かつてはビントゥアン省で2番目に魅力的なリゾート地と目され、数々の大規模リゾートが建設中でした。しかし、多くの問題が時間通りに解決されなかったため、多くの投資家が撤退し、二度と戻ってきませんでした。詩情豊かなケガ岬沿いの沿岸地域は、荒涼と寂しい状態になっています。
時間内に除去されなかった
ビントゥアン省計画投資局によると、ケガ岬地域（ハムトゥアンナム郡）には38の有効な観光プロジェクトがあり、登録投資総面積は706.9ヘクタール、登録投資総額は1兆2,370億ドンを超えている。このうち、13プロジェクトは稼働中、11プロジェクトは建設中、14プロジェクトは実施されていない。ファンティエット市ティエンタンコミューンでも、観光分野で29の非国家予算投資プロジェクトがあり、そのうち17プロジェクトは稼働中、6プロジェクトは建設中、6プロジェクトは実施が遅れている。いくつかのプロジェクトの投資実施は、さまざまな理由により進捗要件を満たしていない。計画投資局は、プロジェクト実施の遅れは、ケガ深水港プロジェクトに関連する問題によるものでもあると考えている。さらに、補償価格政策の変更、価格合意の不成立、法的手続きの遂行などにより、補償と用地確保は多くの困難に直面し、長期化しています。長年にわたり、補償や土地紛争について苦情を申し立ててきた世帯や個人が多数存在し、投資家のプロジェクト実施に多くの困難をもたらしていますが、未だ完全に解決されていません。さらに、一部の世帯による再不法占拠も発生しており、プロジェクト実施の進捗に影響を与えています。
一方、南部沿岸地域の多くのプロジェクトは、2014年5月15日付首相決定第645/QD-TTg号に基づき、国家鉱物資源保護区に指定されています。これらのプロジェクトは、2010年鉱物法により一時的に中断されましたが、影響を受けることはありませんでした。2021年4月1日、政府は国家鉱物資源保護区における鉱物管理に関する政令第51/2021/ND-CP号を公布しました。
しかしながら、上記の内容の実施については具体的な規制やガイドラインが整備されておらず、多くの投資家や政府機関に実施プロセスにおける混乱を引き起こしています。現在、首相は2023年11月1日付の決定第1277/QD-TTG号を公布し、ティエンタン村の複数の投資プロジェクトの所在地を国家鉱物資源保護区から除外した決定第645号に代わるものです。
また、一部のプロジェクトは人民土地面積と建設に対する補償契約を締結した後、土地利用計画に含まれておらず、規定通り土地回収・賃貸の根拠となる土地利用計画の追加を待たなければなりません。一方、一部のプロジェクトは林地転換や植林の手続きが必要であり、これも規定通りの実施進捗に大きな影響を与えています。それだけでなく、多くのプロジェクトは建設計画がないか、調整を待たなければなりません。しかし、社会経済発展の過程で、省内の一部の地域では総合計画や建設区画計画の変更・調整の方向を示しており、投資家が投資手続きを完了できず、プロジェクト建設を実施できない状況となっています。2023年5月19日までに、省人民委員会はティエンタイン地区区画計画調整プロジェクトを承認し、この問題は基本的に解決されました。
資格がなければ撤退する
もう一つの困難は、近年、沿岸部の観光プロジェクトにおいて、海洋及び島嶼資源環境法第79条第1項に規定されている建設許可申請手続きにおいて問題が発生していることです。これを受けて、2016年7月1日より現状維持が義務付けられ、長年の平均満潮線から本土側100m以内における新規投資および建設は禁止されます。そのため、投資家のプロジェクト実施に影響が出ています。
それだけでなく、財務義務を履行するための具体的な土地価格の決定は依然として遅く、障害を取り除くための調査にも柔軟性がなく、不安を抱えながらの作業は、投資家の権利義務に影響を与えています。特に、2020年から2021年にかけての新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行の影響は、投資家のプロジェクト実施プロセスに直接的な影響を与えました。同時に、多くの企業が資金調達において多くの困難に直面しており、そのため、予定通りのプロジェクト実施が不可能となっています。
上記の理由に加え、一部の投資家は投資準備手続きの実施が遅れている、資金力が不足している、あるいは投資意欲が乏しいといった理由で、当該地域のプロジェクトが実現するのを待つという心理状態にあり、一時的な建設を行うケースも見られます。このようなケースでは、省人民委員会が定期的に審査を指示し、投資プロジェクト活動を断固として中止しています。
これに先立ち、2023年9月、省人民委員会委員長が会議を主宰し、省内で実施が遅れ、土地利用が遅れている非国家予算資金による投資プロジェクトに関する報告を聞いた。その上で、省人民委員会は、実施が遅れ、土地資源の浪費を引き起こしている投資プロジェクトの評価、検討、終了に対する国家管理の責任を強化するため、各部、支部、地方に具体的な任務を継続的に指示および割り当てるよう通知した。2023年には、計画投資局が主宰し、天然資源環境局、建設局、ファンティエット市人民委員会、ティエンタン村人民委員会と連携して、実施が遅れている投資プロジェクトを検査した。その結果、投資プロジェクトの進捗違反により投資家が2億5,500万ドンの行政罰金を科せられたケースが3件あった。
「現在、プロジェクトの投資活動の終了は、規則に完全に準拠し、厳格に実施されています。したがって、投資法の規定に基づき操業を終了できるプロジェクトがある場合、計画投資局は、法律違反や土地資源の浪費を招かないよう、法の規定に従って操業を終了する方針を検討するため、省人民委員会に毅然と報告します」と計画投資局は断言した。
ヴァン氏
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