建設活動管理に関する建設法の施行に関するいくつかの条項と措置の詳細規定

(CPV) -政府は、建設管理に関する建設法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した2024年12月30日付の政令第175/2024/ND-CP号を発行しました。

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特に、本政令は建設投資の順序を明確に規定しており、これに基づき、2014年建設法第50条第1項に規定されている建設投資の実施順序は、具体的に以下のように規定されている。

a- プロジェクト準備段階には、ODAローンおよび外国優遇ローン（該当する場合）を使用したプログラムまたはプロジェクトの提案書の作成、投資政策（該当する場合）を決定または承認するための建設投資に関する予備的フィージビリティ調査報告書または投資政策を提案する報告書の作成および評価、プロジェクト準備に役立つ建設調査の実施、プロジェクト準備の基礎となる建設計画の作成、評価および承認、プロジェクト承認および建設投資決定のための建設投資に関するフィージビリティ調査報告書または建設投資経済技術報告書の作成および評価、その他プロジェクト準備に関連する必要な業務が含まれます。

b- プロジェクト実施フェーズには、以下のタスクが含まれます：敷地の準備、地雷除去（該当する場合）、基本設計後の設計実施に役立つ建設調査、設計および建設見積の作成、評価、承認、建設許可の発行（建設許可が必要な工事の場合）、建設契約の締結、建設工事の実施、建設監督、前払い金、完成数量の支払い、運用、試運転、完成した建設工事の検収、建設契約の決済、建設投資プロジェクトの監督および評価、その他プロジェクト実施に関連する必要なタスク。

c- 工事完了段階には、工事契約の決済、プロジェクト投資資金の決済、プロジェクト完了の確認、プロジェクトの使用引渡し、工事保証、関連文書の引渡し、建設投資プロジェクトの監督と評価、その他の必要な業務が含まれます。

緊急工事建設のための投資プロジェクトの実施手続きは、本政令第69条の規定に従って実施される。建設要素を含む官民連携方式による投資プロジェクト（以下「PPPプロジェクト」という）の実施手続きは、官民連携方式による投資に関する法律（*）の規定に従って実施される。

上記（*）に規定されていないプロジェクトについては、プロジェクトの具体的な状況や技術的要件に応じて、投資決定者が順次または複合的な実施順序を決定するとともに、上記b、cに規定する工事については、プロジェクト承認決定の内容に従って決定するものとする。

ターンキー契約に基づいて実施されるプロジェクトの場合、建設投資シーケンスは契約の規定に従って実行されます。

建設投資プロジェクトの分類

本政令は、法律第62/2020/QH14号第1条第8項の規定により改正および補足された2014年建設法第49条に規定される建設投資プロジェクトが、本政令に規定される建設活動の管理を目的として、以下のように分類されることを規定している。

建設投資プロジェクトは、プロジェクトのサービス機能、専門性、管理目的、プロジェクト内の作業に応じて、本政令の付録 X の規定に従って分類されます。

建設投資プロジェクトは、使用される資金源と投資形態に応じて、公共投資資金を使用するプロジェクト、公共投資のための外国資本を使用するプロジェクト、PPPプロジェクト、その他の資金を使用するプロジェクトに分類されます。上記の資金源を多数含む混合資金を使用する建設投資プロジェクトは、以下のように分類されます。

a- 公共投資資金の一部を使用するプロジェクトは、公共投資に関する法律に従って管理される公共投資プロジェクトです。

b- 公共投資資本を使用するPPPプロジェクトは、PPPに関する法律の規定に従って管理されます。

c- 公共投資外国資本とその他の資本の混合資本を使用するプロジェクト：公共投資外国資本の割合が総投資額の30%を超える場合、または5,000億ドンを超える場合は、公共投資外国資本を使用するプロジェクトに関する規定に従って管理される。その他の場合は、その他の資本を使用するプロジェクトに関する規定に従って管理される。公共投資外国資本の割合は、建設投資フィージビリティスタディ報告書および建設投資経済技術報告書を作成する際の基礎として、投資決定者が検討し決定する。

建設投資プロジェクトでは、以下の内容を含む建設投資経済技術報告書を作成する必要があります。

- 宗教目的で使用される建設への投資プロジェクト。

- 文化遺産法に従って実施される文化遺産事業の建設投資プロジェクトを除き、総投資額が200億ドン以下（補償金、用地取得費、土地使用料を除く）の新築、改築、改修投資プロジェクト。

- 保守、修繕および修理を目的としたグループC建設投資プロジェクト。

- 公共航路および内陸水路の浚渫および維持管理プロジェクト。

- 構造物の耐荷重能力の安全性に影響を与えない物品の購入、サービスの提供、設備の設置、または修理・改修プロジェクトを主な内容とし、建設費（設備費を除く）が総投資額の10％以下、かつ100億VNDを超えない建設投資プロジェクト（国家重要プロジェクト、Aグループプロジェクト、官民連携方式による投資プロジェクトを除く）。

同政令はまた、次のように明確に規定している。「投資決定者は、上記のプロジェクトについて、建設技術または技術設計に関する特定の要件があり、基本設計の作成が必要となる場合、建設投資実行可能性調査報告書の作成を決定する権利を有する。これらのプロジェクトは、専門建設機関による審査の対象ではない。投資決定者は建設投資実行可能性調査報告書の審査を組織する責任を負い、投資家は基本設計後に実施される設計の審査を組織する責任を負い、審査内容が法的規制に準拠していることを確認する。」

建設活動における新しい基準、材料、技術の適用

政令によれば、プロジェクトに適用される基準は、投資決定時に投資決定者によって検討・承認されなければならず、プロジェクト承認決定書または別文書に記載されなければならない。プロジェクトの実施過程において、必要に応じて、投資家は適用基準の変更または補足を提案することができる。ただし、基準の変更または補足が、規制に従ってプロジェクトを調整する必要性につながる内容に変更を加えない場合に限る。この場合、実施の根拠として、投資決定者による書面による同意が必要となる。

外国基準及び基本基準の選択及び適用は、建設法その他の関係法令の規定を遵守しなければなりません。

外国規格を適用する場合：基本設計説明書、基本設計後に実施する施工設計、または技術指示書（ある場合）では、設計段階の詳細度に応じて、国家技術規制への適合性および関連規格との類似性を評価する必要があり、広く適用されている外国規格を優先して使用する必要があります。

基本標準を適用する場合：基本標準を適用する場合は、国家技術基準への適合性、関連標準との互換性および同期性について説明しなければなりません。基本標準の公布は、その他の関連法律に規定されている規制および手順に厳密に従わなければなりません。

新しい材料や技術の使用は、国の技術規制に準拠し、関連規格と互換性があり、実現可能性、持続可能性、安全性、効率性を確保する必要があります。

出典: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html