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| ウクライナの穀物輸出：欧州の決定に関わらず、ポーランドは国境を開かないだろう。写真：ウクライナの小麦畑の上空に浮かぶヘリコプターの影。 （出典：ロイター） |
ポーランド閣僚理事会は、欧州委員会に対し、ウクライナ産の小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種子を含む4種の農産物のEU5カ国（ポーランド、スロバキア、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリア）への輸入禁止を2023年9月15日以降も延長するよう要請し、ポーランドと欧州連合の現地生産者が安定的かつ効率的に操業できるよう、即時の措置と解決策を提案する。
欧州委員会がウクライナからの穀物輸入禁止措置を9月15日以降も延長しない場合、ポーランドは国家レベルで同様の禁止措置を導入する」とポーランド政府は9月12日に発表した声明で明らかにした。
これに先立ち、ポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相、ロベルト・テラス農業大臣、ポーランド政府報道官ピオトル・ミュラーがメディアに対しこのことを発表しました。
「ポーランドにウクライナ産の穀物が大量に流入することはないだろう」とモラヴィエツキ首相はソーシャルネットワークXに書き込み、ブリュッセル当局の決定にもかかわらず、ポーランドは国境を開くことはないと述べた。
彼は自身の投稿に、与党「法と正義」党のビデオを添付した。その中でポーランド政府首脳は、「ポーランドはウクライナから数百万人の難民を受け入れてきた」と強調した。同時に、ポーランドの利益を守ると同時に、政府は国土全体の利益も守ると述べた。
モラヴィエツキ首相はビデオの中で、ポーランドの「断固たる姿勢」がウクライナ産穀物の欧州共同市場への輸入停止につながったと強調した。首相は、EUがウクライナ産穀物禁輸措置の継続を決定している一方で、ポーランドはポーランド市場がウクライナ産農産物に支配されることを容認しないと指摘した。
ポーランドのラジオで、テルス大臣は、同省がポーランド政府に対し、「9月15日以降、ウクライナの穀物はポーランド市場に流通しない」ことを確認する法令を採択するよう勧告したと述べた。
しかし、彼はワルシャワがポーランド領土を経由して第三国市場、特にアフリカへのウクライナの穀物の輸送を支援することを保証した。
これに先立ち、ポーランド政府報道官ピオトル・ミュラー氏も報道陣に対し、ポーランドの決定について明らかにした。EUに送られた警告は、ECがウクライナからの穀物輸入禁止措置を5カ国に拡大しない場合、ポーランドは安全保障上の規定に基づき、国家レベルで同様の決定を下すと強調する内容となっている。
5月、欧州委員会（EC）は、ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、ルーマニアからの要請を受け、ウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの輸入を禁止した。6月5日、この禁止措置は9月15日まで延長された。期限が近づくにつれ、EU加盟5カ国はウクライナ産穀物の輸入禁止を年末まで延長し、さらに他の産品への適用も求めている。
この状況に直面して、ウクライナ政府は、ECが9月15日以降もウクライナ産穀物の輸入禁止を延長した場合、キエフも同様の措置を検討する可能性があると断言した。
一方、欧州委員会は、ウクライナの穀物をEU加盟国である近隣5カ国に輸出する問題に関して、すべての関係者が受け入れられる満足のいく解決策を見出すことができず、「連帯レーン」で非常に困難を抱えている。
9月15日の期限が迫る中、欧州委員会（EC）のミリアム・ガルシア・フェレール報道官は、関係当局はこれまで8回会合を開いており、「連帯レーン」の能力強化、問題特定、解決策検討のための具体的な解決策を引き続き積極的に模索していると述べた。「これまで、キエフの代表者らと共に、ウクライナの穀物輸出入に関するデータや統計情報を共有してきたが、ECに決定書を提出したことはない。引き続き、双方が受け入れ可能な解決策を模索していく」とフェレール報道官は述べた。
ロシアとウクライナの紛争は、EUによる制裁措置と報復措置へと発展した。EUは、ウクライナの黒海港の封鎖に対し、EU加盟国とウクライナの国境に「連帯ルート」を開設し、穀物を含む食料を世界市場に輸送する支援を行っている。ウクライナは今や、EUの代替ルートに完全に依存している。
しかし、「連帯ルート」の「副作用」は、ウクライナからの農産物の流入増加であり、ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、ルーマニアの近隣5カ国の市場に混乱を生じさせている。その結果、これらの国の農家は、自国の市場においてキエフ産の安価な穀物との競争激化に直面することになる。
統計によると、「連帯レーン」の開設以来2023年7月末までに、ウクライナ産の穀物、ヒマワリの種子、関連製品など4,400万トンがウクライナから輸送された。しかし、これはウクライナ近隣5カ国の多くの農民団体が、ウクライナからの農産物の大量輸入に抗議するデモに参加するきっかけにもなった。穀物生産者はこれに対抗し、農業用車両による国境検問所の一部を封鎖した。
欧州委員会は、2023年4月時点で、ポーランド、ルーマニア、ハンガリー、ブルガリア、スロバキアの農家がウクライナ産の安価な穀物のせいで合計4億1,700万ユーロの損失を被ったと推定している。
一方、ウクライナの穀物に関する関連動向として、英国国防省は最近発表した報告書の中で、「ウクライナからの穀物輸出の代替ルートは、黒海経由のルートと比べて有利にはならない可能性が高い」と述べている。「ウクライナはこれまで、河川、鉄道、道路といった代替手段を用いて穀物輸出に成功してきたが、黒海経由の輸出ルートの能力と比べると、これは有利にはならない可能性が高い」と報告書は述べている。
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