税関の発展 - ビジネスパートナーシップ

世界税関機構（WCO）は、税関と企業のパートナーシップを、近代的な税関機関の重要な基盤を築く10の柱の一つと位置付けています。この戦略の実施に関する税関総局の指示に従い、クアンニン税関局は過去10年間、「発展創造、積極的創造性、現実重視」の精神に基づき、共通の利益のために様々な実践的な取り組みを行ってきました。

ビジネスに同行しサポートする

モンカイ国境税関支署の幹部らは、企業が自主的に税関法を遵守するよう支援・奨励するため、パイロットプログラム参加企業に証明書を授与した。*写真は同支署提供*

2014年以前は、輸出入業務に関連する書類手続きの大部分は依然として税関部門によって手作業で行われており、企業にとって多くの困難を伴っていました。例えば、北部の主要石油輸入業者であるB12石油株式会社は、大量の石油を輸入しており、年間平均1,000件以上の申告を行っていました。そのため、同社の輸出入担当者は、関連手続きを行うために定期的にホンガイ港出入国管理局支局に出向く必要がありました。

2014年、税関総局がVNACCS/VCISシステム（ベトナムの自動貨物通関システム）を試験的に導入した際、クアンニン税関局は同システム導入の先駆者となりました。システム稼働開始当時、B12石油株式会社やクアンニン省を経由する輸出入企業は、グリーンレーン貨物の平均通関時間が3秒以内という驚異的な数値に大変感激しました。システムは年中無休24時間体制で自動的に稼働していました。同時に、通関プロセスの全段階において専門的な情報を提供し、即時フィードバックを提供することで、企業の導入を支援しました。これにより、企業の時間と通関コストが削減され、特に税関職員との接触を最小限に抑えることができました。

クアンニン税関は主要な政策の実施において先駆者であるだけでなく、税関と企業のパートナーシップの構築にも積極的に取り組んでいます。2017年には、税関長が直属する情報・企業支援チーム（略称ISECチーム）を設立しました。この「迅速な対応」チームは、「最も献身的、最も迅速、最も満足」をモットーに活動し、24時間365日体制で企業を支援することに尽力しています。企業の意見を集約し、直接支援を行い、問題の解決、輸出入活動の円滑化、そして企業の通関手続きの実施プロセスへの同行など、責任を負っています。

クアンニン省中小企業物流株式会社の副社長、レ・グエン・ズオン氏は次のように語っています。「以前は、税関と企業との関係はあまり良好ではありませんでした。企業は新しい手続きの理解に戸惑い、通関には長い時間がかかり、税関側は企業の生産状況を十分に把握していませんでした。しかし、過去10年間で、クアンニン税関は企業支援において飛躍的な進歩を遂げました。リーダーや職員を現場に派遣して生産設備を視察し、操業状況を把握して企業の欠陥を迅速に発見するなどです。通関手続きも、書類作成、通関手続きから事後検査の段階まで短縮されました。何よりも、クアンニン税関は企業のためらいをなくし、双方の関係が真に互恵的なものとなるよう努めました。」

企業はホンガイ港税関支局が主催した対話会議で、生産過程で生じる余剰原材料、資材、廃棄物、スクラップの管理と処理に関する困難について議論した。

クアンニン税関は、企業との対話活動を様々な創意工夫と友好的な方法で定期的に開催し、多くの企業団体の参加を促しています。例えば、「税関フォーラム - 共にビジネスを発展させる」、「ビジネスカフェ」などです。これらの会議は、テーマ、業種、輸出入品目ごとに毎年定期的に開催されています。過去10年間で、クアンニン税関は261回のビジネス対話会議を開催しました。これにより、税関手続き、税制、投資優遇措置などに関する企業からの意見や懸念を約700件受け取り、直接回答してきました。

ジンコソーラーベトナム工業株式会社の対外関係担当ゼネラルディレクター、ホアン・キム・ティン氏は次のように述べています。「クアンニン税関が対話会議を開催してくださったご尽力に深く感謝いたします。円滑に運営された会議を通じて、企業、特に外資系企業は交流を深め、情報を共有し、輸出入規制や政策について議論することができます。これは非常に貴重であり、多くの商業分野における双方間の目に見えない障壁を取り除く上で不可欠です。企業が輸出入手続きを最初から正しく理解し、遵守することで、企業のコストと時間の削減だけでなく、企業と経済の競争力を世界規模で向上させることにもつながります。」

ホンガイ港税関支署のリーダーらは、ジンコソーラーベトナム産業株式会社と会談し、企業の困難を解決するため協議した。

業界全体で最も顕著なのは、クアンニン税関が部署レベル競争力評価プログラム（略称CDCI）を成功裏に実施し、競争力、草の根レベルでの管理運営の質、ならびに部署と企業との支援・協力活動を評価したことです。同時に、税関公務員サービス品質評価システムを通じて幹部と公務員を評価しています。この2つの取り組みは、所属部署間、公務員の職務遂行、および税関と企業の協力活動において、活発な競争環境を生み出しました。2021年から現在までに、約5,000社の企業が公務員の評価に参加し、5つ星評価（非常に満足レベル）は272,000件を超え、評価票の99.42%を占めました。

利益を増やす

同志：グエン・スアン・キ省党委員会書記、省人民評議会議長、カオ・トゥオン・フイ省党委員会副書記、省人民委員会議長は、2023年の省の指標の実施における優れた業績により、クアンニン税関局に功労賞状を授与した。

クアンニン税関のグエン・ヴァン・ギエン局長は、粘り強く支援活動を実施し、企業に寄り添ってきた10年間の道のりを振り返り、「企業と持続可能で実質的な関係を築くことは、税関自体にも大きな価値をもたらします。税関は、税関職員や公務員の企業を管理対象とみなす認識から、パートナー、協力者とみなす認識を根本的に変えました。企業同士が信頼し、協力し合っているおかげで、クアンニン税関の輸出入収入は常に業界全体でトップ10に入っており、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが複雑化し、国内の他の多くの主要税関の輸出入収入がマイナスになった年でさえ、クアンニン税関は財務省と省人民委員会から課された目標を依然として見事に達成し、それを上回りました」と述べた。特に大きな成果は、クアンニン税関が6年連続（2017年、2018年、2019年、2021年、2022年、2023年）DDCIランキング（省庁・セクター競争力指数）で6回首位を獲得したことです。このランキングは、産業界が自ら投票し、表彰するものです。しかし、貿易活動と税関管理における統合とデジタル化の潮流に直面し、クアンニン税関は、2030年までに税関と企業、そして関係者間のパートナーシップを、包括的なデジタル変革を伴う新たなレベルに引き上げる必要があると決意しました。

2023年にクアンニン省で開催された第9回「2国4者協議」において、ベトナムのクアンニン省、カオバン省、ランソン省の3省の税関責任者が中国の南寧税関責任者と協力協定議事録に署名し、交換した。協議はクアンニン税関が議長を務めた。

2024年初頭から、クアンニン税関は、ビジネス環境の改善、競争力の強化、生産と事業の困難の解消に向けた重要なタスクとソリューションの実施に注力しており、特に輸出入活動に関連する行政手続きの改革に向けた取り組みを継続的に研究・提案し、時間とコストを短縮し、税関部門のデジタル変革計画を実施するためのタスクを展開しています。

2024年の最初の6か月間で、クアンニン税関は割り当てられた目標を無事に達成しました。具体的には、あらゆる種類の申告81,000件以上の通関手続きを実施し、輸出入総額が95.6億米ドルに達し、輸出入に参加する企業1,390社を誘致しました（前年同期比で申告件数は31％増、売上高は26％増、企業数は23％増）。この結果、輸出入収入は9兆5,000億ドンを超えました（同時期比22％増、政府が割り当てた目標の76％以上、省が割り当てた目標の73％以上を達成）。これは、クアンニン税関が2024年通年の任務を無事に完了するための重要な前提でもあります。

モンカイ国境ゲート税関支局は、移動式コンテナスキャナーを使用して輸出入品の検査を行っています。

現在、同部門は、道路国境ゲートでの通関業務の円滑化に向けた調査研究と省への提案に注力しており、南寧税関（中国）との協議に取り組んでいます。同時に、総局と省のロードマップに基づき、モンカイ国際国境ゲート（バク・ルアン橋II）でのデジタル国境ゲートモデルの試行導入を提案・実施することに注力しています。また、輸出入収入（ガソリン、石炭輸入、飼料生産原料）の大きい企業の生産計画情報を積極的に把握し、迅速に困難を解消しています。さらに、対話と協力活動を再開し、企業コミュニティが税関との協力体制を整うよう働きかけています。さらに、企業が関心を持つ時事問題を積極的に分析・選定し、迅速に企業を支援しています。

税関総局のルー・マイン・トゥオン副局長は、「2030年までの税関発展戦略における税関と企業のパートナーシップ構築の目標は、『輸出入企業とサプライチェーンのビジネスパートナーの参加を得て、信頼できるパートナーシッププログラムの研究、開発、実施を基盤として、税関と企業のパートナーシップを構築し、信頼できるサプライチェーンを形成する』ことです」と断言しました。この壮大な目標を実現するため、税関総局の企業支援・育成計画の効果的な実施に加え、クアンニン税関は今後、非常に抜本的な解決策を打ち出しています。クアンニン税関の努力は、税関と企業のパートナーシップをより現実的かつ効果的なものにし、経済発展において相互に協力し、業界全体における税関の地位を向上させることは間違いありません。

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