シンガポールの連雲港曳舟新聞によると、中国は国内市場で国産品の消費が追いつかず、輸出は物議を醸している。そのため、4月以降、中国の「過剰生産能力」は、このアジアの国と欧米諸国との対立における新たな火種となっている。
生産だけの問題ではありません...
4月の中国訪問では、ジャネット・イエレン米国財務長官からオラフ・ショルツドイツ首相に至るまで、各国首脳が中国の過剰製造能力に対する懸念を表明した。欧州連合（EU）は複数の中国の新エネルギー企業に対する補助金反対の調査を開始し、米国も中国の海運、物流、造船業に対する調査を開始した。
1カ月以内に、過剰生産能力をめぐる議論は、電気自動車、太陽光パネル、リチウム電池といった新エネルギー製品から、鉄鋼やアルミニウムといった伝統的な産業にまで広がった。
紛争当事者間で過剰生産能力の定義と範囲について意見が分かれているものの、アナリストらは、現在の過剰生産能力の状況は、過去2年間に深刻化した中国の不動産危機に起因するという点で一致している。この影響を緩和するため、北京は先進的な製造業への転換を図り、新エネルギー製品の生産と輸出を支援してきた。例えば、2023年には中国の鉄鋼輸出量は9,000万トンを超え、2017年以来の最高水準に達すると予想されている。
中国社会科学院国際 政治経済研究室の馬涛副主任は、中国の鉄鋼生産は主に国内経済発展のニーズを満たしており、輸出量は総生産量の約5%に過ぎず、韓国や日本の鉄鋼輸出量の割合を大きく下回っていると述べた。したがって、中国が過剰生産能力を抱えていると非難するのは不当である。
しかし、2023年の日本の粗鋼生産量は8,683万トンであるのに対し、韓国は7,000万トンにも満たない。中国は世界の鉄鋼生産量の半分を占めており、たとえ5％を輸出するだけでも世界市場に大きな影響を与えることになる。中国冶金工業情報標準化研究所の統計によると、2023年に各国は中国製鉄鋼製品に対する反ダンピング・反補助金調査通知を112件発表しており、2022年と比べて20件増加している。
そして懸念
新エネルギー発電所の開発・運営を手掛けるシンガポールのイーグル・エナジー・グループは、事業の90％以上を中国で占めており、主に中国製の太陽光パネルなどの半製品を欧州や中央アジアに輸出している。
イーグル・エナジー・グループのCEO、P・プー・イェン・レン氏は、中国の新エネルギー製品は低価格で勝つのではなく、長年蓄積してきた完全な生産チェーンの優位性に頼っていると述べた。太陽光発電、風力発電、電気自動車に至るまで、中国のように生産チェーン全体をコントロールできる国はどこにもない。中国からの製品の輸入を止めることはできても、中国製の半製品を完全に排除することはできない。
しかし、欧米諸国がエネルギー製品の輸出に関して中国への圧力を継続的に強めていることから、P・プー・イェンレン氏は輸出活動がますます困難になるのではないかと懸念している。最も厳しい規制を設けている米国を例に挙げると、米国では製品の原産地調査だけでなく、原材料の原産地追跡も求められている。
中国企業が政府の補助金の恩恵を受けていると長年非難してきた米国と欧州は、産業政策の導入に着手した。2022年には、米国は半導体産業と再生可能エネルギー産業への支援を強化する2つの法案を可決した。
EUは2023年、グリーンテクノロジーの競争力強化を目指し、2,700億ドル規模のグリーンディール産業計画を発足させた。中国も、度重なる輸出阻止を受け、対抗措置を講じている。4月19日、中国商務省は米国から輸入されたプロピオン酸がダンピングに該当すると判断し、43.5%の関税を課すと発表した。
市場は、過剰生産能力をめぐる紛争が新たな貿易戦争へとエスカレートすることを懸念している。在中国EU商工会議所のイェンス・エスケルンド会頭は、保護主義の台頭により、中国と欧州は「スローモーション列車事故」に直面しており、貿易摩擦が本格的な貿易戦争に発展する可能性があると警告した。
ミン・チャウ
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出典: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thhua-post740662.html
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