法の廊下のボトルネック
7月16日にハノイで開催された「農業における循環型経済の促進」をテーマにした「農業2025」フォーラムで、ベトナム農業農村開発総協会のグエン・トリ・ゴック副会長兼事務局長が、業界の持続可能な開発の可能性を阻んでいるボトルネックについて詳細な分析を行った。
グエン・チー・ゴック氏は、循環型経済（CEE）は過去10年間における我が国の農業セクターの意識と行動の大きな変化の結果として、避けられない潮流であると断言しました。政府はこの重要性を認識し、循環型経済開発プロジェクトに関する決定687/QD-TTg号、そして最近では農業における循環型経済を促進するための科学技術開発プロジェクトを承認した2024年6月19日付の決定540/QD-TTg号といった戦略的ビジョンを示す重要な政策を発出しました。
「前向きな変革とは、農業経済モデルの変革でなければなりません。そのためには、科学技術とイノベーションの役割が非常に重要です」と、ベトナム農業農村開発総協会の副会長は強調した。
しかし、専門家は政策と実践のギャップについて大きな疑問を提起しています。それは、現実に科学技術はどのような役割を果たし、どのような影響を与えるのかということです。
この懸念を明らかにするために、彼は科学技術省の今年最初の6か月間の最近の総括においてグエン・マイン・フン科学技術大臣が述べた言葉を引用した。
「科学技術、イノベーション、デジタル変革に費やされる25兆ドンのうち、最大80%は施設の建設や機械の購入に充てられています。残りの20%だけが、実際に研究・イノベーションの課題の提案と実施に費やされています。」
ゴック氏によると、これは憂慮すべき状況であり、投資資源が知識とイノベーションの創出という中核に注力していないことを示しています。私たちは、今年後半の6ヶ月間、そして決議57と決議68が採択される2025年全体において、このような状況が繰り返されないよう、異なる視点から行動する必要があります。
投資の非効率性について説明する中で、ゴック氏は、根本的な原因は法整備におけるボトルネックにあると指摘した。法律の制定と完成のプロセスは非常に遅く、発布されたとしても実務上の要件を満たしていない。
彼は、技術基準及び規制に関する法律と製品及び物品の品質に関する法律という2つの重要な枠組み法の改正を挙げた。多くのワークショップが開催されたにもかかわらず、最終的な改正は依然として非常に大まかな内容にとどまり、詳細な規制の責任の大部分は政府政令に委ねられていた。このアプローチにより、この政策は依然として「時間稼ぎ」の状態にあった。
これは KTTH に直接影響を及ぼします。「実際の実装とテストなしに、モデルの国家基準と標準を構築することはできない」からです。
円形モデルの操縦を可能にする
これらの障壁を取り除くために、グエン・トリ・ゴック氏は実践に基づいた一連の画期的な解決策を提案しました。
まず、地方自治体が科学技術に柔軟にアクセスできるようにすることで、実験モデルを構築するための条件が整います。これらのモデルを通じて、地方自治体は一連の技術基準を提案・完成させることができ、それが将来の複製や標準化の基盤となります。
第二に、農業事業体が「グリーン資本」にアクセスするための条件を整備する必要があります。現在、中小企業や農家の多くは、この資金源へのアクセスにおいて多くの困難に直面しています。あらゆる生産モデルは、立ち上げと発展に資本を必要とするため、循環型経済プロジェクトに適切に資本が流入するよう、より具体的かつ綿密な政策が必要です。
最後に、連携政策を強力に推進する必要があります。ベトナムの農業は依然として細分化・分散化が進んでいます。そのため、生産、加工、消費の循環サイクルにおける連携を促進することは、効率性の向上と総合力の創出に不可欠であり、統合の枠組みの中でベトナムの農産物が確固たる地位を築く上で不可欠です。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113
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