8月の法定会議を継続し、今朝8月12日、国会副議長、上級中将トラン・クアン・フオンの指示の下、国会常任委員会は地質鉱物に関する法律案の説明、受理、改正について意見を述べた。
ミネラルウォーター、天然温泉水は第3族ミネラルです。
科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、受理、改正に関する主要な問題について報告し、鉱物の分類（第7条）に関しては、管理の一貫性と効率性を確保し、違反、損失、無駄につながる可能性のある法的な抜け穴を回避するために、用途に応じて特定の鉱物の種類を明確に定義する必要があると示唆する意見があったと述べた。同時に、充填材としての鉱物の現在の採掘の困難さを取り除き、法案にグループ別に鉱物のリストを添付することを提案した。
科学技術環境常任委員会によると、第7条第1項は、鉱物の用途及び管理目的に基づく原則的な分類を規定している。法案第7条第4項は、政府にこの条項の詳細を定めるよう求めている。これを受けて政府は、実施の根拠となる詳細な指導政令において、グループI鉱物、グループII鉱物、グループIII鉱物のリストを作成する予定である。
充填材として使用される鉱物に関する意見については、法案草案では、それらは第IV群鉱物であり、第6章第4節「第IV群鉱物採掘活動の登録」に規定されている簡素な行政手続きに従って採掘されると規定されています。天然温泉源を観光誘致のために活用し、雇用を創出し、人々の収入を増やすための条件を整えるために、ミネラルウォーターを貴金属や宝石（第I群鉱物）と同じ鉱物群に分類する規制を見直す必要があるとの意見があります。
同委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会議員らの意見を受け入れ、ミネラルウォーターや天然温水などの鉱物は法案の中で第3群鉱物として定義されていると述べた。
新しい政策の影響を慎重に評価する
国会常任委員会の委員らは、第7回国会議員らの意見を十分反映した非常に詳細かつ明確な科学技術環境委員会の法案草案の説明、受理、修正に関する報告書に基本的に同意し、高く評価した。
会議で意見を述べたトラン・タン・マン国会議長は、第15期国会第7回会議以降、起草機関と検証機関が国会議員のグループ討論や議場での議論を受け入れたことを高く評価し、科学技術環境委員会常任委員会が、オープンな精神で意見を真剣に聞く姿勢で、各省庁、部局、地方と多くの作業会議を開催したことを認めた。
国会議長は、地質鉱物法は重要な法律であると強調し、計画区域における鉱物、一般建設資材、盛土資材の採掘に対する許可問題は非常に重要な問題であり、計画、探査、採掘を明確に区別する必要があると述べた。
地方自治体との協力を通じて、法律の実際の実施における困難さに関する 5 つのグループの勧告があることが判明しました。そのうち 3 つのグループはこの法律草案に明確な解決策を持っており、1 つのグループは鉱物計画の調整に関する法律草案の第 16 条に関連する 2 つの選択肢を持っています。
国会議長は「どのような案であっても、根拠と要件を明確にして、次回の常勤国会議員会議で意見を集め、国会に提出して採決を経なければならない」と強調した。
国会議長はまた、法案第15条と第16条という二つの異なる選択肢について、検討・深化を図ることを提案した。鉱物資源計画の責任に関する内容（第15条）については、鉱物資源計画の担当部署が現行法の建設部と工商部から、法案のように天然資源環境部に変更された場合、新たな政策の影響を慎重に評価する必要がある。「政策影響評価は、法律文書公布法の規定においても必須要件となっている」と国会議長は指摘した。
鉱物資源計画の調整（第16条）に関して、国会議長は計画投資省などの国家管理機関の代表者に対し、法案草案に基づいて鉱物資源部門に別途規制を設ける可能性について専門的な意見を述べるか、計画法を改正・補足する際に協議するよう要請した。
さらに、国会議長は、2022年2月10日付の政治局決議第10-NQ/TW号（2030年までの地質・鉱物・鉱業の戦略的方向性と2045年までの展望に関するもの）に基づき、本法案の起草にあたり、起草機関と審査機関は、同決議に示された政治局の精神と方向性を全面的に刷新する必要があると提言した。これは、党の指導部が国会で法文として具体化し、政府および各省庁が政令や指導通達を発布するための確固たる基盤となる。
国会議長は、法案の最終決定プロセスにおいて、慎重かつ徹底的かつ確実性を保つ必要があると強調した。「『成熟し、明確で、現実に証明されている』問題は修正すべきであり、『未成熟で、不明確で、現実に証明されていない』問題は引き続き検討し、法案に急いで盛り込むべきではない」
同時に、国会議長は、政治局規則178-QD/TW（権力統制、立法活動における腐敗および悪質行為の防止と撲滅に関する）の厳格な施行を要請した。起草機関と審査機関は、法律の起草過程に利益団体が関与していないかどうかを真剣かつ徹底的に審査する必要がある。
グエン・カック・ディン国会副議長は、鉱物の分類について、法案のアプローチは用途と管理目的の両方に基づいて分類することであると述べた。用途は非常に明確であり、国会議員も用途に基づく分類を提案したが、管理目的に基づく分類は極めて重要であり、時代によって管理目的は変化する可能性がある。そのため、国会副議長は、各時代の管理要件に適合する詳細な規則を策定するよう政府に指示することに同意した。
国会副議長は、鉱物資源計画に関する二つの選択肢の設計と調整の内容について、すぐにどちらの選択肢を選ぶかを決める必要はなく、それぞれの選択肢の長所と短所をより深く分析し、専任国会議員会議で議論した後、国会に提出してさらに議論する必要があると述べた。「それぞれの選択肢には長所と短所がある。革新は常に難しいが、現状維持では革新は起こらない」と国会副議長は述べた。
会議で演説した天然資源・環境省のトラン・クイ・キエン副大臣は、出席した代表団の意見に心から感謝し、審査機関と連携して貢献を吸収し、最高品質の法律プロジェクトを構築すると述べた。
会議の最後に、チャン・クアン・フオン国会副議長は、科学技術環境委員会常任委員会に対し、関係機関と連携し、国会常任委員会および国会議員の意見が十分に受け止められ、納得のいく形で説明されるよう、引き続き審査を行うよう要請した。同時に、党の政策を完全に制度化し、法案の質を最大限に高めるよう審査を行うよう求めた。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
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