学校ガバナンス：教育イノベーションの中核要件

これを実現するには、マネージャーには専門的な能力、革新的な思考、リーダーシップ精神、チーム開発、リソースを動員して調整する能力が必要です...

存在認識

教育訓練省の評価によると、2024～2025年度には、幼稚園、一般教育、継続教育、職業教育機関の管理業務に多くの前向きな変化が見られ、学校の積極性と柔軟性、および教育プログラムの実施における専門家グループと教師の自主性と創造性を促進する方向に徐々に改善されました。

多くの学校は、施設や教職員の状況に応じた教育活動を積極的に展開し、積極的に入学計画を策定し、生徒が選択できるグループ（高校レベル）を編成し、教員の配置や教員不足時の契約締結、社会化された教育資源の動員などを行ってきました。学校の教育計画策定や定期的な評価テストの実施における自主性が促進されてきました。

しかし、教育訓練省は次のように評価している。「一部の教育管理職員の意識は学校経営の革新の要求を満たしておらず、管理から学校経営への移行に対する積極性が欠如している。学校経営における情報技術の役割は推進されていない。教育管理職員の管理・運営能力は依然として不十分であり、特に現代的な管理原則の適用、財務管理、そしてオープンマインドな人材管理においてその能力が不足している。」

実践から、ア・シン小中学校（リア県クアンチ省）のグエン・マイ・チョン校長は、管理から学校運営への移行の難しさは、一部の教育管理スタッフが依然として、指示、検査、報告、上司の承認待ちといった行政管理方式に従っていることにあると語り、独立した決定を下したり、明確な基準に従って効果を評価したりすることが依然として難しいと述べた。

管理者の中には、教育管理、財務、人事、テクノロジーなどについて適切な研修を受けていない人もいます。また、権限の分散化や委譲が明確でない場合もあり、校長が積極的に行動していないこともあります。

チュンヒエウ中学校（ヴィンロン県チュンヒエウ）のグエン・ミン・トゥアン校長は、「経営から学校運営への移行は、現在の教育革新において避けられない要件である」と強調し、多くの管理職員が依然として、指示を受け、計画を実行し、記録をチェックするといった古い管理職のやり方で業務を遂行しており、批判的思考力や革新性が欠如しており、生徒と学校の総合的な発展のための長期戦略にはあまり注意を払っていないと述べた。

経営陣の意識改革がまだ明確になっていない兆候がいくつか見られます。戦略的思考の欠如、事務管理への偏重、社内管理における民主主義の欠如などが挙げられます。

ITの授業を受ける阿興小中学校（クアンチ省リアコミューン）の生徒たち。写真：NTCC

現代モデルに向けて

解決策を提案する中で、ベトナム国家大学ハノイ校教育大学教育技術学部長のトン・クアン・クオン博士は、テクノロジーを深く統合する学校運営の重要な政策をいくつか提案しました。

したがって、ビッグデータに基づく統合教育管理情報システム（EMIS）を構築する必要があります。政策においては、包括的なEMISの開発と導入義務化を優先すべきです。このシステムは、生徒の学習成果、教員の育成から資金の流れやインフラに至るまで、学校運営のあらゆる側面を統合するものでなければなりません。

EMIS のビジネスインテリジェンス (BI) ツールを活用すると、教育リーダーは、直感、主観的判断、および従来の管理運用モデルから得られた経験を超えて、証拠に基づく意思決定と戦略計画を推進するタイムリーで実用的な洞察を得ることができます。

同時に、オープンで統合されたAI対応の人事管理（HRM）システムを導入する必要があります。採用・パフォーマンス管理（PMS）、継続的専門能力開発（LMS）といった高度なHRMプラットフォームの導入を促進する政策が必要です。さらに重要なのは、これらのシステムに人工知能（AI）を統合することで、人材開発（採用、研修、定着、そしてチームの専門能力開発ロードマップ）に関する予測分析が可能になることです。

これは、変革能力の必要性を特定し、システム内に適切な人材を配置し、チームのパフォーマンスをパーソナライズし客観的に評価するのに役立ちます。このデータ駆動型のガバナンスモデルは、オープンでコンピテンシーに基づく環境を育み、高いスキルとモチベーションを持つ人材を育成します。

グエン・マイ・チョン氏は、現代的な経営原則、財務管理、そしてオープンな人材管理の適用について共有し、学校における「3つの公」を真剣かつ全面的に実施する必要があると述べた。施設、教育設備、奨学金への投資に積極的に社会資源を動員する必要がある。

教員評価の仕組みを、年功序列だけでなく、能力と成果に基づいて構築します。民主的な職場環境を構築し、教員や職員からの貢献や提案に耳を傾け、それを認めます。同時に、学校管理ソフトウェアを活用し、生徒データ、指導計画、財務、人事管理を透明性と効率性をもって追跡します。

グエン・ミン・トゥアン氏は、意識と現代的な管理能力を向上させるための解決策を提案し、教育機関の管理者のチームに学校管理の再訓練と定期的な教育を行う必要があると提言した。

同時に、行政記録だけでなく、革新的な成果物に基づく管理能力評価システムを構築し、オープンで分散型、民主的なガバナンスモデルを推進し、社会化された資源を効果的に動員する。特に、生徒管理、学習管理、財務管理プラットフォームを学校運営に導入することで、管理におけるテクノロジーの活用を促進するとともに、管理職のデジタルスキル研修を強化する必要がある。

ベトナムの教育は極めて重要な局面を迎えており、特に二層制政府の導入とシステム内の管理機能の統合という文脈において、近代的な統治原則への戦略的転換が求められています。

これらのギャップに対処するには、システムのアップグレードだけでなく、現代的でテクノロジー中心のガバナンスモデルへの根本的な政策転換を含む強力な政策フレームワークと、チームの適応能力と変更管理フレームワークの追加と強化が必要です。 - トン・クアン・クオン博士

出典: https://giaoducthoidai.vn/quan-tri-nha-truong-yeu-cau-cot-loi-cua-doi-moi-giao-duc-post742477.html