省党書記のホアン・チュン・ズン氏は、社会保障と福祉を促進し、人々の物質的、精神的生活を絶えず向上させることは、ハティン省の各レベルの党委員会、政府、 政治システム全体が常に重視する一貫した目標であり、省党大会で明確に示された重要な任務の一つであると断言した。
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ハティン新聞の取材に対し、党中央委員会委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のホアン・チュン・ズン同志は次のように断言した。「社会保障と福祉を促進し、人民の物質的、精神的生活を絶えず向上させることは、ハティンの各レベルの党委員会、政府、政治システム全体が常に重視する一貫した目標であり、省党大会で明確に示された重要な任務の一つである。」
記者：省党委員会書記殿、2020年から2025年にかけての省党委員会の任期前半は、世界、国内、そして省内において多くの困難と試練が待ち受ける中で行われました。こうした現実を踏まえ、省党委員会は社会保障の確保と民生の安定のためにどのような政策と戦略を策定していますか？
ホアン・チュン・ズン同志：まず第一に、社会保障と福祉事業をしっかりと推進し、人民の物質的・精神的生活を絶えず向上させることは、我が党の一貫した目標であり、また、ハティンが発展の各段階において常に重視してきた中核任務でもあることを断言しなければなりません。特に、人民の生活が困難な状況にある時こそ、党委員会、政府、そして政治システム全体が、常に注意を払い、憂慮し、適切な政策、決定、そして効果的な解決策を迅速に提示しなければなりません。
2020年10月末、2020～2025年度第19回省党大会の直後、当該地域では2回連続で大洪水が発生し、4,000棟以上の住宅が被害を受け、53,000世帯が影響を受け、多くの経済インフラが深刻な被害を受け、被害総額は5兆3,000億ドンを超えました。その直後、省党委員会は今期初の決議（決議01）を公布し、2020年の自然災害の影響を克服し、人々の生活を早く安定させることに全政治体制を動員し、同時に自然災害による被害を最小限に抑えるための目標、課題、予防および対応策を方向付けるという重要かつ緊急の課題を掲げました。
2020年10月末に2度連続で発生した歴史的な洪水により、4,000棟以上の住宅が損壊し、53,000世帯が影響を受け、多くの経済インフラが深刻な被害を受けました。被害総額は5兆3,000億ドンを超えました。
決議を堅持し、抜本的かつ柔軟な解決策を数多く講じ、全省は総合的な資源を動員し、自然災害による被害を迅速かつ効果的に克服しました。生産、商業、教育、医療活動を迅速に回復し、社会の安全を確保しました。社会経済インフラは徐々に復旧し、社会生活の各分野の活動は正常に戻りました。その結果、58棟のコミュニティ文化住宅と風水害避難所が建設され、革命功労者、貧困世帯、自然災害被災世帯向けの堅固な住宅が約5,000棟建設されました。また、種子、家畜、修理費、洪水後の生産を支えるインフラシステムの構築を支援する政策が迅速に展開され、効果的に実施されました。
同省は、暴風雨避難所と洪水避難所を併設したコミュニティ文化住宅 58 棟を建設し、革命に貢献した人々、貧困世帯、自然災害の被害を受けた世帯向けに堅固な住宅を 5,000 棟近く建設しました。
また、決議01の精神に基づき、クアンヴィン村（ドゥック・トー）ティエンフォン漁村の住民のために、社会的な資金から24軒の住宅が建設されました。これにより、人々が川辺で生活せざるを得ず、子どもたちが十分な学習ができないという状況は解消されました。コミュニティ文化ハウスについてもう少し詳しく言うと、雨季の安全な避難所としてだけでなく、コミュニティの文化活動の場、人々が遊び、楽しむ場所、あらゆる年齢層のクラブが活動する場所として、伝統的文化価値の保存と促進に貢献しています。
2021年を迎え、歴史的な洪水の影響が未だ克服されていない中、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが発生しました。パンデミックは、地元の人々の生活だけでなく、特に南部の省・都市部を中心とした大都市で暮らし、働く子どもたちの生活にも大きな影響を与えました。新たな状況下、省党委員会は、第19回省党大会の決議の実施と並行して、パンデミックの予防と対策という重要かつ緊急の任務の遂行に全政治体制が注力するよう、緊急に指導しました。
あらゆる分野の人々が、COVID-19パンデミックの予防と対策に人材と資源の面で多大な貢献をしてきました。
省は、人的・物的資源を最前線での防疫活動に重点的に投入するとともに、地方、組織、企業、そしてあらゆる階層の人々に、防疫活動のための資金、医療物資、生活必需品の提供を呼びかけました。同時に、地域内の困窮者や故郷を離れて暮らすハティン省の人々を支援するための人道的な政策を実施し、ボリカムサイ省とカムムオン省（ラオス人民民主共和国）の防疫活動と連携・支援を行いました。
任期開始から3年間、数々の困難にもかかわらず、多くの実践的な支援政策とプログラムが迅速に策定・実施されました。特に、2021年8月には、省が「成績優秀者で大学進学が困難な学生支援基金」を設立し、各地方自治体を指導・動員して基金の発展を図り、支援対象を拡大しました。
省党書記のホアン・チュン・ズン氏は困難な状況に直面している学生たちを激励した。
これまでに、困難な状況にある220名の学生が大学進学を支援し、一人当たり月平均200万ドンの支援を受けました。学生一人当たり、大学在学期間中は8,000万～1億5,000万ドンの支援を受けました。さらに、地方自治体、団体、社会政治団体、経済界、団体、個人が、困難な状況にある3,500名以上の孤児や子どもたちを支援し、寄り添い、支えてきました。
PV：ハティン省は、現在の困難な状況下において人々を支援するプログラムをタイムリーに実施するとともに、貧困削減にも注力し、人々の物質的・精神的な生活の向上に努めてきました。任期初年度に達成された目覚ましい成果について、改めてお聞かせいただけますか？
ホアン・チュン・ズン同志：ハティン省は貧しい省として始まり、多くの戦争の被害を受け、自然災害、暴風雨、洪水、疫病にしばしば見舞われ、人々の生活は依然として多くの困難に直面していました。そのため、発展期において、ハティン省は常に飢餓撲滅、貧困削減、そして人々の生活向上を最優先課題としてきました。
2023年7月中旬に開催された第18期ハティン省人民評議会第14回会議では、同地域の貧困削減と社会保障の確保に関する多くの重要な政策が承認された。
貧困削減に関する中央の方針と政策を速やかに具体化するため、省党委員会は、2030年までに持続可能な貧困削減における党の指導力を強化することに関する書記局の指令第05-CT / TWの2021年6月23日の実施に関する2021年9月24日の計画第45-KH / TUを発行しました。省人民評議会と人民委員会は、2021年から2025年までの期間の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施する決議、規則、プログラム、計画を発行しました。
省人民評議会は、中央政府の政策を具体的に規定するとともに、2020～2023年の期間に、省の25の特定の政策グループと共に、省の貧困削減政策の実施と社会保障の確保に関する9つの決議を公布し、2021～2025年の期間の政策実施のための総予算は4兆ドンを超え、政策の受益者の規模は最大75万人に達するとしている。
省党書記のホアン・チュン・ズン氏と市党書記のズオン・タット・タン氏が、困難な家庭環境、重病、健康状態の悪い第2/4級戦傷病兵のファン・ヴァン・ナム氏（1940年生まれ、ハティン市タックフン村チュンフン村出身）を訪問し、贈り物を贈呈した。
その中には、幹部、党員、そして全人民の強い賛同を得ている支援政策が数多くある。例えば、勤労者の任意加入型社会保険への加入を支援すること、近貧困層、70歳以上の高齢者、平均生活水準の農林漁業および製塩業世帯の人々の健康保険購入を支援すること、国の伝統的な正月である7月27日に革命功労者、社会保障受給者、貧困および近貧困世帯の少数民族、特に困難な状況にある青年ボランティア、毒物感染者の養育・世話をする親族のいない子供、障害率が81%以上の重傷を負った兵士、貧困世帯の重度または特に重度の神経・精神障害者で治療・教育・社会労働センターでの養育を希望する人々、毎年春節に高齢者の長寿を祈願すること、地域および社会扶助施設で適用される社会扶助基準を規定することなどである。社会保障政策に基づき、貧困世帯、功労者、貧困世帯の構成員に所得支援を行う。
ハティン省は、国民の物質的・精神的な生活と医療の向上を目指し、医療機器への数千億ドン規模の投資を呼びかけています。これを受けて、省立病院および地区立病院には、デジタルX線装置、人工腎臓透析装置、人工呼吸器、滅菌オートクレーブ、新世代超音波システムARIETTA 650 DeepInsight、心電図計、酸素発生器など、多くの最新機器が導入されています。
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（1）ハノイ、ビンズオン、ホーチミン市の企業が支援する救急車4台を受け取り、COVID-19の流行防止と対策に取り組む式典に省の指導者らが立ち会った。 （2）サングループ株式会社は、ハティン総合病院に310億ドンを超える医療機器の支援の象徴を贈呈した。
任期1年目の献身的で創造的な仕事のやり方は、大団結の力、相互愛の精神を促進し、人々の生活を大切にする内部資源を喚起しただけでなく、波及効果を生み出し、省内外の多くの組織と個人の支援を動員して貧困削減活動を実行し、数千億ドンの支援で地域の社会保障を確保しました。社会経済発展ソリューションの良好な実施、雇用の創出、人々の物質的および精神的な生活の改善に伴い、2022年末までに貧困率はわずか3.79％、貧困に近い割合は4.04％となり、ハティン省は北中部の各省の中で最も貧困率の低い省となりました。
しかし、ハティン省は貧困削減と社会保障の確保において多くの困難と課題に直面しており、省全体の政治システムは引き続きより多くの注意を払い、人々の生活を総合的にケアするための柔軟で実用的な方法を多数提案する必要があります。
PV: では、今後、貧困削減と社会保障の面で州はどのようなことに重点を置くのでしょうか?
ホアン・チュン・ズン同志：第13回党大会の文書には、「社会政策を適切に実施し、社会保障と福祉、人間の安全保障を確保し、社会開発管理において力強い変革を起こし、社会の進歩と正義を実現し、人々の生活の質と幸福を向上させる」と記されていました。第19回省党大会では、決議で強調された重要な目標の一つとして、社会保障を確保し、人々の生活を全面的に改善することが挙げられました。
ハティン省の代表者が第13回全国党大会に出席する。
各級党大会で決定された方針に基づき、党と国家が発布した制度と政策を引き続きしっかりと実施するとともに、社会資源を動員して功労者と社会保障受給者の福祉に努めます。社会福祉に重点を置き、社会保障受給者の住宅、交通、教育、医療などの基本的かつ不可欠なニーズを段階的に保障します。貧困世帯と社会保障受給者への支援資源を動員し、平均以上の生活水準を確保します。貧困世帯の割合を低下させ、準貧困世帯の割合を全国平均より低くします。職業訓練と雇用創出に重点を置き、児童の保護と養育、男女平等の実現、社会悪の防止と撲滅に取り組みます。
当面は、地方自治体及び各部署が引き続き社会資源動員を主導・指導し、功労者、貧困世帯、準貧困世帯、自然災害により特に困難な状況にある世帯向けの残りの2,255戸の住宅、そして頻発する深刻な洪水地域における風水害避難所を併設した約100戸のコミュニティ文化住宅を完成させる。特に、公安省が支援する1,000戸の住宅建設と、省救済基金による750戸の住宅建設プログラムを加速する。トゥオイチェ新聞が支援する耐水学校建設プログラムを受け入れ、効果的に実施する（省全体の調査によると、29校の学校が自然災害、風水害による建物の損傷を受け、改修・補修が必要であり、現在、省はこのプログラムから100億ドンの資金を受領している）。同時に、低所得労働者のニーズに同時に対応できるよう、企業が社会住宅建設に投資するよう促すための好条件を整える。
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デジタル経済発展戦略研究所とMoMo電子ウォレットは、暴風雨や洪水の被害を受けやすい低地の学生、教師、住民を対象とするハティン省の「耐洪水学校」プログラムへの資金として約100億ドンを受け取る式典を開催した。
貧困削減に向けて、各レベルの党委員会と当局は、メカニズムと政策の実施を断固として指導・指揮するとともに、貧困削減のための適切な解決策群を整備する必要がある。祖国戦線と省レベルから末端レベルに至るまでの大衆組織は、共に協力し、組合員と党員の貧困脱却を支援するとともに、貧困削減活動の実施における監督と批判の役割を強化している。
貧困削減と社会保障の確保に関する政策と戦略を実施する過程では、政策と法律の普及と普及活動に特に力を入れ、人民がそれを知り、実施に協力するようにし、人民の自覚と責任感を高め、特に自らの人生を立ち上がり、主導権を握る意志と願望を喚起する必要がある。人民の生活を全面的に改善するために、省全体の政治システムは、第19回省党大会の決議と2020～2030年の省計画の方向に基づき、2050年を展望し、社会経済発展の目標と解決策を効果的に実施し、新たな農村建設計画を効果的に実施し、投資誘致を強化し、労働構造を転換して雇用を創出し、人民の収入を増加させ、社会保障活動の長期的かつ持続可能な解決策として取り組む必要がある。
人民の生活を全面的に改善するためには、第19回省党大会の決議の方向性と2050年までのビジョンを掲げた2020～2030年の省計画に沿って、省全体の政治システムが省の社会経済発展の目標と解決策を効果的に実施する必要がある。
さらに重要なのは、貧困削減と社会保障において、各レベル、各分野、各地域が実用性と効果を重視し、人々の物質的・精神的生活の向上を尺度とし、決して成果を追い求めてはならないということです。
記者：ホー・チミン主席は生前、人々の生活を守ることに特に力を入れていました。近年のハティン省における貧困削減と社会保障の確保の成果は、彼の人道主義思想の深化につながったと言えるでしょう。この点について分析と説明をお願いします。
ホアン・チュン・ズン同志：ホー・チミン主席が生涯を通じて、国家の独立、自由、繁栄、そして人民の幸福のために尽力されたことは、周知の事実です。1946年1月21日、外国人記者とのインタビューで、ホー・チミン主席はこう述べました。「私の願いはただ一つ、究極の願いは、我が国が完全に独立し、国民が完全に自由になり、誰もが食べるもの、着るもの、そして学ぶことができるようになることです。」ホー・チミン主席にとって、人民の生活を大切にするということは、進歩的で公正な社会において、人々が義務を果たし、権利を享受できるようにすることです。
1957年6月15日、ホーおじさんと中央代表団はハティン省の幹部と住民を訪問し、会談した。写真：アーカイブ。
革命指導の過程を通じて、ホー・チ・ミン主席は人民生活への配慮を社会主義建設事業の重要な目標の一つと常に位置づけていました。1969年の遺言において、彼は「党は経済と文化を発展させるための明確な計画を持たなければならず、それによって人民の生活を絶えず向上させなければならない」と助言しました。ホー・チ・ミン主席の人民生活への配慮という視点は、歴史の中で党と国家によって実践され、具体化されてきました。特に、37年近くにわたる改革の過程における党と国家の社会経済発展政策は、第13回党大会文書で明確に述べられているように、「人民の生活の質と幸福の向上」という目標を常に目指してきました。
1957年6月15日、ハティン省を訪問した際、幹部や党員代表との会談で、ホーおじさんは「党は人民の生活、まず第一に生産、生産の維持に気を配らなければならない」「生産量の増加に留意しなければならない」と強調した。特に1966年7月6日、ホーおじさんはタイビン省の集約的稲作技術を視察・研究したハティン省幹部代表団と直接会談し、「ハティン省は状況を好転させるために何らかの対策を講じなければならない」と助言した。
ホーおじさんは1957年6月15日にハティン省の代表者および人々と会話した。写真：アーカイブ。
ホー・チーおじさんの教えは、ハティン省党委員会を導き、激励し、団結と革命的意志の伝統を育み、人民を多くの分野で重要な成果へと導きました。ハティン省は徐々に貧困から脱却し、持続可能な発展へと導いてきました。経済は飛躍的な発展を遂げ、財政収入と一人当たりGRDPが低い省から、北中部地域の主要省に数えられる経済規模を誇る省へと成長しました。インフラ整備は、近代化への投資と並行して着実に進められています。工業は飛躍的な発展を遂げ、目覚ましい発展を遂げ、貿易、サービス業、観光業は着実に拡大しています。国家目標である新農村建設計画は明確な成果を上げ、農村の様相を根本的に変え、人民の物質的・精神的な生活を向上させました。経済発展の飛躍的発展と人民の所得向上を目指すとともに、ハティン省は文化社会の発展にも常に配慮し、保健、教育、文化、スポーツの分野において人民の生活を全面的に支援しています。
国家の農村新建設目標計画は明確な成果を上げ、農村の様相を根本的に変え、人々の物質的・精神的な生活を向上させた。写真：ダウ・ハ
第19回省党大会の最初の3年間、人民生活の保障は重要な政治課題となった。達成された成果は、党委員会、当局、そして各幹部、とりわけ指導者の道徳的資質、責任感、能力、献身性を評価する尺度の一つとなった。特に困難な時期において、政治システム全体が思慮深く創意工夫を凝らし、迅速に決定を下し、具体的な行動をとることで、人民生活を速やかに安定させ、党と人民の間に緊密な絆を築いた。その上で、ハティン省の文化的価値と人民を振興し、各人民の意志と志を力強く喚起し、大団結圏を強化し、愛国模範運動を効果的に展開するための強固な基盤が築かれ、第19回省党大会決議の目標である「ハティン省を工業、農業、サービス業が発達し、インフラシステムが調和し、文化が発達し、社会が進歩し、国防と安全が保障された省に建設し、人民生活を全面的に改善する」の実現に向けて努力する。 2025年までに同州が新たな農村基準を満たし、2030年までに国内で裕福な州となるよう努める。
PV:同志さん、本当にありがとう！
記事・写真：記者グループ
デザインと技術: THANH NAM - NGOC NGHI
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