ハノイ市のチャン・シー・タン議長は、ホアンキエム区は2023年から2025年の間に合併しなければならないハノイ市の唯一の区レベルの行政単位であると語った。
トラン・シー・タン市長は7月31日午前、地区・公社合併に関する全国オンライン会議で、今後2025年までに176の公社も合併の対象となると述べた。市は各界からの支持を得るための宣伝活動を展開し、実施に必要な条件を整えていく。
ホアンキエム区はハノイ市の中心部に位置し、18の区、面積5.29平方キロメートル、人口約15万6千人を擁しています。ハノイ市で最も小さな区であり、バーディン省、ハイバーチュン省、ドンダー省、紅河に接しています。国会常任委員会の規定によると、ホアンキエム区は最低面積35平方キロメートル、人口15万人でなければなりません。今後2年間で、面積が基準の20%未満、人口が200%未満の区は合併する必要があります。
この規制と比較すると、ホアンキエム地区は人口基準の100％を満たしているものの、面積基準の15％しか満たしていないため、合併する必要があります。
ハノイ、ホアンキエム地区のホアンキエム湖、2020年。写真: Giang Huy
ホアンキエムは首都ハノイの文化、政治、経済の中心地であり、190もの歴史的・文化的遺跡や有名な建造物があります。代表的なものとしては、ホアンキエム湖、玉山祠、バキエウ寺群、クアンスー寺、キムガン共同住宅、バオアン寺（リエンチ寺）、バオティエン塔、キングレ寺、クアンチュオン門、ハノイオペラハウス、ホアロー収容所、19-8広場、大聖堂、ベトナム歴史博物館、ベトナム革命博物館、リータイトー記念碑、ハノイ郵便局、ドンスアン市場などが挙げられます。
この地区は、ハノイ・タンロンの建設と保存において数千年の歴史を刻んできました。かつてトースオン区に属していたこの場所は、4つの町との交流の中心地であり、世界中から数百もの職業の才能が集まりました。ハンバック通り、ハンボー通り、ハンダオ通り、ハンボン通り、ハンマー通り、ハンガイ通りなど、今もその痕跡が残っています。
開発の過程で、ホアンキエム地区の行政境界は拡大していきました。1886年には、ホアンキエム湖の南側で、チェス盤状の区画を持つヨーロッパ風の街並みが築かれました。1954年から1961年にかけて、ホアンキエム地区とドンスアン地区、そしてハンコー通りとハイバ通りの一部がホアンキエム地区に含まれていました。
1961年の政府評議会の決定により、ホアンキエム地区には旧ホアンキエム地区とドンスアン地区、そして旧ハンコー地区とハイバ地区の一部が含まれていました。1975年以降、紅河堤防の外側でこの地区は急速に発展し、機関の集合住宅地が形成されました。1981年初頭、新憲法の施行に伴い、ハノイ市政府は3階層に組織され、ホアンキエム地区は18の区を含むホアンキエム区と改称され、現在までその名称は変わりません。
2019年から2021年にかけて、ハノイ市は6つのコミューンと6つの区を含む12のコミューン級行政単位を設置しました。現在、ハノイ市には30の区級行政単位（17の区、12の市区、1の町を含む）と579のコミューン級行政単位（383のコミューン、175の区、21の町を含む）があります。
地区や自治体を合併する際には、文化的、歴史的特徴を慎重に考慮する必要があります。
ファム・ミン・チン首相は指示演説の中で、郡や町村の合併には、各段階ごとに適切な方法を用いたロードマップが必要であると強調した。有利な条件が整った地域から先に進めるべきであり、条件が整っていない地域は適切な実施ロードマップを策定すべきである。郡や町村の合併プロセスは、持続可能な開発の要件を満たし、国家および社会資源を効果的に活用し、新たな思考と価値観に基づく新たな発展空間を創出する必要がある。
「地区や公社の合併は、面積や人口の基準に基づき、科学的根拠に基づいて行う必要があるが、歴史的、文化的、慣習的な特徴を慎重に考慮する必要がある」と首相は述べ、合併は組織の合理化、職員数の削減、幹部、公務員、公務員の組織化と質の向上、デジタル政府とデジタル社会の構築を伴う必要があると指摘した。合併は、事業運営を円滑にし、人々の生活を向上させ、民事・経済関係を適切に解決するものでなければならない。
ファム・ミン・チン首相は7月31日朝、郡と町の再編に関する全国オンライン会議を主宰した。写真：ナット・バック
政府指導者は、会議後、トラン・ルー・クアン副首相を委員長とする運営委員会を設置し、作業を監督すると述べた。公安省、国防省、計画投資省は8月3日までにガイドラインを策定するよう指示された。建設省、財務省、天然資源・環境省、農業農村開発省、労働・傷病兵・社会省の5省は2日後にガイドラインを策定する。地方自治体は、地区およびコミューンの合併計画を策定し、関係当局に提出して審議を受ける。
7月中旬、国会常務委員会は2023～2030年における区・社級行政単位の配置に関する決議を可決した。2023～2025年には、33の区級行政単位と1,327の社級行政単位が強制配置の対象となる見込みである。2025年までに、省市は面積と人口がともに規定の70%を下回る区・社、面積と人口がともに規定の20%を下回る区、面積と人口がともに規定の300%を下回る社について、配置を完了しなければならない。
2030年までに、地方自治体は、面積と人口の両方が規制の100%を下回る残りの地区とコミューン、面積が30%を下回り人口が200%を下回る地区、面積が30%を下回り人口が300%を下回るコミューンの整理を完了します。
2019年から2021年にかけて、全国で21の郡と1,056のコミューンが合併し、8つの郡と561のコミューンが削減されます。この措置により、コミューンレベルで3,437の機関、県レベルで429の機関が削減され、国家予算支出は2兆ドン削減されます。
トゥアン・ヴォ・ハイ著
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