多くのヨーロッパ諸国の農民がなぜ抗議しているのでしょうか?

フランスは「レッドライン」の前に立っている

フランスで何が起こっているか考えてみてください。月曜日、パリ近郊と全国各地でトラクターの長い列が高速道路を封鎖しました。怒った農民たちは、政府に対し、官僚主義と厳格な環境規制の削減、収入の増加、そして安価な輸入品との競争支援を求めました。

フランスの農民たちが抗議のため首都へ向かう中、パリのグラン・パレ美術館前には数百台のトラクターが駐車していた。写真：AP

フランスの農民による抗議活動は、南西部で始まり全国的な危機へと広がり、2週目に突入した。抗議活動参加者は輸入農産物を路上に投棄し、政府庁舎前で干し草を燃やし、一部地域では市庁舎前に肥料を投棄した。数千台のトラクターが道路に繰り出し、スペインへ通じるA7号線やA9号線といったフランスの主要幹線道路を封鎖した。

フランスの新首相ガブリエル・アタル氏は、抗議行動が最初に発生した南西部の農場を訪問し、非常に好意的な発言で農民たちの怒りを鎮めようとした。

34歳のリーダーは、政府はトラックや農機具に使用されるディーゼル燃料への国の補助金を削減する計画を撤回し、農家にとってコストのかかる官僚的規制を削減し、農産物の価値を上げるために小売業者や流通業者と交渉すると述べた。

しかし、これらの約束だけでは不十分のようだ。フランス最大の農業組合FNSEAのアルノー・ルソー代表はRTLラジオに対し、「首相が満たしていない要求はまだたくさんある」と述べ、アタル氏の発言は農民の怒りを鎮めていないと語った。

「私たちの目標は政府に圧力をかけ、危機からの迅速な脱出策を見つけることです。抗議活動は必要な限り続くでしょう」とルソーは宣言した。そして、こうした脅しとともに、トラクターの車列がパリを包囲している。月曜日以来、首都周辺の主要幹線道路8本が封鎖されている。多くの農民がトラクターに旗や横断幕を掲げている。あるトラクターには「怒れる農民」と書かれたプラカードが、別のトラクターには「税金が多すぎる、規制が多すぎる、生活に必要な収入がない」と書かれたプラカードが掲げられている。

フランスのジェラール・ダルマナン内務大臣は、抗議活動が行われているパリやその他の都市への大型トレーラーの進入を阻止し、パリ北部のシャルル・ド・ゴール・ロワシー空港、南部のオルリー空港、そしてヨーロッパ最大のランジスにあるこの地域の主要生鮮食品市場へのアクセスを維持するために、警官と憲兵1万5000人を配備したと述べた。

ダルマナン氏はこれまで治安部隊に武力行使を控えるよう求めてきたが、パリの生鮮食品の60％を約1200万人に供給するランジス川の封鎖は「一線」を越えることになる、と農民らに警告した。

なぜ？

アタル首相は現在、パリでフランス最大の農業団体の代表者らと会合を開き、危機解決の道を探っている。これは、1月9日にエマニュエル・マクロン大統領によって首相に任命されたアタル氏の「蜜月」の真っ只中に突きつけられた、大きな課題と言えるだろう。フランスの農家が直面している問題は目新しいものではないため、この課題を克服するのは容易ではないだろう。

EU最大の農産物生産国であるフランスの農家は、低賃金と過剰な環境規制による阻害に直面していると訴えている。安価な輸入品との競争や環境規制といった懸念は、EUの他の国々の農家にも共通しているが、フランスではそうではない。

農家は、政府と小売業者による食品価格インフレ抑制策のせいで、多くの生産者が高騰するエネルギー、肥料、輸送費を負担できなくなっていると訴えている。政府が、より広範なエネルギー転換政策の一環として、軽油を使用する農家への減税措置を段階的に廃止する計画も、火種となっている。

ドイツの農民が燃料補助金削減に抗議するためベルリンに集結。写真：AFP

ロシア・ウクライナ紛争の勃発、そしてEUと南米メルコスール（南米共同市場）間の貿易協定交渉以降、EUはウクライナからの大量輸入に対し割当量と関税を免除している。しかし、砂糖、穀物、肉類における不公平な競争を理由に、フランス農家の間で不満が高まっている。彼らは、ウクライナからの輸入がフランスの農産物価格を圧迫するだけでなく、EU農家に課せられた環境基準を満たしていないとして、これに反対している。

フランスの農家は、生態系の回復のために農地の4%を休耕地として残すという今後の義務付けなど、EUの補助金制度にも異議を唱えている。こうした環境政策は、食料生産やその他の生活必需品の自給自足を目指すフランスの目標と相容れないと見られている。

灌漑プロジェクトをめぐる論争、動物福祉や農薬への批判は、フランスの農民の社会的疎外感を一層深めている。一方、官僚主義的な煩雑な手続きは農民の怒りを増幅させている。農民たちは、書類作成に月平均60時間を費やしていると述べている。生活がますます困難になっているこの時期に、これはあまりにも長すぎる。

次に何が起こるでしょうか?

フランス政府は、今後数日中に農家への更なる支援策を約束しました。消費量の減少の影響を受けているワイン生産者への更なる支援が検討されているほか、畜産に対する追加措置も期待されています。

農業政策や補助金の大半はEUレベルで決定されているため、フランスはパートナー諸国から譲歩を求めており、例えば荒れ地要件の撤廃への支持獲得に努めている。この問題は、エマニュエル・マクロン大統領が木曜日のEU首脳会議で強く訴える可能性がある。

EUレベルで議論されたもう一つの分野である貿易について、マルク・フェノー農業大臣は、ウクライナからの輸入がEU市場、特に砂糖、鶏肉、卵の不安定化を招かないよう対策を求めた。これは、これまで東欧諸国によるウクライナ製品の流入制限に反対してきたフランスにとって、方針転換を示すものとなった。

ベルギーのブリュッセルにある欧州議会前で、フランスとベルギーの農家が抗議活動を行っている際、EU旗の色で塗られたプラスチック製の牛がトラクターから吊るされている。写真：AP

フランスで何が起きるかは、ヨーロッパ中の農民が注視している。なぜなら、農業分野の困難はフランスだけが直面している問題ではないからだ。

ドイツでも今月初め、政府が2024年までに財政均衡を図る取り組みの一環として農業用ディーゼル燃料への減税を段階的に廃止することを決定したことを受け、抗議活動が勃発し、緊張が高まった。ベルリンは事実上麻痺状態に陥り、トラックやトラクターが主要道路の一つを封鎖した。これはパリとよく似ている。数百台のトラクターが火曜日も、ヨーロッパで最も交通量の多い港の一つであるハンブルク港を封鎖し続けた。

月曜日には、ベルギーの首都ブリュッセル周辺の交通も、怒った農民たちによって混乱した。約12台のトラクターがクラクションを鳴らしながらブリュッセルのEU圏内を走行していたのだ。ベルギーのメディアによると、農民たちはスペイン産の野菜を積んだトラック約5台を止め、ブリュッセル近郊にあるベルギーの小売業者コルロイトの配送センター付近に農産物を投棄したという。

ルーマニアの農家とトラック運転手も今月、ウクライナとの国境検問所へのアクセスを阻害する事業コストの高さに抗議する行動を起こした。ポーランドでも抗議活動が行われ、不満を抱いた農家がトラクターで主要都市を走行し、隣国ウクライナによる「不公平な」競争に抗議した。

ポーランドの農民たちは、EUとウクライナ間の無関税貿易が自分たちの生活を脅かしていると非難している。また、EUの環境規制が生産量と収入を減少させているとして、これに抗議している。農民の怒りを鎮めるため、ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、農業生産と市場が「ウクライナからの農産物の無制限な流入」によって脅かされることのないよう、ウクライナ政府と協議を行うと述べた。

とはいえ、ポーランドは他の多くの欧州諸国と同様に、農家への約束を果たすために依然として多大な努力を払う必要がある。国際協定の撤回や調整は容易ではなく、また、農業部門への支援政策も暗い経済情勢により困難に直面しているからだ。そのため、欧州諸国における農家の抗議の波は、今後拡大するリスクに依然として直面している。

クアン・アン

ソース: https://www.congluan.vn/ly-do-nong-dan-nhieu-nuoc-chau-au-dong-loat-bieu-tinh-post282980.html