ハノイの電車内コーヒーが議会を「熱くする」

すべての組織と個人に投資を奨励する

3月10日午前、国会常任委員会は鉄道法改正案に関する意見を表明した。会議で報告書を提出したグエン・ダン・フイ建設副大臣は、改正案は現行法と比較して行政手続き数を20%、事業条件を33%削減し、行政手続きと事業条件の簡素化・削減の要件を満たしていると述べた。

グエン・ダン・フイ建設副大臣。写真：QH.

鉄道インフラ整備への投資に関して、フイ氏は、今回の改正により、鉄道インフラ整備への投資に地域資源やその他の経済セクターが最大限に動員されるよう、規制が追加されたと述べた。特に、あらゆる組織や個人が、様々な形態の契約（BT、BOT、BTOなど）を通じて鉄道インフラ整備への投資に参加することを奨励する規定が盛り込まれている。

この草案には、地方自治体が予算を使って補償、移住支援、国鉄インフラの一部建設への投資に参加できるようにする規制も追加されている。

フイ氏によると、鉄道インフラの管理と活用に関しては、草案では国鉄、地方鉄道、専門鉄道を含むベトナムの鉄道システムの分類に関する規則が改訂され、補足されている。

「この規制は、ビンズオン省、タイニン省、タインホア省など、従来の鉄道（都市鉄道ではない）に投資する必要がある地方自治体の実際的なニーズに対応することを目的としている」とフイ氏は述べた。

鉄道輸送活動に関しても、起草機関は、列車運転免許の交付条件に関する規定を、法案では具体的に規定せず、建設大臣に詳細を規定させる方向で改正した。

フイ氏によれば、今回の改正では、鉄道産業のサービスと物品の割り当てまたは発注リスト、割り当てられる国有組織および企業、あるいは「発注」されるベトナムの組織および企業の選定基準に関する規制も追加されるという。

「鉄道産業の発展への投資には巨額の資本が必要となるため、この規制を追加することで、先駆的な企業が安心して国内鉄道産業の発展に投資できるような生産市場が確保されるだろう」とフイ氏は述べた。

法律はあるのに、なぜ鉄道の発展は遅いのでしょうか?

その後、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、改正案では鉄道に関する具体的な仕組みや政策が明確に示されていないと評価し、地方分権と権限委譲の政策には賛同しつつも、すべての事項を大臣に委譲できるわけではないと述べた。

「船舶運転免許の発行は条件付きの事業であり、投資法を遵守する必要があります。事業条件は法律で規定されなければならず、大臣に委ねることはできません。関連法との整合性を確保する必要があります」とトゥン氏は指摘した。

代表団作業委員会委員長グエン・タン・ハイ氏。写真：QH。

代表団委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、草案第8条に鉄道交通路への侵入禁止を含む禁止行為が規定されていることに触れ、懸念を表明した。自発的に開通した道路だけでなく、多くの有名企業やチェックイン場所も現在、この法律に違反している。

ハイ氏は、ハノイ中心部にある既存のプロジェクトには、活気のある観光サービス業の集積地があることを挙げました。「これは既存のプロジェクトですから、住民移転には多額の費用がかかるはずです。また、ジャイフォン通り沿いでも、鉄道沿いに住宅が密集しています。このような既存のプロジェクトで、住民移転を手配する方法はあるのでしょうか？」とハイ氏は尋ねました。

会議で、チャン・タイン・マン国会議長は、鉄道管理における地方分権と権限委譲を強化し、現行の法制度との整合性を確保するため、法律を改正する精神を強調した。