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政府監察官はマイソンプロジェクトの進捗に影響を与える多くの問題を指摘している

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường13/06/2023

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マイソン - 国道45号線高速道路は、プロジェクト開始地点から327+780キロ地点(ドンスアン交差点終点)までの53.67キロ区間で、2023年4月29日から開通予定です。写真:フイ・フン/VNA

特に、政府監察機関は、 運輸省が天然資源・環境省と連携し、一般的な建設資材鉱山の調査と調査、および主要な国家輸送プロジェクトに使用される鉱山の認可手続きにおける多くの欠陥を明らかにするよう勧告した。

物質鉱山の調査と調査の是正

検査結論によると、検査時点では、マイソン-国道45号線建設投資要素プロジェクトに資材を供給する鉱山の埋蔵量および品質に関する調査、測量、評価は、実際の建設要件を満たしておらず、誤差率も大きかった。調査対象となった鉱山は37カ所であったが、実際の建設においてプロジェクトに資材を供給できたのは17カ所のみで、20カ所は資材を供給できなかった(技術基準を満たしていない、埋蔵量が不足している、ライセンスを取得していない、用地取得に問題があるなど)。

特に、タインホア省の多くの鉱山は採掘能力が低く、短期間で大量の供給を満たすことができません...そのため、タンロンプロジェクト管理委員会、コンサルティング部門、建設請負業者は、 ニンビン省の2つの鉱山、タインホア省の43の鉱山と準備地域を含む、さらに45の鉱山を追加する必要があります。

政府検査局によると、コンサルタント部隊による調査、サンプリング、鉱山立地選定の結果は現実と一致していない。これが、請負業者が建設資材の調達先探しに消極的になり、プロジェクトの進捗に大きな影響を与えている理由である。

さらに、建設請負業者は輸送ユニットからの建設資材の供給に依存しているため、ガソリン価格が上昇すると、資材サプライヤーだけでなく建設ユニットも停止することがありますが、投資家はタイムリーな解決策を持っておらず、適切に解決および対処できません...

入札書類における盛土価格の施工は規定通りに行われていますが、依然として非現実的かつ不正確で、市場の変動や輸送コストの上昇を招き、供給不足の場合には盛土価格の変動が生じます。一方、請負業者には落札価格に基づいてのみ支払われるため、施工が遅くなり、進捗に影響を及ぼします。また、盛土の割合が非常に大きく、容積の約70%(工事費の約13%)を占めています。

政府監察当局は、監察当時、ニンビン省人民委員会がタムディエップ市のヴォイ・チョン山にある混合土岩鉱山1か所の生産能力を増強し、タインホア省人民委員会がハチュン郡のドイ・アオ土岩鉱山に新規採掘ライセンス1件を発行したことを指摘した。これは政府の決議第60/NQ-CP号および決議第133/NQ-CP号の規定に基づくものである。しかし、タインホア省人民委員会は、2021年10月29日付文書第9507/STNMT-TNKS号を発行し、省内のその他の土岩鉱山が高速道路プロジェクトのニーズに応じて生産能力を増強することを認めたものの、政府の決議第60/NQ-CP号および決議第133/NQ-CP号の指示に従って生産能力を増強するための手続きを完了するよう鉱山に要求しなかった。高速道路プロジェクト(マイソン-国道45号線区間)の建設資材として使用される鉱物の量を比較すると、鉱物採掘プロジェクト投資家の報告書とタンロンプロジェクト管理委員会の報告書との間に相違がある。

建設資材の市場への販売違反を厳正に処理

上記の欠陥を踏まえ、政府監察総監は、首相に対し、運輸省に対し、共通建設資材鉱山の調査・測量の質を是正・向上させ、運輸部門における共通建設資材鉱山の調査に関する具体的な規則を制定し、プロジェクトの承認前に、時間、進捗状況、技術基準に基づいて埋蔵量の正確性を確保するよう指示するとともに、プロジェクトの要件に応じて実現可能性を確保するためのバックアッププランを策定するよう勧告する。国家の重要な運輸プロジェクトにおける建設資材供給源の調査・測量において、責任を果たさず、違反行為を行ったプロジェクト管理委員会およびコンサルティング組織に対しては、厳正に対処すべきである。

政府監察機関は、運輸省が天然資源・環境省と連携し、一般的な建設資材鉱山の調査と調査、および主要な国家運輸プロジェクトに使用される鉱山のライセンス手続きにおけるいくつかの欠陥を明らかにし、実施の基礎として、管轄当局に決定を助言し報告するよう勧告している。

政府監察当局は、工事の施工が遅れ、締結した契約を遵守せず、国の主要交通プロジェクトの承認された進捗を法に基づいて確保していない請負業者に対し、マイソン-国道45号線高速道路プロジェクトで提供される共通建設資材の数量の支払いと決済を検査し、精査するよう勧告した。「刑法違反の兆候が認められた場合、捜査機関に移送し、法に基づいて処理する…」と、検査結果には明記されている。

ニンビン省およびタインホア省の人民委員会に対し、政府監察機関は、政府の決議60/NQ-CPおよび決議133/NQ-CPに従って生産能力増加した鉱山を検査および審査し、実際の採掘量を確定して、法律の規定に従って関連する財政的義務の履行を要求し、国家予算を失わないようにすること、生産能力増加した鉱山およびタインホア省のドイアオ鉱山での事業を検査し、建設資材を高速道路プロジェクトに供給せずに市場に販売する違反があった場合は、政府の決議60/NQ-CPおよび法律の規定に従って厳格に対処することを勧告する。

特に、鉱物資源開発プロジェクトを直ちに検査、審査、検討し、ライセンス、鉱物資源開発活動、土地管理に関する法律規制の遵守、および関連する財務義務の履行における欠陥や違反を明らかにする。実施過程で刑法違反の兆候が発見された場合は、捜査機関に移送し、法律の規定に従って処理する。

政府監察総監はまた、首相が運輸省に指示を出し、タンロンプロジェクト管理委員会、コンサルティング部門、関連機関や部門に、プロジェクトの進捗に影響を与える、要件を満たしていない一般的な建設資材鉱山の調査、サンプリング、選定を見直すよう指示するよう勧告した。


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