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仕事を避けたり先延ばしにしたりする状況を正しく認識し、迅速に克服します。

Việt NamViệt Nam19/05/2024

省党委員会常任副書記、省国会代表団長 - レ・ヴァン・ドゥン氏:
クアンナム省の発展のために、志を育み、野心を築く方法を知っている幹部チームを構築する

何叔父が断言したように、各幹部は自身の運動を持ち、幹部はすべての仕事の根源であり、すべての仕事の成否は幹部の良し悪しによって決まる。

近年、達成された成果以外にも、クアンナム省は多くの分野、特に公共投資、民間投資、基礎建設投資のための資本の支出の遅れの分野で依然として限界と弱点を抱えており、企業と国民の多くの困難は解決されていません...この状況には客観的な原因がありますが、最も包括的な原因は依然としてスタッフにあります。

クアンナムの発展を望むなら、まずは、仕事ができるだけでなく、国民と国家に奉仕する精神を持つ幹部チームを構築しなければなりません。この幹部陣は、クアンナムの発展に向けた志を育み、野心を高める方法を知らなければなりません。これが最優先の課題であり、解決策です。

特に、リーダーは常に部下と寄り添い、耳を傾け、草の根レベルでの活動に寄り添い、学習、研修、そして行動において模範となるべきです。リーダーとして、私たちは二つの傾向を避けなければなりません。一つは、成功は優れたリーダーシップによるものだと考えること、もう一つは、失敗やミスは部下からの不適切なアドバイスによるものだと考えることです。

現在、あらゆるレベルの幹部、公務員、そして公務員の多くが、責任を回避し、責任を放棄するメンタリティを持っています。そのため、リーダーは部下の声に耳を傾け、彼らを助けるための環境を整える必要があります。しかし、その逆で、私たちは部下と親しくなろうとせず、共に働くことを避けています。これが第二の傾向です。このようなリーダーであることは、十分ではありません。

したがって、今こそ、あらゆるレベル、あらゆる分野のリーダーが、部下と親密になり、耳を傾け、情報を共有し、部下が任務を完遂するための好ましい環境を整えなければなりません。特に、リーダーは、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って責任を負う幹部を守らなければなりません。そして、勇気を持って考え、勇気を持って行動する幹部を守るためには、上記の二つの傾向に対処する必要があり、これは極めて重要な解決策です。

さらに、仕事においては、責任を取ることを恐れ、他の職務を引き受けることを避け、さらには昇進や計画への参加すら拒否する幹部に対し、大胆に批判、検討、動員、人事異動を行う必要があります。全道でこれらの解決策を力強く、断固として実行し、幹部が仕事を避け、押しやり、果敢に取り組もうとしない状況を打破しなければなりません。

さらに、これまでの実践を総括し、中央政府に対し、依然として重複や実施過程で行き詰まっている法文書の迅速な修正、補足、調整を提案する必要があります。法的障壁の撤廃は、省内のあらゆるレベル・分野の職員が、今後、職務を円滑に遂行するための条件を整えるための重要な解決策でもあります。

LE VU(書面)

フイン・フエ氏 - 省党党査察委員会党支部副書記、第2ビジネス部長:
公共サービスの履行に対する検査と監督を強化する

中央及び省による検査・監督活動において、一部の党組織、幹部、党員が公務遂行において違反行為や違反の兆候を示し、責任感を欠く状況が珍しくない。これは党委員会の指導力と指導力の低下、ひいては国家管理の有効性と効率の低下につながっている。

クアンナム省では、2021年から2023年にかけて、検査・監督業務を通じて、各レベルの党委員会が279人の党員を懲戒処分した。また、各レベルの検査委員会が、割り当てられた義務と任務の遂行における責任の欠如の違反を理由に205人の党員を懲戒処分した。

こうした状況を的確に捉え、党と国家は、任務遂行における責任の是正、予防、強化を目的とした多くの文書と規則を公布し、幹部、公務員、党員の規律を強化し、指導、指示、任務遂行の有効性と効率性を向上させています。中央の政策を具体化するとともに、省内各クラスの党委員会は、腐敗や消極的な行動が蔓延し、苦情が長期化し、職務遂行能力が低い地域、地方、職場において、党組織、指導者、主要幹部に対する検査・監督活動を継続的に強化しています。

グエン・ドアン(執筆)

ヴォー・ヌー・トアン氏 - 党委員会副書記、自然環境局副局長:
限界を克服することに焦点を当てる

中央検査委員会によるクアンナム省の検査結果、2015~2020年および2020~2025年の任期における天然資源環境局の党委員会と2人の部局長が懲戒処分を受けた。それと同時に、2つの下部党細胞と15人の関連党員が懲戒処分の対象となり、天然資源環境局の各レベルの省庁および党員数名も処分対象となった。そこから、天然資源環境局全般、特に天然資源環境局の一部の党員、幹部、公務員、労働者のメンタリティが、時折、場所によっては、責任回避、責任への恐れ、割り当てられた任務の遂行について大胆に助言できない兆候を見せ始めた。

特定された事例の中には、割り当てられた助言業務は遂行しているものの、与えられた権限と責任の範囲内で、業務の実施について積極的に提案・組織化を行っていないもの、助言は行うものの政治的見解を明確に表明することを敢えて行わないもの、法令が明確でない状況において、割り当てられた業務の作業内容、進捗状況、責任を明確に示さずに助言を行うもの、不明確な法令内容の実施を組織化する際に関係機関との連携を怠る、あるいは連携が不十分なものなどが挙げられる。

中央検査委員会の2023年11月30日付結論通知第581号で指摘された違反と欠陥に対して、党委員会、部門の取締役会、党細胞、各党員は真剣に検討し、指摘された限界と欠陥を克服するための解決策を見つけることに注力し、適時に処理し、解決策について助言しました。

当面は、各党委員会メンバーと各省理事会メンバーに各業務の責任者を任命し、定期的に監視・指導を行い、特に省の重要プロジェクトを中心に、業務の進捗を加速させる。対応が必要なプロジェクトについては、党委員会と理事会は、各業務グループ、各タイプを重点的に評価・分類し、業界からの具体的な見解を提示して省党委員会と省人民委員会に報告し、解決を図る。

同時に、行政手続きの見直し、書類処理の遅延原因の究明、解決策の検討、特に土地の割り当て、土地の賃借、土地使用権証書の発行、地価に関する書類の遅延について検討する。法令および準法令において不明瞭な内容や具体的な規定がない事項については、共同体意識を高め、意見を集約し、協議を通じて合意形成を図る。

ハン・ギアン(著)

トラン・ティ・キム・ホア内務省長官:
幹部に革新的かつ創造的な思考を奨励する政策を明確にする

省党委員会決議第16-NQ/TU号の施行から2年以上が経過し、行政改革は各部局・支部で比較的同期的に実施されてきました。しかしながら、クアンナム省におけるワンストップ・ワンストップ・メカニズムに基づく行政手続(AP)リストの公表とAP処理における内部手続きの承認は依然として遅れています。APの見直しと簡素化は、主に処理時間の短縮に役立っています。

2023年、クアンナム省の行政改革指数は56位、行政サービス満足度指数は59、省統治・公共行政パフォーマンス指数は48、省競争力指数はトップ30圏外でした。2023年の省の国家行政機関のサービスに対する住民と企業の満足度は依然として低く、2022年と比較して低下しました。具体的には、部署・支部:81.28%(2022年:89.95%)でした。

政府2018年4月23日付政令第61/2018/ND-CP号の規定に従って、組織や個人の行政手続きの処理に関する一部部門の傘下組織および公務員・公務員に対する自己検査、監督、評価および処理が実施されていない。

一部の機関、部署、および一部の公務員や公務員は、業務処理について助言や提案をしたり、権限内の業務を決定したりすることを敢えてせず、場合によっては、上位機関または他の機関に業務を押し付けたり、部門、支部、および地域間の緊密でタイムリーかつ効果的な調整が欠如しています...

その結果、業務処理が長期化し、あらゆるレベルの当局の指導と管理の有効性と効率性が阻害され、低下しています。一部の地域では業務処理が非常に停滞し、国民や企業の政府機関への信頼が低下し、設定された社会経済開発目標の実現に影響を及ぼしています。

この状況を克服するためには、宣伝活動を推進し、幹部、公務員、公務員一人ひとりの意識と責任感を高めることに加え、2021年9月22日付第13期政治局結論第14-KL/TW号「公益のために行動し創造力を発揮する幹部を奨励し保護する政策について」、公益のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う活力と創造性のある幹部の奨励と保護を規定する政令第73/2023/ND-CP号に沿って、公益のために活力と創造性のある幹部を奨励し保護する政策が必要であると私は考える。

党委員会・当局は、幹部の創意工夫と画期的なやり方を奨励する政策を研究し、規程・規則等の文書に具体化し、実現可能性、有効性、組織の実態への適合性を確保し、共同の利益のために活力と創造性を発揮する幹部を鼓舞し、奨励し、保護するための法的根拠を構築するべきである。まず、共同の利益のために活力と創造性を発揮する幹部を鼓舞し、保護する内容を党委員会・当局の業務規程に研究、補充、更新し、統一的な指導と実施体制を構築する。

N.DOAN(執筆)

タイ・ビン氏 - 地方機関党委員会書記:
「行動しなければ間違いはない」という考えを排除する

省機関ブロック党委員会は現在、65の下部党組織を統括し、総勢4,500人を超える党員を擁しています。党のほぼ全ての政策、決定、決議は、ブロック党委員会の幹部と党員によって省党委員会、人民評議会、人民委員会に諮られています。具体的には、省党委員会常務委員会の管理下にある幹部のうち、70%以上がブロック党委員会に所属しています。

この勢力は、党建設、政治体制構築、社会経済発展のあらゆる分野において、政治体制全体に大きな影響力を及ぼしています。基層の党組織とブロック党委員会の党員の役割と地位が、省全体の発展に貢献していることは否定できません。しかしながら、依然として一部の幹部は、仕事から逃げ、仕事を回避し、行動を起こさず、責任を取ることを恐れています。

仕事の押し付けと回避という状況を打破するには、まず第一に、依然として思想活動が問題となっている。幹部に対し、確固たる政治的立場を持ち、公務員としての責任を明確に認識するよう、宣伝・教育する必要がある。「仕事がなければ間違いはない」という考え方を捨て去る必要がある。同時に、党委員会は幹部と党員が自ら反省し、自らを正すための多くの政治活動を組織し、自らの不備や誤りを直視し、改善していくよう指導する必要がある。

党ブロック内の各機関、単位、基幹党組織の党委員会は、定期的に業務規則の見直しと補充を行い、責任を明確にし、権限を分散させ、集団と個人の活動を明確にし、組織的な実施と活動効率の評価をより明確にする必要がある。同時に、幹部と党員の監視・評価メカニズムと連携し、基幹党組織の指導力と戦闘力を向上させる。

「仕事を避け、押し付けることは、心配し、検査を恐れ、懲戒処分を恐れるというメンタリティと相まって、多くの幹部や公務員が引きこもり、「仕事を減らし、ミスを減らす」、あるいは「ミスを避けるために何もしない」という考えで安全策を講じることになる。」

省庁党委員会書記 - タイビン

人事業務においては、計画の評価と見直しに加え、敏感な分野における人事異動についても規定を整備する必要がある。職務を強引に押し通したり、職務を忌避する兆候が見られる幹部は、配置転換を行うべきである。幹部の異動や配置転換に加え、活力と創造性にあふれ、公共の利益のために、そして機関・組織の発展のために果敢に考え、行動する幹部、党員、公務員、公務員を評価し、表彰し、奨励し、報奨する必要がある。

道機関ブロック党委員会は、ホーおじさんの例に学び、倣い、2024年のテーマを実践し、「幹部、党員、公務員、公務員の公務遂行における責任感と有効性を高める」をテーマにした政治活動を党ブロック全体で展開し、責任回避問題の解決に貢献しています。

トゥルオン・ドン(録音)


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