教科書選択権は学校に「返還」される

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草案によれば、教科書選定委員会は、教科書の選定を組織するにあたり、当該機関（一般に学校と呼ばれる）の長を補佐するために、一般教育機関の校長または職業教育もしくは継続教育センターの長によって設置される。

Dự kiến trả quyền chọn sách giáo khoa cho các trường - Ảnh 1. — 教科書の採択は、現在のように省人民委員会ではなく学校に戻される予定だ。

これにより、教科書選定委員会の設置は2020年初頭に戻り、新しい一般教育計画による教科書が使用される最初の年となり、教科書を選択する権利は教育機関に属することになります。

ただし、2021-2022年度から現在に至るまで、教科書の採択は教育法に基づいて実施されており、一般教育機関でどの教科書を選定するかを決定する権限は省レベルの人民委員会にあります。図書選定委員会は省レベルの人民委員会によって設置され、各レベルの教科ごとに委員会が設置されており、学校は意見を述べることしかできません。

教科書採択プログラムが実施され、多くの教科書が配布されて以来、教科書採択は常に議論の的となり、世論の懸念を引き起こしてきました。教科書採択における多くの違反行為や透明性の欠如に対する懸念が指摘されてきました。

このため、文部科学省は、各学校に教科書採択協議会を設置するよう教科書採択規則の改正案を作成した。複数の段階を有する一般学校については、各段階に協議会を設置する。

評議会には、校長、副校長、専門団体、専門チーム、専門部門（総称して専門団体という）の代表者、教師代表者、および保護者会代表者が含まれます。

評議員の数は11名以上の奇数とする。ただし、10学級未満の一般教育機関にあっては、評議員の最小数は5名とする。

評議会の任務は、専門家グループの会議の議事録の評価、教師による教科書のコメントと評価、専門家グループが選択した教科書のリストを編成することです。

そこから、要件を満たしていると評価された後、専門家グループによって選択された教科書のリストを統合して、学校長に提案します。

評議会の議長は評議会の活動計画の運営、企画および実施に責任を負います。

さらに、評議会議長は、機関の教科書の選択について説明する責任を負います。

教科書選定プロセスに関しては、協議会が施設の選定組織計画を策定し、メンバーにタスクを割り当てます。

専門グループの長は、協議会の計画と教科書選定基準に基づいて、専門グループで組織された各教科の教科書選定を組織するための計画を策定し、実施前に学校長に報告します。

教科グループのリーダーは、学校のすべての教科教師を組織して、その教科の教科書の選択に参加させます。

専門家グループの第 1 回会議の少なくとも 15 日前までに、専門家グループの責任者は、教科の教師が教科の教科書を研究し、コメントを書き、教科の教科書を評価するように組織するものとします。

教科グループの責任者は教科担当教師との会議を組織し、その教科の教科書を選ぶために議論し投票を行います。

評議会が専門団体が選定した教科書のリストを学校長に推薦した後、学校は選定ファイルを作成し、教育訓練省（小中学校向け）と教育訓練省（高等学校向け）に送付します。

教育訓練省は、学校の教科書選定記録を評価し、評価結果と選定リストを教育訓練省に報告します。

教育訓練部は、学校の教科書選定書類の評価を組織し、評価結果と学校の教科書選定リストに関する教育訓練部の報告書を検討し、結果を統合して学校の教科書選定リストを作成し、検討と承認のために省人民委員会に提出します。

教育訓練局から提出された各学校の教科書選定結果に基づき、省人民委員会がこの選定リストを地元で承認することを決定します。

使用中、学校は教師、生徒、保護者（該当する場合）の勧告に基づいて、教育訓練省（小中学校の場合）または教育訓練省（高等学校の場合）に報告し、教科書リストの調整と補足を提案することができます。

教科書採択に関しては、国会常任委員会のカリキュラム・教科書革新監視代表団が政府に「一教科多教科書政策の実施状況を評価し、同じ教育機関で各教科の教科書を複数同時に採用することは可能か。教科書採択を統一し、教育機関に教科書採択の主体的な権利を与えるよう規定を改正し、教科書採択権を学生、教師、保護者に帰属させることを目指す」と提言したことがある。

教育訓練大臣は監視チームへの報告書の中で、各教科において教師と生徒が同時に複数セットの教科書を使用できると述べた。しかし、この要件を満たすには、2018年度一般教育計画の規定を満たす必要がある。教科書はそれぞれ異なるアプローチを持ち、異なる教材を使用しているため、生徒が複数の教材の内容を同時に学習するように導くことは非常に困難であり、教師は高い教育スキルを持ち、生徒は自主的に学習し、クラスの生徒数が多すぎないことが求められる。「現状では、多くの一般教育機関がこの要件を満たしていない」と教育訓練部門の責任者は述べた。

教師、生徒、保護者に教科書選択権を与えることの検討について、政府はこれが「一般教育機関における教育学習の組織化の条件に最も適した民主主義の原則を実現する最善の方法」であると考えている。政府は、教科書選択における学校の自主性を強化するため、教育訓練省に対し、教科書選定に関する通達第25/2020/TT-BGDDT号を検討し、修正・補足するよう指示している。

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