教育訓練省は、ベトナム国民が海外で学習、教育、科学研究、学術交流を行うことを規制する2021年9月25日付政府政令第86/2021/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政令案を発表した。
この政令草案は、政令第86/2021/ND-CP号に規定された内容のうち依然として適切な部分を継承しているが、同時に、実際の状況に合わせて実施プロセスにおけるいくつかの欠点や困難を克服し、関連する現在の法的文書との整合性を確保し、党のガイドライン、政策、国家の法律に沿っており、国家のデジタル変革の要件を満たしている。
政令第86/2021/ND-CP号を改正および補足する政令を発布する必要性
2021年9月25日、政府はベトナム国民の海外留学、教育、科学研究、学術交流を規制する政令第86/2021/ND-CP号を公布しました。これは、関係機関、組織、個人が実施するための法的根拠となります。
2024年、教育訓練省は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、省と中央直轄市の人民委員会、高等教育機関に対し、書面による報告書の送付とオンライン調査による情報の送付の形で、政令第86/2021号の実施状況の報告を求め、政令の規定（もしあれば）の修正と補足を提案する文書を送付した。
合計で、11の省庁、省レベル機関、44の省・直轄市人民委員会および教育訓練局、98の高等教育機関、およびその他の機関が書面による報告書を提出し、260の機関がオンライン調査の形式で情報を提供し、6つの高等教育機関（ハノイ、ハイフォン、フエ、ホーチミン市、カントー）で直接調査を実施した。
政令第86/2021/ND-CP号の実施状況に関する調査・評価の結果、肯定的な成果に加え、入学手続きの実施、国家予算奨学金を受けている留学生の管理、行政手続きの簡素化、不可抗力によりコースを修了できなかった留学生に対する研修費用の免除に関する規定の補足といった点で、依然としていくつかの課題が残っていることが明らかになった。政令は、政府機関の統合・合理化の要件に基づき、関係省庁の実施責任を修正・補足するものである。
新たなポイントを期待
まず、行政手続きの簡素化に関する改正案および補足案です。具体的には、申請書類の構成に関する行政手続きの簡素化、国費奨学金受給外国人留学生の選考プロセスにおける不足情報の書類補足、卒業後の帰国受給手続きにおけるオンライン申請に関する規定の補足、海外で教育、科学研究、学術交流を行うベトナム国民の報告制度に関する規定の改正などが挙げられます。
行政手続きを削減・簡素化することで人件費を節約し、生産性と作業効率を高め、作業実施者とユニット責任者に責任を負わせ、海外の規制に従った候補者選定に適しています。
第二に、国費奨学金を受給する留学生の管理を改正し、補足する。
具体的には、学習プログラムを修了し、卒業証書または卒業証明書を受け取る資格を有しながらも帰国せず、卒業後にさらに高等なレベルの学習を継続するため、またはインターンシップを行うために海外に滞在する留学生に対して、追加の規制が加えられます。
不可抗力（健康、戦争、自然災害、疫病）により留学生が研修課程を修了できない場合の研修費用返還免除規定を補足し、補償費用の返還期限、補償費用の支払い方法に関する規定を改正し、留学生の家族が国家に補償費用を返還する責任を補足する。
政令第86/2021/ND-CP号は上記の内容を規定していません。この規定は、国家予算奨学生の管理の効率性を向上させ、送出機関および留学生を直接管理する機関が不可抗力によりコースを修了できなかった留学生に対する返金免除を検討するための根拠を新たに提供し、返金費用の回収可能性を高めることを目的としています。
第三に、留学コンサルティングサービス提供機関の管理体制を改正・補完する。留学コンサルティングサービス提供機関の登録証の有効期間満了時、組織変更時、所在地変更時における登録証の延長・調整に関する規定を補完し、留学コンサルティングサービスに対する国家管理体制を強化する。
第四に、省庁・部局の権限を改正・補完する。政府機構の統合・合理化に関する規定に基づき、ベトナム国民の募集、海外への留学・教育・科学研究・学術交流のための派遣、職業教育訓練におけるあらゆるレベルおよび訓練段階における派遣業務に関する国家管理の実施責任に関する規定を、労働・傷病兵・社会省から教育訓練省に移管する。
出典: https://giaoducthoidai.vn/sua-quy-dinh-ve-cong-dan-viet-nam-ra-nuoc-ngoai-hoc-tap-giang-day-nghien-cuu-post739022.html
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