5月7日午後、省人民委員会は、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）対策活動の評価を行う会議を開催した。省党委員会副書記、省人民委員会委員長のグエン・ドゥック・チュン同志が会議の議長を務めた。
省党執行委員会委員、省人民委員会副委員長のグエン・ヴァン・デ同志が共同議長を務めた。クイン・ルー、ディエン・チャウ、ギ・ロック、ホアン・マイ町、クア・ロ町など、各部、支部、セクター、ユニット、地域の指導者らが出席した。
重要かつ緊急のタスク
ゲアン省人民委員会は、常設事務局、首相、およびIUU漁業に関する国家指導委員会委員長のIUU漁業対策の指示に従い、省人民評議会に漁業部門を特に支援するための決議2件を発行するよう勧告し、各部門および地方にIUU漁業対策の任務を遂行するよう指示する多数の文書を発行した。
特に、省人民委員会は各部門と地方に対し、全般的な検査に重点を置き、漁船の数を審査・把握し、「3ノー」漁船群（登録なし、検査なし、免許なし）を厳格に管理するよう要請した。また、海上で監視装置との接続を失った漁船群、外国の領海を侵犯した漁船群を徹底的に処理するよう要請した。
農業農村開発省によると、現在、省内には3,462隻の漁船があり、そのうち2,565隻は登録が義務付けられている。2024年4月30日現在、漁船登録率は90.37%、漁業許可証の交付率は95.38%、食品安全証明書の交付率は86.18%、検査率は78.3%、航行監視装置の設置率は96.95%に達している。
省内には4つの漁港があり、そのうち3つは水産物原産地証明の資格を有しています。漁港管理委員会と各専門チームにより、漁船及び港湾から出荷される水産物に対する検査・監督が規定の手順に沿って実施されており、その厳格化はますます進んでいます。
ゲアン省では、規定通り陸上に位置を報告せずに、海上で6時間以上10日間以上接続を失った漁船が116隻（426回）発生しています。2023年に10日間以上海上で接続を失った漁船は297隻、2024年初年度の約4ヶ月間は81隻です。2024年4月10日までに海上で操業中に6ヶ月以上接続を失った漁船は116隻です。
2023年には、当局は161件の行政違反を処理し、総額7億1,450万ドンの罰金を科しました。2024年の最初の4か月間では、31人／31台の車両が行政違反で処理され、総額4億9,030万ドンの罰金が科せられ、12人が運転免許証を剥奪されました。
農業農村開発省は、漁業活動の条件を満たさない漁船が依然として存在するものの、厳密な監視や監督の計画はなく、漁船は沖合で操業しているものの、指定された漁港には入港せず、自発的に入港することが多いと述べた。
各レベルの機関・当局による違反処理の進捗は依然として遅れている。漁船及び港湾における漁獲物の検査・監督は依然として徹底していない。機関による報告、データの更新、保管、記録の提供は、特に漁船検査データと行政違反処罰データにおいて、適時かつ不完全である。
会議で演説した省人民委員会のグエン・ヴァン・デ副委員長は、各部門と地方自治体に対し、漁船の数の管理を強化し、手順の取り扱いについて人々を支援し、感電事故に厳格に対処するよう要請した。
会議では、地方、部門、ユニットのリーダーが、違法・無報告・無規制漁業と闘うための任務の実施結果を報告し、同時に、航海監視機器の提供、漁港の拡張と改修への投資、「3ノー」漁船の登録と検査の支援と指導など、多くの勧告と提案を行った。
IUU漁業対策の効果的な遂行
会議の締めくくりに、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、IUU漁業との闘いは極めて重要かつ緊急の課題であると強調した。近年、党中央事務局、政府、そして首相は、欧州委員会が警告を発しているイエローカードを2024年に解除するという決意の下、多くの指示を出している。
省人民委員会の委員長は、欧州委員会の警告を6年以上実行した後、省のIUU漁業対策は3つの問題群に重点を置いて努力し、一定の成果を達成したと述べた。
まず、指導と指揮が断固として実行され、省人民委員会は省人民評議会に2つの決議を発表するよう助言し、多くの指令、計画、決定、公式派遣、結論通知を発表し、IUU漁業活動反対のための検査チームを設立しました。
第二に、IUU漁業と闘うための任務と解決策を実行するために、漁師に対する宣伝、動員、説得に注意が払われます。
第三に、漁船管理の初期段階における成果は、船団管理、海上における監視・監視、漁港・港湾に出入する漁船の検査に至るまで、より効果的に実施されている。特に近年、法執行は厳格化され、漁業者の法令遵守意識は徐々に向上している。
達成された成果に加え、省人民委員会委員長は、IUU漁業対策には依然として多くの欠陥、限界、困難が残っていると述べた。規定に違反し、航海監視装置との接続を失った漁船に対する検査、検証、対応の進捗は依然として遅く、要求を満たしていない。また、海上で操業する際に航海監視装置を24時間体制で維持していない漁船も依然として多く見られる。
食品安全検査を受けておらず、航海監視装置も設置されていない「3号」漁船の数は依然として高い。各地区における「3号」漁船の管理・統計は不十分で、港湾における検査・監督、漁獲量の統計、漁獲記録の記録も不十分である。漁具の違法使用状況は依然として存在している。
グエン・ドゥック・チュン同志は、その理由として、一部の地域では抜本的な対策が講じられておらず、指導者の責任と役割が十分に果たされていないことを指摘した。草の根レベルでの動員と普及活動は十分な注意を払われていない。航海監視装置との接続が失われた漁船の点検と確認作業には多大な時間を要している。一部の漁民は、違法・無規制（IUU）漁業対策に関する規則の遵守意識が低い。
今後、IUU漁業撲滅に向けた取り組みを効果的に実施し、第5次欧州委員会査察代表団との協力に備えるため、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、指導委員会メンバー、関係部署、支部、地方の指導者に対し、党中央事務局指令第32号、政府決議第52号、政府、首相、農業農村開発省の指示文書を真剣かつ効果的に実施することに、より強い決意と重点を置くよう要請した。
実行プロセスでは、リーダーの役割と責任を促進し、同時に、割り当てられたタスクを遂行しない組織と個人を厳しく処理し、優れた創造的かつ効果的な方法で物事を行っている組織と個人を速やかに報酬し、奨励します。
省人民委員会委員長は、農業農村開発局を常設機関として任命し、5月15日までに省人民委員会委員長が委員長、省人民委員会副委員長が副委員長、農業農村開発局長が副委員長、支部長および地区人民委員会委員長が委員となる省IUU漁業対策指導委員会の設置について助言を行った。
また、2024年4月24日付農業農村開発大臣官報第2980号に記載されている任務を展開し、2024年5月20日までに報告すること。
農業農村開発省は省人民委員会事務局と連携し、党中央書記局指令第32号を実施するための省党常務委員会の計画、政府決議第52号を実施するための省人民委員会の計画、および第5次経済協力会議査察代表団を歓迎し協力するための計画の発行について助言した。
国境警備隊司令部および地方自治体を統括し、登録抹消された漁船を含むすべての漁船データを緊急に確認する。データの正確性、一貫性、そして国家VNFishbaseシステムのデータとの整合性を確保する。漁船データは、船舶の状況、原因、および…に関する完全な情報を提供する。
漁業免許を取得していない船舶、検査期限が切れている船舶、航海監視設備を設置していない船舶のリストを作成し、そのリストを区・鎮人民委員会、国境警備局、沿岸管理局に提供し、船主が規定に従って手続きを行い、違反を速やかに処理するよう指導する。
農業農村開発省は、漁業支局に対し、漁船監視システムを24時間体制で活用し、有効活用することで、海上における漁船の活動を厳格に管理するよう指示する。航行監視装置との接続が失われた漁船のリストを省国境警備隊司令部および各区人民委員会に提供し、違反行為の調査、検証、および規則に基づく徹底的な対処を行う。
さらに、漁港管理委員会と多分野連携チームに対し、入港漁船の検査・取締りに関する規定を厳格かつ正確に実施し、現場での生産量を100％監視し、長さ24メートル以上の漁船の入港を100％検査・取締りするよう指示する。漁民と事業者に対し、水産物の電子追跡を実施し、漁業局システム上の国家データベースと行政違反処罰データベースへのデータ更新を徹底する。
省国境警備隊司令部に関しては、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長が、2024年1月25日から現在までに航行監視装置との接続を失った漁船に対する規則に従って厳格に対処するため、調査、検証、記録の統合を主導するよう任命された。
一方で、国境検問所や駐屯地に対し、河口に出入する漁船の検査と管理を強化し、すべての漁船が規則に従って標識と登録を受けていることを確保するよう指示する。操業条件を満たさない漁船は、河口から漁獲のために出航することを許可せず、船主は漁具や設備を船内に残さなければならない。
規定に従って、IUU漁業対策分野における行政処分の結果を行政違反処理ソフトウェアシステムに全面的に更新し、沿岸国境警備隊基地が漁港管理委員会と緊密に連携して、漁船の出入港手続きにソフトウェアを使用するよう漁船主に周知するよう指示する。
沿岸地域に対し、グエン・ドゥック・チュン省人民委員会委員長は、中央党書記局指令第32号の内容と要求を幹部、党員、そして各階層の人民、特に漁民に徹底的に周知・宣伝するよう要請した。宣伝方法は多様で、視覚的で、鮮明なものでなければならない。各地域は抜本的な対策を講じ、船主に対し規則の厳守を徹底するよう呼びかけなければならない。
全長6メートル以上の「3号漁船」リストの更新を主宰し、漁業参加資格のない船主に対し、規定に従った手続きの実施を指導するとともに、これらの漁船の停泊地を把握する。2024年5月20日以降、「3号漁船」が発生した地域の人民委員会委員長は、省人民委員会委員長に対して責任を負う。
沿岸地域は資源を集中投入し、作業部会を設置して、航海中の監視装置への接続が10日以上途絶え、かつ船舶を陸に戻さない漁船を審査、検査、検証し、制裁を科す。また、農業農村開発省に書類を提出し、ソフトウェアシステムの更新と報告書の作成を求める。漁民の生活基盤を整備し、漁民の正当かつ合法的な権利を守るための解決策を段階的に研究する。
また、市町村人民委員会に指示して、地元の漁船の面積と数を把握する担当者を配置し、漁業活動に参加する資格のない漁船の状況を毎日把握して更新し、管理目的で漁船の写真を保管し、民間の漁港から水揚げされる水産物の生産量を集計し、監視対象の水産物の生産量の割合を高めるようにします。
省人民委員会委員長は、水産・漁業監視局に対し、国境警備隊と連携して海と入江での巡視と取締り活動を強化し、特にゲアン海域でのIUU漁業活動を厳しく取り締まるための学際的チームを設置するよう要請した。
メディア機関に対して、省人民委員会委員長は、特に事務局指令第32号、政府決議第52号に基づき、IUU漁業対策の宣伝キャンペーンを集中的に組織し、大多数の漁師に適した放送能力と時間を優先することを提案した。
5月末に予定されている欧州委員会査察代表団との作業セッションに備えて、グエン・ドゥック・チュン同志は、部門、支部、ユニット、地方に、資源を集中させ、場所を調整し、優れた専門知識を持つスタッフを配置し、代表団の要求を報告して対応し、統合データを整理して更新し、査察代表団に提供するための記録を保管するよう要請した。
ソース
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