2022年、ニンビン省の行政改革指数（PAR）は86.64ポイント（86.64%）に達し、63省市中17位となりました。これは2021年と比較して3位上昇し、全国平均PAR指数より1.85%高い数値です。この「力強い」数字は、ニンビン省がPARの実施を主導し、住民と企業へのサービス向上と社会経済成長の促進に貢献する努力と決意を示しています。
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省別PAR指数は、8つの評価分野、43の基準、102の構成要素からなる一連の基準に基づいて算出されます。評価対象となった8つの分野において、 ニンビン省は行政改革の方向性と運営において、63省市中1位を維持し、9.5/9.5ポイント（100%）を獲得しました。2021年と比較して4つの分野が順位を上げ、そのうち「PARが人々、組織、そして社会経済発展に与える影響」の分野では、2021年と比較して31位上昇し、飛躍的な進歩を遂げました。
近年の省の行政改革は良好な成果を上げていると言える。ニンビン省は長年にわたり、投資誘致環境の改善において、管理の質と有効性が最も高い省の一つと評価されており（行政改革の指導と管理の分野で2年連続1位を維持）、投資誘致環境の改善において、省の上位にランクインしている。
この成果を達成するため、省は行政改革活動の指導、指揮、運営に注力し、省党委員会の2022年作業テーマ「規律、責任、行政改革の推進」の実施に注力しています。行政改革の取り組みと解決策を積極的に提案しています。同時に、多様で豊富な内容と形式で行政改革の広報活動を推進し、行政改革とデジタルトランスフォーメーションを学ぶためのコンテストを開催することで、対象分野の普及と意識向上を図るとともに、行政改革に関する優れた解決策や取り組みの研究と提案を奨励しています。行政改革報告制度と行政改革検査業務を適切に実施し、規定に従って検査対象機関の割合を確保するとともに、検査対象機関および部署に対し、既存の問題の是正を完了し、検査による摘発を制限するよう積極的に指導・促しています。省人民委員会は、政府および首相から割り当てられた任務を期限通りに完了するよう、各機関および部署に指示しています。省は企業と良好な対話を維持し、企業からの提言や提案に適切に対応しています。
2021年と比較して順位が上昇した分野は以下のとおりです。行政手続改革（APR）分野は12.78/13ポイント（98.31%に到達）に達し、63省市中18位（2021年と比較して0.53%上昇、22位）。公共財政改革分野は10.38/12ポイント（86.5%に到達）に達し、63省市中24位（2021年と比較して6%上昇、11位上昇）。特に、PARが省の人々、組織、社会経済発展に与える影響の分野は13.57/16.5ポイント（82.44%に到達）に達し、63省市中20位（2021年と比較して10.8%上昇、31位上昇）となりました。
これらの分野で順位が上がった理由は、行政手続き管理に関する規定を効果的に施行し、行政手続きの見直しを通じて発見された問題を迅速に処理し、行政手続き処理情報システムで処理記録の進捗状況と結果を公開したためである。
これまで、省レベルの専門機関、区・社レベルの行政単位は、同級内及び級間の相互連絡という形での行政手続きの処理に関する規定を100%遵守しており、行政手続きの処理に遅延が生じた場合は、国民や組織に謝罪している。
公共財政改革では、省は、省内の工事およびプロジェクトに対する2022年の公共投資資本計画の実施および支出を加速するための多くの同時解決策を実施しました。国家予算からの資金の使用に関する規制が適切に実施され、公共資産の管理および使用に関する省の権限に基づいて発行された文書に違反はありませんでした。
同省の2022年PAR指数の結果は引き続きプラス成長を示しており、あらゆるレベルの地方自治体のPARを推進するための努力と決意が明確な結果をもたらし、住民やビジネス界からますます認識され、評価されていることが示されています。
カインニャック村（イエンカイン）のホアン・ディン・スエン氏は、「近年、イエンカイン郡の各レベル当局は、デジタルトランスフォーメーションに伴う行政改革に多大な努力を払ってきました。CCCDカードの発行、犯罪歴の確認、健康保険証の登録など、人々の生活に直結する多くの行政手続きが連携され、迅速に解決されるようになりました。行政手続きや手数料は公開され、透明性が保たれているため、ワンストップ課の職員や公務員の職務遂行における責任感が高まっています。大変満足しています」と述べました。
指標の改善に向けた努力を継続する
しかし、結果以外にも、2021年と比較して順位が下がった分野が3つあります（制度改革、行政機構改革、公務員改革）。このうち制度改革分野は2021年と比較して39位も順位が下がっています。この状況の原因は、省には依然として天然資源環境省の結論に従って処理する必要がある法的文書が4つあり、地方自治体が発行する法的文書の一貫性、合理性、実現可能性に関するいくつかの社会学的調査ポイントが依然として低いためです。
2022年のPAR指数の結果を分析・統合することにより、省は推進すべき強みとプラス面を認識すると同時に、評価基準における減点につながる限界とボトルネックを明確に把握しています。これを踏まえ、各部署、支部、地方自治体は、スコアの向上とPARの質の向上のために、克服すべき解決策を強化する必要があります。各機関・部署は、PARに関する取り組みや解決策を積極的に研究・提案する必要があります。引き続き、住民や企業との良好な対話を維持し、対話会議において住民や企業からの提言や提案を積極的に取り扱います。
行政改革は戦略的突破口であり、省の社会経済発展に影響を与えています。2022年のPAR指数の評価とランキングの結果からも、一部の構成基準が依然として低く、要件を満たしていないことが示されています。これらの限界と欠陥は、客観的な原因と主観的な原因の両方から生じています。したがって、より強力な改革が必要であり、限界を真剣かつ客観的に評価し、克服するための解決策を講じる必要があります。ワンストップ部門の各レベルの幹部、公務員、公務員の行政手続き記録の受領と処理に関する意識と責任感を継続的に高め、期限前かつ期限内の処理率を高め、行政手続き記録の遅延処理率を低減する必要があります。遅延が発生した場合は、組織と住民に厳粛に謝罪する必要があります。電子政府、デジタル政府の構築と発展を継続し、プロセス全体にわたるオンライン記録率を向上させ、オンライン決済を可能にするソリューションを導入します。省への投資誘致のためのソリューション導入の効果を高め、ソリューションを同期的に展開することで、今年の社会経済発展目標の達成を目指します。同時に、行政改革を国民各層に広く普及させ、国民と企業に奉仕する、透明で効率的な行政の実現に向けて、親しみやすい政府の構築に貢献します。
文と写真：マイ・ラン
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