権益に影響を与えています。また、押収・凍結措置を適用する十分な根拠が整う前に、検察機関が資産の移転や流失を防止できるよう、最初から対策を講じる必要もありません。

したがって、最高人民検察院は、資源の滞留の解消、緊急の問題の解決、早期の回復の確保、紛失および不正流用された資産の価値の最大化を確実にするために、この試行決議を作成し、国会に提出して公布を求めました。

会議場での議論では、決議を発布し、困難や障害を取り除き、犯罪、特に経済犯罪、汚職犯罪、地位関連犯罪との闘いの有効性を高め、関係組織や個人の正当な権利と利益をよりよく保障し、投資、ビジネス、社会経済の発展への悪影響を最小限に抑えるための法的根拠を創設する必要性を支持する意見が表明された。

決議案の具体的な内容について、代表のトラン・カイン・トゥー氏（タイビン）は、重大事件は通常何年もかかると述べた。捜査・起訴手続きの過程で、本来であれば処理されるべき、あるいは早期に処理されるべき資産が、処理されずに裁判所の審理まで待たされ、無駄になっていたはずだ。これらの資産は活用も活用もされていない。

タイビン省国会議員のトラン・カイン・トゥー氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

また、被告、被疑者、被害者がまだ処理したい資産があり、その際に被告は金銭を支払ったり、結果を是正するための資産を支払ったり、情状酌量の準備をしたりしたいが、裁判所に行かなければならない場合もあり、その際に資産の価値が適正に評価できなかったり、資産が損傷したり、劣化したり、使用できなくなったりする可能性がある。

したがって、代表者は、中央指導委員会の監督と指導の下で、腐敗、浪費、悪質行為の防止と撲滅、法律の有効性と遵守の確保、損失、浪費、違反、腐敗、悪質行為の回避、国家の正当な利益、組織と個人の権利と正当な利益の確保について、実践で発生する問題を速やかに解決し、適用の法的根拠を作成し、事件と訴訟における証拠と資産を検討して速やかに処理するための決議案を起草する必要があると考えています。

グエン・ヴァン・クアン代表（ハウザン省）は、法案の適用範囲を刑事事件だけでなく、汚職・浪費・腐敗防止中央指導委員会の監督・指導下にある事件にも拡大し、法律に関わるすべての当事者に公平性と平等をもたらすべきだと提案した。

討論に参加したグエン・フー・チン代表（ハノイ）によると、タン・ホアン・ミン事件において、被告は起訴直後に被害者のために8兆4,600億ドン以上を支払い、回収した。被害者は直ちに支払いを受けることができたが、規定により、上記の金額は裁判所の処理を待つため国庫に預け入れなければならない。被害者は支払いを希望していたが、捜査完了から2年以上が経過した後、裁判所は判決により支払いを決定した。国庫に預け入れられた金が流通しなかったため、この長期化は被害者のフラストレーションと多大な損失をもたらした。

この例から、代理人によれば、刑事訴訟法第106条は、事件書類が裁判所に移送された段階でのみ、事件証拠の返還、没収、差押えの継続などの取り扱いができると規定している。

実際には、多くの事件が複雑で、裁判所が事件を解決するまでの捜査・起訴期間が長く（1～2年、場合によっては2年以上かかる）、工場、設備、機械、車両はほとんど損傷し、使用できずにスクラップ同然の状態になっており、特に商業銀行の融資に関連する事件では、無駄が多く、甚大な被害をもたらしています。そのため、代表団は決議の発出の必要性に同意しています。

決議の実現可能性を高めるため、グエン・フー・チン代表は、証拠および資産の試験的処理は、草案にあるように、中央指導委員会の監督下にある一部の汚職事件に限定されるべきではないと述べた。なぜなら、実際には、そして年次統計によれば、汚職事件の件数は通常の刑事事件の約15%と、非常に少ない割合だからである。