グエン・ベト・トン氏：「重要な省庁や支部の中央委員会メンバーを増やすことは可能だ」

最近、党中央委員会は政治システム全体の組織を簡素化する計画を承認しました。これにより、党、政府、国会の各ブロックにおいて、多くの拠点が削減され、幹部、公務員、公務員の数も削減されることになります。

具体的には、党勢力は4つの主要な窓口機関を縮小しました。国会勢力は2つの委員会を縮小し、立法研究所と国会テレビの活動を廃止しました。政府は5つの省庁、政府傘下の3つの機関、13の総局、そして数千の部局や事務所を縮小しました。

今後数日中に国会は臨時会議を開催し、国会と政府の組織を完成させ、機関の組織に関するいくつかの法律を改正する予定です。

合理化後の政治システム全体の組織と機構は構造と役職の数に変化が生じ、来たる第14回党大会に向けた人事準備作業に影響を及ぼすことになるだろう。

上記の問題をより深く理解するために、VietNamNetは中央理論評議会の元書記長兼常任委員であるグエン・ヴィエット・トン准教授にインタビューを行った。

中央委員会メンバー200人は多すぎるわけではない

これまで何度も党大会を見守ってきた者として、現在の政治システムの組織機構の合理化は、来たる第14回党大会の数や人員構成、特に中央執行委員会の委員の数に変化をもたらすとお考えですか。

党、政府、国会の機関を合理化するということは、早期退職、役職からの退任、他の仕事への異動など、多くの幹部や指導者が権利を犠牲にしなければならないことを意味する...

例えば、2つの省庁が1つに統合されると、大臣は1人減ります。2つの部局または課が統合されると、部長または課長は1人だけになります。特に、政府部門では、総局レベルが完全に廃止されます。13/13の総局が廃止されると、部長は13人減ります。

准教授、グエン・ベト・トン博士。写真: レ・アン・ズン

全体として、党は安定的に合計200名の中央党委員会委員（正式委員180名、代理委員20名）、政治局委員17～19名、書記局員11～13名を維持している。

機構の合理化により、党、政府、国会の各機関の担当者や指導者の数は減少するだろうが、いくつかの重要な部署、省庁、支部では中央委員会の委員の数を増やすことは依然として可能だと私は考えている。

私の考えでは、一部の重点分野を削減する一方で、重要な省庁や部門、支部の中央委員の数を増やすことができれば、中央委員200人という数は多すぎるものではなく、具体的な数は党大会で決定されることになる。

現在、多くの人が心配していることの一つは、機構を合理化する際に注意しないと優秀な人材が辞めてしまい、次の大会に向けた人事の準備にも影響が出るのではないかということです。

これまでの制度には現実があり、善良な人々はどんな環境でも生き残ることができるため去ろうとしますが、国家に頼らない平均的な人々や平均以下の人々は生き残ることができません。

最近、首相は、優秀な人材は辞めず、能力の低い凡庸な人材は留まるため、組織改革の際に賄賂の防止を要請しました。これは現実であり、注意を怠れば優秀な人材は辞め、結果として人材流出につながります。

組織では、誰が仕事をこなせるか、誰ができないかは誰もが明確に理解しています。しかし、幹部の評価は長らく弱点であり、依然として感情論に基づいており、「愛は善を生み、憎しみは悪を生む」という状況に陥っています。

したがって、問題は、リーダーがこの組織再編において、優秀な人材を確保するために十分な公平性を備えているかどうかである。リーダーが公平性と客観性に欠け、集団の利益に左右され、「個人主義」に陥っている場合、親族や取り巻き、取り巻きを登用する事態が生じる。リーダーが透明性と誠実性を備えていれば、幹部の客観的評価は、えこひいきの心理に左右されることはない。

もう一つの問題は、積極性と無謀さ、そして慎重さと成熟と保守性の境界線が非常に曖昧であることです。客観的でなければ、才能ある人材は容易に抑圧され、おべっか使いは支持されてしまう可能性があります。したがって、特にリーダーの個人責任を促進する必要があります。

特に、リーダーの諮問機関は、誰が良い人で、誰が悪い人であるかを正確に助言しなければなりません。

重要かつ長期的な解決策は、職務配置プロジェクトを完了し、一般的な基準ではなく業務効率に基づいて幹部を評価することです。成果物を評価基準とすることで、幹部評価における集団の利益や感情的な側面を抑制することができます。

エラーはプロセス内にはありません。

第14回大会の人材の質を高め、過去のように選出後に一部の役員や指導者が違反行為を犯して懲戒処分を受けるような事態を防ぐためには、どのような要素を考慮する必要があるとお考えですか。

最近の現実は、第13回党大会の教訓が依然として有効であることを示しています。大会直後、ビンズオン省党委員会の元書記であるチャン・ヴァン・ナム氏が起訴されたことは、審査活動が実際には効果的ではなかったことを示しています。これまでに、中央委員会メンバーや政治局員を含む多くの高官が違反行為で懲戒処分を受けています。

以前は人事管理を3段階のプロセスで行っていましたが、今は5段階のプロセスになっています。それでも違反者は見逃されてしまいます。問題はプロセスではなく、そのプロセスを実行する人々にあります。

したがって、現在も有効な規定に加え、これを厳格に運用し、前述の通り、人事評価の段階から真剣に学ぶ必要があります。

さらに、「党を建設するのは人民に依拠する」必要があります。人民は誰が誠実で、誰が腐敗や堕落の兆候を示しているかを明確に知っています。問題は、人民の意見を客観的かつ実質的な方法で聞くための仕組みが必要であるということです。

個人や団体の利益に左右されず、真摯かつ客観的に人事業務を遂行すれば、新しい時代の任務の要求に真に合致する資質、能力、威信を備えた優秀な人材を選ぶことができるだろう。

逆に、人事が厳格かつ公平に行われなければ、不適格な人物が党委員会に入る危険が生じることになる。

来たる第14回党大会に向けた人事の準備をどのように評価しますか。

観察してみると、人員準備作業は予定通りに展開されていることがわかります。

まず、中央委員会は各レベルに対し、中央委員会に候補者を紹介するよう指導しました。最近、各レベルから候補者が紹介され、中央委員会も意見を表明しました。政治局は、中央委員会メンバーの研修のため、3回の知識更新講座を開催しました。

中央会議では、政治局と書記局の計画も検討され、中央執行委員会に人員が追加され、新たな要素の発見と追加が続けられました。

人事選考は厳格な手順で進められます。まず、再選資格のある中央委員会委員の選考が行われます。次に、中央委員会に初めて選出される予定の委員のリストが、必要なバランスを確保するために再検討されます。

次に、政治局と書記局についても同様のプロセスが実施され、政治局と書記局の誰が再選の基準と条件を満たしているかが検討され、次に初めて予定されている人事が検討されます。最後に、特別なケースが検討されます。

原則は、厳格な基準と条件を確保し、真に徳と才能のある人材を見逃さないこと、同時に、能力と資質のない人を新しい党委員会に断固として入れないことです。