州内の都市部における技術インフラ事業の共同利用の管理と地方分権の強化

都市技術インフラ設備の共同利用の管理と分権化は、資源利用の効率化、投資コストの削減、都市の安全性と美観の確保を目的として、国家の法令に明確に規定されています。計画、投資、建設、運営管理の一貫性を確保するため、2018年4月3日、省人民委員会は、ナムディン省における都市技術インフラ設備の共同利用の管理と分権化を規定する決定第06/2018/QD-UBND号を公布しました。

ナムディン都市建設株式会社は、ナムディン市の排水システムの改修と修理を行っています。

建設局は、省人民委員会の決定第06/2018/QD-UBND号に基づき、省内の都市部における技術インフラ事業（通信線、ケーブル、電力、公共照明、給水管、排水管、事業所へのエネルギー供給など）の共同利用を、割り当てられた機能と任務に従って管理・分散化するためのソリューションを展開しました。省内の技術インフラ事業の共同利用に関するデータベースを積極的に構築・保管し、管理、計画、投資、建設などを円滑に進めるため、要請に応じて省内の技術インフラ事業に関する情報を機関・部署に提供しています。同時に、規定に基づき、技術インフラ事業の管理および共同利用に関する所管官庁への報告制度を適切に実施しています。関係部署、事務所、部署に対し、地区人民委員会、省工業団地管理委員会、共同技術インフラ事業の所有者に対し、規定に基づき事業所の管理、運営、保守を指導するよう指示しています。検査局に対し、技術インフラ設備の共同利用に関する管理内容を、当該部署における検査・審査業務の実施内容に組み込むよう要請する。同局は、ナムディン省の市街地、集中居住区、再定住地区における技術インフラ設備の管理の引渡しと受入れに関する指針となる2024年8月13日付文書第1651/HD-SXD号を発行し、インフラ設備の投資家（所有者）が管理部署に引き渡す際に有利な条件を整えた。また、同局は、2024年9月5日付省党委員会通知第1238-TB/TU号「既存の市街地および居住区における電力線、通信線等の早期地中化。新設の市街地および集中居住区においては、電力・通信業界の現行規制および基準に基づき、100%の地中化を確保しなければならない」の内容についても指導し、効果的に実施した。 2025年4月25日付の省人民委員会による「2025～2030年におけるナムディン省における通信ケーブル網の地下化計画に関する計画書第80/KH-UBND」の策定に関する意見表明に参加した。建設局は、計画審査および建設投資プロジェクトの審査作業において、計画機関およびプロジェクト投資家に対し、地上技術インフラ工事の地下化を要請した。特に、計画策定においては、地上技術インフラ工事の地下化が必要となる期間とルートを明確に定義するよう計画機関に要求した。

建設局と協力し、共用技術インフラ工事の管理を委任された部署と地方、すなわち区・市人民委員会、工業団地管理委員会は、省人民委員会の決定第06/2018/QD-UBND号を積極的に実施している。部署と地方は、管轄する共用技術インフラ工事の現状について調査・統計をまとめ、データベースを構築し、インフラ記録を紙とコンピュータファイルに保管することで、当該地域におけるその他の工事の建設投資の管理、計画、実施を容易にしている。管轄する共用技術インフラ工事に関する計画業務、プロジェクト提案などを厳格に管理し、プロジェクトが計画通りに実施され、重複が回避され、投資効率が向上するようにする。また、当該地域における共用技術インフラ工事の管理・運営を行う部署を選定するための法規制を積極的に検討する。

決定第06/2018/QD-UBND号に基づき、関係部署、支部、ユニットは、割り当てられた機能と任務に基づき、積極的に地区人民委員会、所有者、関連団体に対し、共同技術インフラの管理について調整、指導、検査を行いました。共同技術インフラ（特に地下工事）の管理における関係部署、支部、ユニット間の良好な連携は、多くの好ましい変化をもたらしました。各部署は、現状の確認、投資プロジェクトの計画・提案プロセスにおいて良好な連携を図り、重複や重複を防止し、共同技術インフラ工事への投資効果を促進しました。交通プロジェクトの実施にあたっては、投資家が共同技術インフラ工事への影響を最小限に抑えるための措置を講じました。

財務局は、首相の2023年12月29日付決定第1729/QD-TTg号に基づき、関係地方および部署と連携し、省人民委員会に積極的に助言し、2021～2030年、2050年までのビジョンを持つナムディン省計画に省の共通技術インフラ工事を組み込むよう求めている。ナムディン省計画に組み込むべき38の提案内容の受理結果は、2024年12月20日付決定第2856/QD-UBND号において省人民委員会により承認された（省の共通技術インフラ工事を含む）。各部、支部、地方および部署は、技術インフラ工事への積極的な投資を含め、地域の社会経済発展に役立つインフラ建設への投資資金の配分を優先している。財政局の統計によると、2018年から2025年にかけてナムディン省の橋梁、道路、暗渠プロジェクトに割り当てられた省人民委員会が直接管理・運営する投資資金の総額は20,443兆ドンを超えています。農業環境局によると、2021年から2025年にかけて省内で共有技術インフラ建設のための土地回収、土地割り当て、土地リースの作業は、特定の規則に従って迅速に実施できるよう促進され、交通プロジェクトを実施するために94.71ヘクタールの土地が割り当てられています。都市技術インフラ投資プロジェクトは、ナムディン区および市の計画および土地利用計画に準拠することを保証するために、投資政策、土地回収、土地割り当てに関する管轄機関によって決定されました。商工省はナムディン電力会社と各郡市電力に、2024年12月31日までに省全体の電力ケーブルシステムを改修するよう要請しており、その距離は90,713km/146,803kmに達し、計画の61.9%に達する。

建設部は、共用技術インフラ工事を引き続き効果的に管理・運営するため、各部、支部、地方自治体に対し、共用都市技術インフラデータベースの継続的な見直しと更新を行い、規定遵守を確保するよう求めます。省人民委員会に対し、 科学技術部に省内の技術インフラデータの共用データベース倉庫の構築を指導するよう指示するよう提案します。各部、支部、地区人民委員会、省工業団地管理委員会、関連部署は、共用技術インフラ工事の管理・運営に関する規定の研修、普及、指導を強化します。計画・プロジェクト提案の実施にあたっては、省党委員会による2024年9月5日付通知第1238-TB/TU号および省人民委員会2025年4月25日付計画第80/KH-UBND号の技術インフラ工事の地下化に関する指示を厳守する必要があります。計画やプロジェクト提案に関する意見調整を行う際には、関係部署、支部、ユニットが共同技術インフラ工事の管理に関する規定を積極的に見直し、意見を述べる必要があります。今後、建設局は引き続き調査を行い、省人民委員会に対し、現行の法規制と現地の実情を遵守するため、決定第06/2018/QD-UBND号に代わる決定を発出するよう助言していきます。

文と写真： Thanh Trung

出典: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202506/tang-cuong-quan-ly-phan-cap-su-dung-chungcong-trinh-ha-tangkythuat-trong-do-thi-tren-dia-ban-tinh-1b350d8/